山区集体经济往往造血功能不强，难以向村民直接分配较多红利，正因如此，村级资金管理、资产盘活、资源保护与利用更显重要。11月10日清晨，宣恩县高罗镇团结村三组龙章勇家的院坝里，已聚满了村民。大家不约而同前来参加由高罗镇人民政府组织的“三资”清产核资“回头看”小组会。

2025年中央一号文件将农村集体资金、资产、资源管理列为乡村振兴的重要抓手。为落实中央、省、州、县各级部署，高罗镇迅速组建工作组，下沉至团结村开展“三资”清产核资“回头看”。这项看似常规的基层工作，因团结村长期积累的“三资”遗留问题，注定成为一场直面矛盾、解决问题的硬仗。

凝聚共识的碰头会

“清理结果要经小组每位村民签字确认，请大家认真走访、仔细核实、及时整改，给全体村民一个满意的答复。”11月初，工作组进村首日，便与村“两委”、驻村工作队召开碰头会。带队领导的这番话，既是要求，也是承诺。

“三资”清理成效最终要由群众评判。如何让政策落地、回应群众期待，成为工作组首先思考的问题。会上观点交锋：有人认为，触动既得利益难免得罪人，“把别人吃到嘴里的东西扯出来，如同动其奶酪”。但只有得罪少数人，才能赢得多数群众支持，对上对下都有交代。也有人顾虑，不如平稳推进，“不当出头鸟”，只调查上报，等待上级指示再行动。

争论之际，一位熟悉村情的干部直言：“问题报上去，最终还是要乡镇和村里来解决。与其被动接招，不如主动担当。”这番话点醒众人——既然各级都在大力推进“三资”清理工作，不如借此机会一并解决历史难题。“只要出于公心、大胆尝试、有错即改，哪怕遇到新问题，也是积极求解的过程，定能赢得群众与组织的理解。”

通过争论，思路愈发明晰：工作必须经得起群众监督、历史检验，不负组织信任。

“心气顺了，人心才能聚到党支部周围，大家才能放下包袱，齐心协力壮大集体经济。”通过盘活闲置资产、推动产业落地，让村民共享发展红利，这是工作组的承诺，也是他们奋斗的目标。

座谈会。

“三资”清理是对干部的群众工作能力的一次集体检验。在团结村，群众最关心的，莫过于私人侵占村集体土地建房、长期占用村集体土地等问题。 这些如同“铁核桃”，难啃却必须破开。

“问题总是要解决。如果我们只调查、上报、等待，最后难题还是回到手里，不如几场麦子一场打！”一位镇干部的话，说出了所有人的心声。

“好！几场麦子一场打！” 大家你一言我一语，思想渐渐统一。“三资”清理必须真清真改，该收回的收回，该退出的退出，公私权属必须理清。“现在正在推广农村‘三资’APP，利用监督管理平台夯实信息化、数字化精准监管，全体村民都能监督，问题遮不住，难题必须面对。” 工作组相信，只要回应好群众的关切，就能提高党委政府、党员干部在群众中的威信，这是一举多得的好事。

啃下最难啃的硬骨头

思想统一后，工作组立即行动，分组实地清查、逐户走访核实、定期通报进展，“回头看”与历史问题整改同步推进。

团结村的“硬骨头”，主要集中在田某某、罗某某等占用集体土地建房，以及龙某某、余某某等长期占用土地种植等问题。工作组确定实事求是、真诚沟通、有理有据、逐个突破、友好协商的策略，稳步推进。

在团结村委会，村支部书记余万菊直面罗某某 ，这位20多年前从二组搬到村委会附近、占用集体土地建房的村民。“老罗，您是么时候在这里修的房子，您的田土本本上有没有这块地，建房子的手续有没得？” 余万菊的提问开门见山，没有丝毫回避。

“只要一视同仁，不只针对我一家，我没意见。”老罗的回应让工作组看到群众的通情达理。经测量，其建房占用集体土地84平方米，同意补偿5292元。随后，罗某、田某等类似情况的村民均按此标准补偿。仅此一项，便清理集体土地315.34平方米，为集体增收19866.82元。

另一块 “硬骨头”，是村民龙某长期租用集体土地种植桂花树。龙某在外务工，起初认为干部有意为难。工作组多次电话沟通，耐心解释清理政策、整改超期合同的必要性，并告知可限时处理地上附着物。经反复劝解，龙某最终同意归还土地并自行处理树木。

以此为突破口，工作组持续做通群众思想工作，陆续收回了余某、罗某等村民长期占用的集体土地共计 0.54 亩，还收缴了朱某租用原团结小学的租金 10000 元。每一笔账算清，每一个理说透，工作组用真诚与公道，化解了群众的顾虑，也守住了集体的利益。

团结村国土面积 14.11 平方公里，有村民 1611 人，耕地面积 6190.65 亩。此次 “三资” 清产核资 “回头看”，让这个小村庄的集体家底焕然一新：集体资源总面积从原 1409.27 亩增加到 1431.54 亩，集体资产原值从1014.57万元增至1054.76万元。

数字的变化，是工作成效的直观体现，更是基层治理能力提升的见证。高罗镇团结村的 “三资” 清产核资工作，是基层落实中央一号文件精神的一个缩影。摸清家底、规范管理、高效利用，不仅理顺了团结村的集体资产，更凝聚了人心、提振了士气。

来源: 知恩原创

编辑: 彭绪艳

审核: 刘慎宏