一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央农村工作会议、全国畜牧渔业工作会议、省委农村工作会议、中央一号文件和省委一号文件精神，坚持稳中求进，着力稳生产保供给、延链条保增效、抓防控保平稳、严监管保安全、强体系保服务，突出重点工作，强化综合施策，稳步提升产业质量效应和竞争力。力争全省猪禽规模保持稳定，牛羊生产稳步提升，动物疫病有效控制，畜产品质量安全合格率保持在98%以上，产业链发展有所突破。

二、工作重点

（一）稳定产业基础保供给

1.着力生猪稳产保供。压实“菜篮子”市长负责制和属地保供责任，持续落实生猪保供稳价八条措施，着力稳定环保、贷款、保险等长效支持政策。全面落实《湖北省生猪产能调控实施方案（暂行）》，落实产能调控责任，确保全省能繁母猪稳定在245万头左右，规模猪场保持在1.28万个以上。抓好生产监测和调度，及时督导产能异常地区采取措施调控产能，防止大起大落。推动保险、期货等金融工具服务生猪产业，支持有条件的市（县）开展生猪“保险+期货”试点。

2.着力牛羊增量提质。接续争取和落实好国家肉牛肉羊增量提质项目，开展母牛扩繁增量、基础设施改造升级，品种改良提升等建设，项目县牛羊肉产量和规模化比重分别增长1.6%和2%以上。支持有条件企业申报国家级核心育种场。加强牛品种改良，提升种源保供能力。

3.着力家禽提档升级。引导家禽养殖场（户）改善基础设施条件，提升规模化、标准化和智能化水平，发展适度规模养殖。着力发展县域集群。支持2—3个家禽大县，整县推进产业升级。着力加强示范基地建设，支持2—3个养殖场（户）和3—5个养殖场（户）分别建设生态养殖和无抗养殖示范基地。

4.着力奶业竞争力提升。落实农业农村部《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》，加强奶源基地建设，组织调查调研，支持有条件地区申报国家奶业生产能力提升整县推进项目。实行“全国奶业监管平台”信息监管全覆盖，及时做好生鲜乳收购站、运输车审批换证。继续开展奶牛DHI测定，提高奶源质量。引导中小规模奶牛场改善饲喂、挤奶、粪污处理等设施条件，适度扩大养殖规模。加大奶业头部企业招商引资，鼓励龙头企业通过自建、收购、合作经营等方式，提高自有奶源比例。发挥奶业协会桥梁纽带作用，配合教育等部门实施“学生奶饮用计划”。

（二）发展产业链保增效

5.加快推进产业链建设。全面落实生猪、家禽及蛋制品产业链建设年度工作任务，推进产业延链补链强链。开展畜禽养殖标准化示范创建，新创建6个以上畜禽标准化养殖示范场，总结宣传一批典型案例。开展全省生猪屠宰企业整合和推进家禽定点集中屠宰。依托湖北省农博会、种猪拍卖会、湖北名优畜产品推介会等，强化产业链招商和产品推广。抓好2021年产业链奖补项目的跟踪调度，推动项目加快落地见效。抓好产业链“两库一清单”建设，遴选一批2022年重点项目给予支持，加快推进精深加工和品牌开发。

6.加快推进兽药饲料行业提质。全面实施《兽药生产质量管理规范（2020年修订）》，组织对符合条件的兽药生产企业按期开展新版GMP验收。推进80家左右饲料生产企业达到饲料质量安全管理规范要求，压实生产企业质量安全管理责任，提升企业采购、仓储、加工、品控、运输等环节管理水平。有序推进豆粕减量替代行动，推广低蛋白日粮。

（三）强化防疫防控保平稳

7.加强非洲猪瘟等动物疫病常态化防控。制定和落实《湖北省非洲猪瘟常态化防控措施十条》《湖北省动物疫病强制免疫实施方案（2022—2025年）》。组织开展春秋集中免疫和规模场程序化基础免疫，推动规模场“先打后补”全覆盖，确保不发生区域性重大动物疫情。组织开展非洲猪瘟无疫小区创建，力争2家以上企业通过国家评审。有序推进分区防控，加大与西南区省份跨省调运、联合执法、产销对接等方面协调联动。

