十堰广电讯（全媒体记者 陈松林 通讯员 蔡婕 范焕然）今年以来，十堰市农业农村局驻双河口村工作队把共同缔造作为推进党建引领基层治理体制机制创新的重要载体，坚持以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”理念为引领，以“四个一”为抓手，扎实推动共同缔造试点工作，不断推进基层治理体系和治理能力现代化，变“干部干，群众看”为“干群一起干”。

健全一个体系

坚持党建引领共同缔造，通过健全“村党组织—村民党小组—村民理事会”的三级组织架构，划细划小治理单元，采用院子会、群众会等方式，选优配强1名党小组长和1名村民理事会理事长，培育治理骨干4人，推选村民理事会成员5名，构建了以村党组织为核心，以“村民理事会＋村务监督委员会＋乡贤参事会+志愿服务队+经济合作社＋村民”为主体的治理服务体系，确保每个群众都有一名党员干部联系服务，每个组织都参与村庄治理，有效提升党组织和党员服务群众能力。

用好一套机制

全面推行“村‘两委’+党小组+村民理事会+村民”自主议事机制，实行村委主导、党员带动、村民自发等多种形式的议事模式，对于村民自发议事的共性或个性问题，由村民理事会传达到村委会，并召集院场会或群众会共同议决；对于涉及村庄发展规划和工作动员类问题，由村民理事会召集本院子所有农户代表学习相关政策文件精神、征集民情民意；对于收集上来涉及群众“急难愁盼”的共性问题，由村委会召集群众议事大会统筹制定解决方案并表决。

截至目前，双河口村共收集共性问题4个、个性问题4个，召开各种形式的议事会7次，形成决议7项，解决群众问题5个，建立村党组织与村民协商共治的闭环沟通机制，充分激发了群众参与共同缔造工作的积极性。

发动一片群众

试点村组双河口村二组实际在村有房农户49户148人，常年在村生活居住33户63人，其中包括60岁以上34人，35岁以下仅2人，劳动力较少，发动群众投资投工投劳难度较大。工作组采取支委发动、党员带头、能人带动等方式，充分发挥农村党员和乡贤能人威望高、号召力强、群众基础好的优势，反复走访宣传共同缔造理念和方法，通过村民理事会提议，引导群众积极参与庭院美化、河道亮化及道路拓宽等人居环境整治和基础设施建设，组织群众“主意一起出、资金大家凑、材料就地取、用工本地找”，营造“大家事共同办”的浓厚氛围，上至80多岁的老人、下至十几岁的学生都参与到了共同缔造工作中来。

截至目前，工作组共发动群众投工投劳22人次，参与群众达12人，采集并捐献石材、废旧轮胎、青瓦、石磨等富有农家特色建筑材料近20方。

办理一批实事

工作组充分发挥组织发动和协调作用，将村民理事会关于美好人居环境的提议作为重点实事办理，以改善群众房前屋后人居环境为切入点，发动群众谋划选定一批符合本村实际的项目，组织群众自主动手清理房前屋后杂物、占路种菜的地块，通过道路拓宽、修建路牙石、建设中心休息纳凉区，美化村内环境、共建美好家园。针对群众水田进水渠道损毁问题，协调村委会出面租借水泥切割机，农户共同出工出力将水渠打通。

目前，人居环境整治项目已正式实施，占路种菜地块清理、作物移栽和拟硬化路面路基的平整工作全部完成，路边挡土景观墙修建工作进度过半，20亩水田供水问题有效解决，在村群众广泛参与，共同缔造理念深入人心。