江陵县农机购置补贴信息公开专栏

关于印发《2025 年江陵县农业机械报废更新实施方案》的通知

各乡镇（管理区）经发办；局属相关股室和二级单位；农机经销及报废回收企业：

根据《省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省粮食局关于印发〈2025年湖北省农业机械报废更新实施方案〉的通知》（鄂农发〔2025〕25号）精神，特制定了《2025年江陵县农业机械报废更新补贴实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

江陵县农业农村局                     江陵县发展和改革局

               江陵县财政局

                2025年6月19日

2025 年江陵县农业机械报废更新实施方案

为加快老旧农业机械报废更新速度，进一步优化我县农机装备结构，促进农机安全绿色发展，根据《省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省粮食局关于印发〈2025年湖北省农业机械报废更新实施方案〉的通知》要求，结合我县实际，制定方案如下。

一、补贴对象

从中央农机购置与应用补贴和超长期特别国债中安排资金，对农机报废更新予以补贴。补贴对象为县域内从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

二、报废品种

拖拉机、联合收割机（含粮棉油等作物联合收割所用机械）、播种机、插秧机、机动喷雾机、机动脱粒机、铡草机、饲料粉碎机、农用北斗辅助驾驶系统、水稻抛秧机、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、田间作业监测终端、磨粉机、微耕机、旋耕机、茶叶烘干机、茶叶杀青机、茶叶揉捻机、茶叶理条机、机耕船、秸秆粉碎还田机、打（压）捆机、叶类采收机、埋茬起浆机、增氧机共27类机具。

三、报废条件

（一）基本条件：主要部件齐全，来源清楚合法。

（二）技术条件：参照拖拉机、联合收获机、水稻插秧机、机动植保机械、饲料粉碎机、铡草机等相关农业机械禁用与报废标准，符合下列条件之一的可申请报废。

1.达到报废年限的（见附件 2）。

2.使用年限或累计工作时间不足，经过维修调整或更换易损件后仍然达不到安全技术要求的。

3.由于各种原因造成严重损坏、无法修复的。

4.预计大修费用大于同类新产品价格50%的。

5.未达到报废年限，但安全隐患大、维修成本高、技术状况差的。

6. 国家明令淘汰的。

（三）微耕机、脱粒机等其他小型、小宗机具按照简化便民原则参照执行。

四、补贴标准

农机报废更新补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成，报废补贴实行定额补贴（见附件1），更新补贴按农机购置与应用补贴政策执行。

报废联合收割机、水稻插秧机、播种机、水稻抛秧机并新购置同种类机具按不超过50%提高报废补贴标准，单台最高报废补贴额不超过3万元。农用北斗辅助驾驶系统、植保无人机、田间作业监测终端三类机具设备报废补贴申领要以购置同种类新机具设备为前提。田间作业监测终端按照1200元/台进行更新补贴，参照农机购置与应用补贴申办程序实施。

五、回收拆解

报废农机回收拆解的企业（以下简称“回收企业”）由县农业农村局会同相关部门依法通过公平竞争方式确定，在农机购置补贴信息公开专栏向社会公布企业的名称、地址、联系方式等相关信息。回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，参照《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T 2900-2022）等开展报废农机回收拆解工作。

回收和拆解业务可分解为两个环节。报废回收应以具有回收储备仓库的农机组织和已认定的报废回收拆解企业为主，优选具有回收场地的农机大市场、企业和合作社等。报废拆解应以具备资质的报废机动车回收拆解企业为主，也可选择具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社，但必须消防、安全、环保达标，拥有完备的拆解生产线和数字化监管平台。

农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端和植保无人机由符合条件的企业进行集中拆解处理。鼓励农机头部企业主流产品回收拆解实现闭环管理。为提高机具拆解质量和节约资源，允许省内异地拆解。

六、操作程序

农机报废更新补贴操作程序，主要包括申请报废、拆解注销、兑现补贴三个环节:

（一）申请报废

1.申请方式。机主持身份证或者营业执照、《承诺书》（见附件3）、合法来源证明（购机发票、农机监理核发的牌证、购机补贴系统证明、转让交易或者村委开具证明〈见附件6，只对4000 元及以下机具有效〉等材料之一）、报废机具铭牌图片、银行账号（农商行一卡通）等资料，自愿向县农业农村局补贴服务窗口，或通过湖北省农机报废更新微信平台小程序自主提出报废申请。