8.加强动物疫病净化。组织开展猪伪狂犬病、牛结核病、禽白血病等动物疫病净化工作，争取2—3家省级以上动物疫病净化场通过评估。重点抓好全省羊布病净化工作，确保宜昌市羊布病区域净化示范区通过国家验收，全省羊布病个体阳性率控制在0.05%以下。

9.加强动物卫生监督。组织做好官方兽医摸底调查，加强队伍管理。建立产地检疫申报点清单，向全社会公布。全面推动全省无纸化出具《动物及动物产品检疫合格证》（产品B证）工作。继续落实生猪定点屠宰企业“两项制度”，提升屠宰检疫水平。加强动物及动物产品跨区域移动的落地监管，抓好《动物及动物产品检疫合格证》回收。组织开展《湖北省生猪屠宰管理办法》修订的调研和起草。加快全省畜禽指定通道建设，指导已建成的指定通道切实发挥查证验物、防疫堵疫作用。

10.加强病死畜禽无害化处理。组织制定《湖北省病死畜禽无害化处理布局方案（2022—2025年）》，支持部分地区健全无害化收集处理体系。进一步完善病死畜禽无害化处理监管制度，组织开展“五单二账”等制度执行情况排查抽查，严厉打击病死畜禽随意抛弃、买卖、加工和虚报骗补等违法违规行为。选择2—3个基础好的市（县）开展无害化处理与保险联动试点。

（四）严格质量监管保安全

11.强化畜产品质量安全监管。扎实推进“治违禁、控药残、促提升”三年行动，重点做好乌鸡、鸡蛋、肉牛、肉羊等品种的监测。组织开展畜禽及畜禽产品兽药残留、动物源细菌耐药性监测和质量安全风险监测、专项抽检等，加大对重点地区、重点环节、重点时间节点检查力度。组织开展生鲜乳质量安全监测和监督抽查，确保生鲜乳收购站、运输车监测全覆盖。严厉查处违法添加“瘦肉精”等违禁物行为，从源头上保障畜产品质量安全。

12.强化饲料兽药风险管控。组织开展兽药、饲料质量安全监督抽检和风险监测，加大对不合格产品和生产企业的抽检力度。组织开展饲料、兽药“双随机一公开”检查，强化对兽药饲料生产、经营以及兽用生物制品经营企业的现场检查。制定并落实关于加强全省饲料行业监管措施。深入实施《湖北省兽用抗菌药使用减量化行动（2021—2025年）》，推动涉农县10%以上的规模场实施减抗行动。

13.强化畜禽粪污综合利用。争取畜禽粪污资源化利用整县推进项目，抓好在建项目实施，组织开展项目实施和监管抽查。落实《关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》要求，指导全部规模场建立畜禽粪污资源化利用计划和还田台账，推动将还田台账作为养殖档案的重要内容。推广粪污全量收集还田、固体粪便堆肥利用等模式，建立1—2个畜禽粪污资源化利用新技术试验示范点。

（五）加强体系建设保服务

14.加强基层动物疫病防控体系建设。落实《关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》要求，组织专项摸底调查、提出指导性意见建议，加快健全基础防疫体系。积极争取国家和省级资金投入，支持市（县）兽医实验室建设。组织开展全省兽医实验室检测能力比对，抓好非洲猪瘟第三方检测实验室备案、监督、考核。引导培育兽医社会化服务组织。做好执业兽医资格考试和执业兽医、乡村兽医两备案工作。

15.加强畜牧兽医信息管理。继续开展生猪稳产保供调度，启动实施牛、羊、禽生产情况月调度。加强对直联直报信息、畜牧业灾情上报系统、全国奶业监测、兽医卫生综合信息等平台管理，明确责任单位和责任人。加强统计监测、生产调度、检疫出证、屠宰调运、无害化处理等信息数据审核，确保信息及时、准确、真实。

16.加强系统工作能力建设。按照“减证照、减材料、减负担”原则，不断优化行政审批服务。严守纪律规矩，加强资金、项目监管和重点领域监督，紧盯强农惠农政策落实。持续改进工作作风，针对群众反映的难点热点问题，深入工作一线、加强调查研究，杜绝形式主义和官僚主义，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的畜牧兽医工作队伍。