[恩施]恩施：绿水青山绘新卷

深秋的鹤峰，层林尽染，碧波荡漾。走马镇江坪河，成千上万尾鲢鱼、鳙鱼在河水中自在穿梭。

“每次看到这种场面，心里都特别激动和欣慰。这说明水生态更好了。”鹤峰县农业综合执法大队巡查人员胡茂良说。

近年来，鹤峰县锚定国家重点生态功能区绿色低碳发展先进县目标，统筹推进生态环境高水平保护与经济社会高质量发展，县域生态质量指数连续五年保持一类，空气质量优良天数比例保持在98%以上，国控断面水质保持Ⅱ类及以上，31个集中式饮用水水源地水质达标率100%。一幅人与自然和谐共生的画卷，正在武陵山腹地徐徐铺展。

生态质量领跑全省  绿色家底更加厚实

一江清水、成群游鱼，是鹤峰生态向好的直观缩影。而不断新发现的珍稀物种，则是鹤峰山林生态健康的有力佐证。2026年，在鹤峰县首轮全域生物多样性本底调查中，调查队员在开展野外调查时，首次发现连平翠蛱蝶和金裳凤蝶。

“连平翠蛱蝶是严苛的森林生态考官，只栖息在原生阔叶林完整、人为干扰极低的山谷。此番落脚鹤峰，是这片山林生态完整最鲜活的表现。”调查队员徐杰说。珍稀物种现身是鹤峰持续厚植生态本底的阶段性成果。

生态是鹤峰最大的发展优势。鹤峰精准划定生态保护区域1638.75平方公里，占全县国土面积的57.13%；森林覆盖率80.13%，林木绿化率88.66%，活立木蓄积量突破1800万立方米。木林子国家级自然保护区入选世界自然保护联盟绿色名录，县域生态质量指数（EQI）连续五年保持一类，国家重点生态功能区县域生态环境质量考核结果持续稳中向好。

空气质量创下历史最优。2026年1月至8月，全县PM2.5平均浓度为16.6微克/立方米，居全省第三位；空气质量优良天数比例达100%，排名全省第一。

水环境质量同样持续向好。全县31个集中式饮用水水源地水质监测达标率100%，44条主要河流地表水水质稳定优良；农村生活污水治理（管控）率由20.66%提升至60.09%，在全州率先完成70个入河排污口排查整治，县级水源地年度评估获评优秀，溇水（恩施州段）成功入选省级美丽河湖优秀案例。

土壤环境安全得到全方位保障。受污染鹤峰耕地安全利用率达93%以上，重点建设用地安全利用率达100%。全县全面完成516处天坑溶洞隐患排查，累计发现各类问题点位37个，现已全部整改完成，并建立“三定三有”日常监管机制。

制度创新破解难题  治理效能大幅提升

亮眼的生态成绩单，离不开一套不断完善、闭环运转的制度体系作为坚实支撑。

鹤峰健全“1个环委会+12个专业委员会”工作架构，细化制定责任清单与工作规则，严格执行整改任务“双轨调度”机制，对历次中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题实行台账管理、清单推进、闭环落实。

科技赋能让生态监管更加精准高效。10月10日，州生态环境局鹤峰县分局的低空感知平台弹出红色预警，屏幕上的地理坐标与实时回传画面，精准锁定容美镇龙井村一处农田火点。从平台预警到火点扑灭，全程仅耗时20分钟。

目前，鹤峰在原有70个固定监控摄像头基础上，将监控点位增至116个，搭配26台无人机常态化巡航以及各类物联感知设备，构建起全方位、全天候的立体生态监管体系，秸秆露天焚烧火点识别响应处置时间缩短至25分钟内。

生态执法监管，既有刚性约束，也不失人文温度。“传统生态环境监管刚性有余、柔性不足，一定程度制约企业发展。”州生态环境局鹤峰县分局负责人说。

为此，鹤峰创新推行“四书同达+合规免罚”闭环监管新模式，对轻微环境违法行为同步送达不予处罚决定书、行政指导书、信用修复告知书、合规经营建议书，一次性完成违法认定、整改指导、信用修复全流程服务。

“原本以为要面临罚款和信用惩戒，没想到不仅依法免罚，还拿到了量身定制的整改方案和信用修复指南。”某企业负责人感慨。

目前，首批2家企业全部主动完成整改，其中1家还主动升级环保设施。今年以来，鹤峰通过非现场监管开展指导帮扶16家次。县里动态调整生态环境监督执法正面清单，将列入清单的企业，减少现场检查频次。

生态价值加速转化  绿色红利惠及百姓

守护好绿水青山，最终目的是把生态优势转化为发展优势，让群众共享绿色福利。绿水青山是珍贵的自然财富，也是带动增收的经济财富。

鹤峰是中国茶叶之乡、华中药库的重要组成部分、世界上最大的葛仙米产区、中国最大的箬叶产区和出口基地，全县特色农产品基地面积达164万亩，农民人均8.2亩，位居湖北省县级行政区前列。

2025年，全县茶叶综合产值突破百亿元，箬叶、葛仙米、中药材等特色农产品走出深山，畅销海内外。

鹤峰在全州率先探索GEP核算机制，2024年9月，鹤峰县发布的乡镇GEP核算示范报告显示走马镇绿水青山价值146.79亿元；‌2025年‌，鹤峰发放首笔GEP贷款1520万元。

“GEP绿色金融贷产品是推动走马镇生态产品价值实现的生动实践，既为企业无抵押贷款解决融资难题提供了路径，也为银行贷款安全增加了一道保障。”湖北鹤峰农村商业银行走马支行相关负责人说。

除了发展生态产业，鹤峰还以流域综合治理为抓手，探索生态富民新路径。2023年6月，鹤峰启动溇水源（白泉河）流域综合治理试点，谋划62个项目，总投资超4亿元，推动生态环境保护、产业振兴与基层治理深度融合。2025年1月，该试点顺利通过省级技术评价。

依托流域综合治理，下坪乡因地制宜，涌现出牛—沼—果、猪—沼—茶、蟹—稻—鱼等生态种养“微循环”模式，每年可消纳畜禽粪污1000余吨。

生态循环模式吸引了一批返乡创业者扎根乡村。下坪乡留驾村的邹建华坚持种养结合的生态循环理念，肉牛存栏200头，年回收利用秸秆超万吨；村里的“鹤望山居”民宿，2025年接待游客上万人次，在家门口提供就业岗位20个。

“我一年在村里务工有两三万元收入，娃也带了，猪也喂了，比在外面打工强多了。”留驾村村民黄生菊说。

经过多年努力，鹤峰生态文明建设收获累累硕果。2018年，鹤峰在全州率先成功创建国家生态文明建设示范县。2025年，率先通过生态环境部第一轮复核。2026年3月，鹤峰县正式成为湖北省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地备案地区。下坪乡探索生态种养“微循环”实践入选全国“美丽乡村 绿色发展先锋行动”优秀案例。

站在新起点上，鹤峰县将以更高标准打好污染防治攻坚战，以更实举措推进生态价值转化，持续释放绿色动能，让绿色成为鹤峰经济社会高质量发展最鲜明的底色。（全媒体记者 刘心贝 通讯员 谢承珂）