2.审核确认。服务窗口对微信小程序或窗口申请报废的机具按《有关名词解释》（见附件2）要求进行审核，在核对机主及其报废农机的信息无误后，发放《报废农机回收确认表》（以下简称《确认表》，见附件4）一式三联，交由机主填写、签字捺印。与身份证或者营业执照、银行账号复印件、《承诺书》及来源证明原件等资料交由机主进行报废注销，服务窗口工作人员做好报废受理登记台账。

（二）拆解注销

1.企业回收。机主持相关申请资料和相对应报废农机交售给回收企业。回收企业对机主提供信资料信息与待报废农机进行仔细核对，信息无误的进一步核实状况（须主要部件齐全），信息不符的拒收并向机主说明情况，回收企业对其真实性和唯一性负责。回收报废的农机要按当时废旧钢铁价格与机主约定农机残值金额，双方达成回收价格约定后留存人机合影、待报废农机前后45度角三张图片资料，在《确认表》上签字、盖章。向机主出具《确认表》第二联（机主存查联）和第三联（用于申领补贴联）并支付回收报废约定的残值金额。

2.拆解销毁。为加快资金兑付，回收企业在15个工作日内完成对回收的农机进行拆解并建立档案，档案包括：机主身份证明、《承诺书》、银行账号、合法来源证明、《确认表》、铭牌或其它能体现农机身份的资料、拆解农机前、中、后的对比照片。县农业综合执法大队应对回收企业拆解或销毁进行现场抽查或实施远程监督，拆解过程必须通过视频监控等设备进行全程记录，保存期不少于3年。回收企业对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，分月将拆解档案送县农业综合执法大队审核，县农业综合执法大队将复核的档案移交补贴窗口存档。

3.注销登记。县农业农村局农机监理窗口依法办理牌证注销手续，对未纳入牌证管理的农机，在核对机主和报废农机信息后，在《确认表》上签注“无需注销登记”字样；对纳入牌证管理的农机，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

（三）兑现补贴。

县农业农村补贴窗口审核系统内补贴申请、拆解及注销信息后，打印《农业机械报废更新补贴申请表》（附件4）等相关资料签字盖章存档。县农业农村局、财政局按职责分工进行审核，对于以购置新机为前提的报废农机种类，在申领报废补贴时，应提供购置同种类新农机的有效证明。财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。根据我县实际，个人年度内享受报废更新补贴的农机数量不超过2台套，农业生产经营组织年度内享受报废更新补贴的农机数量不超过10台套。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇（管理区）和县级相关部门要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力，加快推进政策落实，确保完成目标任务。

（二）加大政策宣传。各乡镇（管理区）和县级相关部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介，加强政策宣传，扩大公众知晓度，营造良好舆论氛围。大力推行信息公开，对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴标准、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受社会监督，确保农机报废更新补贴工作公正透明、阳光操作。

（三）推行便民服务。鼓励采取“一站式”服务、“两表一书”电子化（《确认表》《申请表》、农业机械来历承诺书）、手机APP 网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。鼓励各地以村、社为单元，整村整乡推进。鼓励机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机合作社合作开展农机报废回收拆解工作。鼓励回收企业上门回收、办理业务。

（四）强化监督管理。农机报废更新补贴同步纳入农机购置与应用补贴延伸绩效管理考核内容。县直相关部门按照职责分工加强监管。建立“黑名单”制度，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为。对存在违规行为的回收企业，视情节轻重，采取警告、通报、暂停、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，参照农机购置补贴的有关规定进行处理。

（五）及时报送情况。相关部门要加强对本地农机报废更新补贴工作的业务指导，做好实施进度的过程管理和统计分析，严格执行实施进度月报制度，做好总结分析。

本方案明确的扩大报废补贴范围、提高报废补贴标准政策实施期限为 2025 年1月1日至12月31日，在实施过程中，如遇国家、省有关政策调整，以新出台政策为准。《江陵县农业农村局 江陵县发展和改革局 江陵县财政局〈关于印发《江陵县农业机械报废更新补贴实施方案〉的通知》（江农发〔2024〕170号）同步废止。

