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集体经济发展:夷陵区梅子垭村的“破茧蝶变”

2023-08-03 11:21 宜昌市农业农村局

梅子垭村是宜昌市夷陵区东城试验区的一个城郊村,位于宜昌市主城区以北,是宜昌“东拓北联”的重点区域之一。过去,梅子垭村没有任何村级收入积累,如今一跃而上,成为夷陵区集体经济强村,2022年,全村经营性收入1200万元,净收益398万元,账面资产3.4亿元,连续4年累计向村民分红1482万元,惠及3221人。

“破茧蝶变”是如何发生的呢?

蝶变后的梅子垭村

梅子垭村坚持党建引领,形成了“东城试验区党委抓统筹、领导专家抓指导、包村干部抓推进、村支部书记抓落实”的四级工作机制,村集体盘活用好资产资源,大力发展特色产业,推动项目、资金、技术向基层一线聚集,切实增强村级组织的“造血功能”和“带富能力”,推动村级集体经济蓬勃发展。

一、思想解放天地宽,集体经济快发展

几年前,梅子垭村“两委”班子成员及党员干部前往广州、浙江等地学习借鉴集体经济发展经验,通过考察学习,大家深受启发,梅子垭村党支部书记蔡春林深受感触地说:“我们主要是思路不开阔,思想不解放,必须要在敢闯敢试上下功夫”。

说一千,道一万,两横一竖就是干。梅子垭村解放思想,抢抓机遇,制定出台加快和促进村集体经济发展措施,充分利用上级扶持集体经济发展资金,坚持以效益为中心,以市场为导向,找准集体经济增长点,积极探索闲置资产盘活、产业园招商等发展模式,不断增强村级集体经济实力。

(一)充分整合资源,探索商业运营。2017年,梅子垭村了解到,由于规划调整,位于一组的原华澜市场地块正值出售,村集体紧抓机遇对其收购,经过大量市场调研与专家论证,最终决定将其改造为一个多功能汽车市场。2019年,引进宜昌嘉运汽车市场管理有限公司,建成集汽车展示、交易(含二手车)、维修美容和餐饮娱乐、健身等多功能于一体的“东城国际汽车城”,成为夷陵区最大的汽车交易市场。2020年,村集体与该公司签订5年递增租赁合同,首年获得租赁收入180万元。同时,村集体积极发展商铺租赁经济,在争取政府返还2400平方米商铺的基础上,出资3380万元购置与之相配套的商铺2500平方米,拥有“幸福里”商铺资产4900平方米。截至目前,已引进3家餐饮企业和1家酒店入驻,年租赁收入197万元。

东城国际汽车城

(二)建设标准厂房,提升资产质效。2020年,经过仔细研判夷陵区城市发展规划和工业园区产业布局,梅子垭村发现本村和鄢家河村交界的地方适合建设1座标准化产业园,既能合理利用闲置土地,满足辖区内工业企业的发展需要,又能解决本地失地农民就地就近就业问题。这个大胆的想法得到了市、区、镇三级党委、政府的支持,经过快速审批、贴心代办,项目很快动工。项目总投资约2.25亿元,分两期建设,梅子垭村争取上级财政专项债券资金7500万元,为项目建设提供了助力。如今,产业园一期建成并完成招租,企业入驻率达90%,年租金收入600万元,预计二期项目建成后,年租金收入可达1000万元。同时,加强资金管理,经过“四议两公开”程序,村级资金9000万元存为定期存款,截至目前,共取得利息收入500余万元。

(三)因地制宜谋划,发展村级产业。梅子垭村成立宏新发展投资有限公司、恒伟建筑有限公司、鼎鸿物业管理有限公司和碧青园园林绿化管理公司4家集体企业。其中恒伟建筑有限公司将低洼地、山谷等地用做弃土场地,对征而未用的土地进行分类管理利用,2013-2022年实现收入700多万元;碧青园园林绿化管理公司将征而未用的山体整改再利用,种植绿化经济苗木7万余株,山体绿化520多亩;鼎鸿物业管理有限公司服务于2个安置小区,服务面积17万平方米,解决本村60余名失地农民就业。

二、经济发展共富裕,全体股民享收益

2018年,梅子垭村加快推进农村集体产权制度改革。2019年3月,梅子垭村股份经济合作社正式挂牌成立。

“什么是股份经济合作社?”刚开始村民们都不理解,村党支部、村委会召开村民代表会议和党员大会,邀请专业人员到村开展专题讲座,村民对如何当“股东”、怎样共享集体经济发展带来的实实在在收益有了新的认识。

梅子垭村股份经济合作社分红大会

当年股份经济合作社就让村民得到实惠,分红金额高达535万元。今年3月,分红386万元,每股17元。一位村民在收到分红金后,激动地说,“分的不是钱,是对我们的承诺;收到的也不是钱,是对未来生活的向往。”

逐年的分红让村集体意识到“村社分离”的必要性。2023年,梅子垭村抢抓深化农村集体产权制度改革契机,成为区级“村社分离”和“银农直联”试点。通过试点,将提升“三资”管理的信息化、数字化、智能化水平,实现集体经济组织的独立运营,进一步促进集体经济发展。

三、共治共管优服务,共同缔造新家园

梅子垭村充分运用共同缔造理念和方法,打造党建新阵地,2022年,新的党群服务中心建成,充分整合了议事办公、党员活动、教育培训、便民服务等职能作用,设有办事服务大厅、便民自助服务驿站、矛盾纠纷调处室、警务室、退役军人服务站等,为村民提供妇女儿童之家、积分兑换超市、有声书屋、图书角等特色服务,整体布局更加合理、功能更加完善,真正实现了“小办公、大服务”。

妇女儿童之家

2022年,梅子垭村在3个安置小区新建了标准化的运动场所,大大满足了村民体育锻炼的需要。目前,村委会正在积极谋划小区场景建设,拟对老小区进行整体改造,打造小区文化场景建设。

安置小区内新建标准化运动场

如今的梅子垭村,通过集体经济持续健康发展,夯实了基层治理的经济基础,实现了村容村貌、基础设施、公共服务的大提升,成为了“宜居宜业”的理想村庄。

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