近年来，京山市深入贯彻落实国家粮油安全战略，以大面积提升油菜单产、壮大油菜产业为目标，统筹政策引导、科技赋能、模式创新和机制保障，高效推动油菜产业高质量发展。

政策引领扩面积，冬闲田变效益田。一是强化政策支撑保障。2019年以来，京山市抢抓中央和省级扶持政策机遇，将油菜产业作为优化种植业结构、促进农民增收的重要抓手，累计整合项目资金8000余万元，通过政策引导种一批、农户自发种一批、主体流转种一批、集体兜底种一批、撂荒复垦种一批等方式，积极推动油菜扩种，油菜面积从2019年的22.8万亩增长至2024年的36.27万亩，增幅达59.1%。二是优化利益共享机制。创新“村集体+合作社+农户”种植模式，通过深化经营主体与农户油菜种植利益联结机制，整合资源、分担风险、共享收益，有效撬动冬闲田资源，推动油菜面积稳步扩大。三是发挥示范引领作用。京山市在华中农业大学和中国农科院油料所专家指导下，年均建设15个高产示范基地。过去农户嫌种油菜收益低，需要反复动员，如今“肉眼可见”的收益大大提高了农户种植的积极性，促进了“冬闲无收”到“流转（自种）增收”的转变。

科技赋能提单产，新农人变土专家。一是突出科技赋能。京山市构建“1+5+N”科技服务体系（1个院士专家科技服务团队+5个产业研究院+N个示范基地），深化产学研合作，与中国农科院油料所、华中农业大学等科研院所共建油菜产业技术创新平台，建立良种示范基地、新技术新模式试验基地，推广“中油杂”“华油杂”等高产优质品种，良种覆盖率从62%提高到98%。二是强化技术落地。实施“新农人培育计划”，开展机械联合播种、无人机飞防、机械分段收获等技术培训60多场次，通过“田间课堂”培训农户1万人次，培育科技示范户500余户。曹武镇民主村种植大户田锋采用“双高油菜品种+密植栽培+测土配方施肥+绿色防控+减损机收”技术，2025年夏收实测亩产达273.55公斤，种植户坦言科技为油菜种植插上了“翅膀”。三是培育油菜头雁。真金白银的政策与种植效益快速吸引青年人才、企业白领等返乡从事农业经营，京山以送“技”下乡、农机培训“零距离”等形式，把油菜生产新技术、新模式送货上门，培育了一批懂技术、会经营、善管理、敢创新的“田秀才”和“土专家”。

三产融合增效益，油菜田变创收田。以市场需求为导向，挖掘油菜多功能利用潜力，推动油菜产业全链条增值。一方面，油用为主延长产品价值链。积极探索开展“菜薹+菜籽”两用型油菜订单种植，订单面积达1500亩、亩均增收500元以上。培育企业新建年加工能力50万吨的高品质菜籽油产地加工生产线，开发安全、营养、色香味形俱佳的高品质菜籽油和菜籽粕等产品，打造“坪优香”地方菜籽油品牌。另一方面，发挥多功能潜力助力乡村振兴。京山市以“油菜+”模式延伸产业链，打造“观音花海”乡村旅游品牌，连续举办六届观音岩庙会，定制乡村旅游路线5条，推出花田摄影、农耕体验等系列特色活动，带动周边餐饮、民宿、农产品消费，助力沿线农户增收。

机制保障促长效，小田块激活大动能。系统推进油菜稳产保供。京山市严格落实强县工程考核、粮食安全责任制考核和推进乡村振兴战略实绩考核，建立"双组长"推进机制，由党政主要负责同志牵头组建工作专班，建立“市领导包联乡镇、乡镇干部包村”责任体系，成立由农业、财政、气象、统计等部门组成的工作专班，确保生产任务落实落地落细。创新机制发挥政策实效。依托耕地轮作、油菜扩种和产油大县奖励等资金，京山市通过支持合作社扩大种植，鼓励村集体代耕代种，支持企业开展高品质菜籽油加工设备、技术升级，拓展油菜多功能开发融合，推广高产典型提质增效经验，推出油菜生产加工贴息政策，建立了“种植补贴+加工奖补+典型奖励”等系列创新政策。积极发挥政策资金支点撬动作用，技术推广夯实产能基础，金融保险降低经营风险，多元开发拓展价值空间，形成集“生产、加工、服务”为一体的油菜产业发展新路径。