附件：1.湖北省农机报废补贴额一览表

2.有关名词解释

3.农业机械来历承诺书

4.湖北省报废农业机械回收确认表

5.农业机械报废更新补贴申请表

6.村委证明

附件 1

湖北省农机报废补贴额一览表

附件 2

有关名词解释

1.机主：指合法拥有机具的从事农业生产的农民和农业 生产经营组织。

2.主要部件齐全：拖拉机、联合收割机和自走式喷杆喷雾机应有发动机、变速器、前后桥（底盘）等，插秧机应有发动机、分插秧机构、机架、行走装置等，农用北斗辅助驾驶系统应保证显示终端、电机（液压阀）、主机（天线）主要部件完整，北斗作业监测终端应有包括定位和传输模块的主机、摄像头和姿态传感器，植保无人驾驶航空器应保证机身完整、铭牌清晰可见，飞控、遥控器、喷洒系统、电池等零配件完整，动力喷雾机应有发动机、机架、泵主体等，谷物烘干机应有干燥装置、控制装置等，其他机械（含悬挂及牵引式喷杆喷雾机）应有机架、机具主体等。

3.来源清楚合法：机主需对机具来源、归属等作出书面承诺（见附件 3）。纳入牌证管理的农机需提供农机安全监理机构核发的牌证，属于转移登记的，原则上在作业季达到1个月以上，无牌证或未纳入牌证管理的，应当具备铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息；属于转让交易的，原则上在作业季达到1个月以上，应同时提供交易双方身份证明及联系电话、转让交易协议、卖方原始发票和付款凭证等有效证明材料；其他小型的、价值低的、年份久的，以提供申请人身份证及详细有效证明材料为主；（大型农机以机为主，确保农机的唯一性和真实性，小型机具以人为主，确保机主的唯一性和真实性。）对于 20 马力以下拖拉机、微型耕耘机（田园管理机）、旋耕机、机动喷雾机、铡草机、脱粒机、饲料粉碎机等报废补贴额在 4000 元及以下的小型机具，如既未录入农机购置与应用补贴系统，又丢失原始发票的，可通过其他证明材料及集中公示等方式确定其合法性来源。

4. 申请报废的农机类型：对牌证齐全的类型。 已在县级农业农村部门登记入户的拖拉机、联合收割机，机主持登记证书、农机牌证、身份证明和农业机械来历承诺书等凭证，到所属县级农业农村（农机）部门提出报废申请。对发票齐全的类型。凭原始购机发票、农业机械来历承诺书到所属县级农业农村（农机）部门提出报废申请。其他情况的类型。若拟报废的农机以上两种资料都不具备、但曾在当地农业农村（农机）部门办理过购机补贴或在农机安全监理机构进行过备案登记的，可凭农业机械来历承诺书和购机补贴办理资料或农机安全监理备案资料，提出报废申请。改装、拼装、来历不明的机具不予受理。

5.注销登记：企业回收。机主持《确认表》将已经审核登记的待报废农机交售给定点回收企业。回收企业对机主信息和待报废农机状况（须主要部件齐全）核实，对其真实性和唯一性负责。在《确认表》上签字、盖章。拆解销毁。回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，拆解时必须通过视频监控等设备进行全程记录。拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的原始资料，以及拆解农机过程中的视频、照片等，保存期不少于 3 年。县级农业农村（农机）部门应对回收企业拆解或销毁农机过程进行现场抽查或实施远程监督。注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机回收后，机主须持《确认表》和相关证照，到当地负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续。

附件 3

农业机械来历承诺书

       本人   （身份证：                   ；住址  ；联系电话：____________________）

于      年     月    日在                      处，购买整机出厂编号为                    ， 发动机出厂编号                               的                        型号               ,今申请报废。

我承诺，该农业机械确系本人合法所得，如不属实，愿承担一切法律责任。

承诺人：              （签名） 

      年      月      日

附件 4

湖北省报废农业机械回收确认表

回收确认表编号：

说明：本表一式三联：一联农机回收企业存查；二联机主存查；三联加盖农机牌 证管理单位印章后，到当地农业农村（农机）部门办理申请补贴手续。