茅箭区2018--2020年农机购置补贴实施方案

时间:2020-06-28 17:21来源: 茅箭区

茅箭区2018-2020年农机购置补贴实施方案


一、总体要求

深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革、促进农业高质量发展和农业生产全程全面高质高效机械化为基本要求,突出重点,保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求,为粮食安全和主要农产品供给提供坚实的物质技术支撑;坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术,促进农业绿色发展;推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;推动普恵共享,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感;创新组织管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严防系统性违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。

二、实施范围

茅箭区辖区

三、补贴范围和补贴农机具

(一)补贴范围根据中央补贴范围和省确定的2018年补贴农机具种类范围为13大类31小类73个品目(3附件1),实行补贴范围内机具全部敞开补贴。补贴范围保持总体稳定,调整工作按照“有进有出”的原则,按年度进行。

(二)补贴机具产品资质。补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证釆信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴农机具产品应在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。


四、补贴对象和补贴标准

补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”),其中农业生产经营组织包括农村集体组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

对以下情形优先补贴:一是农机社会化服务组织、种粮大户、家庭农场等农业生产经营组织;二是已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象;三是受上年财政补贴资金规模或办理手续时间所限未享受补贴的购机者;四是农村计生家庭;五是农村贫困户。

个人年度内享受农机购置补贴总额不超过10万元,若单机补贴额超10万元的限购1台;承包耕地200亩以上的种植大户、家庭农场、农民合作社年度内享受中央农机购置补贴总额不超过100万元;农业企业年度内享受中央农机购置补贴总额不超过70万元。

五、补贴操作程序

2018年全区农机购置补贴政策实施继续实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”操作方式,按照先购后补流程,确定补贴操作程序如下:

(一)自主购机。购机者到符合条件的供货单位(补贴产品生产企业或其确定的经销商)处自主购机。供货单位与购机者签订《农机购置补贴承诺书》,一式3份(供货单位、购机者各存1份,1份交区农机部门),并开具全额机打发票,发票备注栏中须注明生产企业名称、中央补贴额、发动机号(限配备柴油机、汽油机的产品)、车架号(限配备柴油机、汽油机的产品)、出厂编号等信息。必须由购机者本人签订农机购置补贴承诺书,办理购机手续。

(二)机具核实。购机者须及时主动联系户口所在地农农机部门,凭身份证明材料(身份证及农业生产经营等证明,农业生产经营组织为经有关部门登记和批准的证明)、农机购置补贴承诺书、购机发票、购机者银行卡、报废机具来源证明等补贴资金申请资料原件和所购机具,到区农机部门指定地点接受补贴资格和机具核实。

(三)申请受理。核实无误后,区农机部门现场受理补贴申请,做好编号建档、喷涂标识、人机合影等工作。及时准确地将购机者信息、报废更新信息、机具信息、人机合影、购机发票等资料录入农机购置补贴辅助管理系统,并向购机者出具《农机购置补贴资金申请表》(系统打印)。按照谁核实、谁签字、谁负责的原则,做到见人、见机、见票、见机具永久铭牌、见补贴标识。购置拖拉机、联合收割机者须向所在地农机安全监理机构申领牌证。对条件不符或者资料不全的,不予受理,并当场说明。受理购机者补贴申请后,在发票原件上注明已受理字样(盖章或签字确认),将发票和身份证明材料原件退还购机者,留存农机购置补贴承诺书、农机购置补贴资金申请表等材料。

(四)补贴公示。农机局定期将已核实的受益对象和补贴机具信息,通过湖北省农机购置补贴信息公开网、茅箭新闻网、购机者所在村委会公告栏等向社会公示,公示期不少于7天。对公示中反映有异议的问题要及时调查核实处理。

(五)资金发放。公示期满无异议后,由区农机局编制补贴资金发放汇总表,及时报送区财政部门。财政部门复核无误后,将补贴资金拨付至受益对象的银行卡中。补贴给农业生产经营组织的资金,须拨付至经营组织的银行账户,不得拨付给个人。

(六)退货处理。凡符合农机产品三包退货规定,购机户要求退货或购销双方协商同意退货的,可以退货。已申请补贴但补贴资金尚未发放的,补贴产品供货单位在购机发票上签署同意退货并加盖公章,同时,要及时告知区农机局;补贴资金已发放的,购机者先将所领补贴款全额退回财政指定专户,区财政部门在购机发票上签署补贴已退意见并加盖公章、补贴产品供货单位在购机发票上签署同意退货并加盖公章后方可退货,并要及时告知区农机局。否则将被追究法律责任。

六、有关要求

(一)加强领导,密切配合。2018年茅箭区农机购置补贴工作在区政府统一领导下组织实施。区农机局、财政局要密切沟通配合,建立工作责任制,将任务和责任落实到具体岗位,要加大农机购置补贴绩效管理工作力度,强化补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理和督办等工作。

(二)规范操作,高效服务。购机者对提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任;农机产销企业对其销售机具的真实性及与该产品检验报告所列配置的一致性承担法律责任;区农机、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。区农机局每季度向财政部门提交一次相关资料,财政部门应每季度组织一次补贴资金兑付工作。

(三)公开信息,接受监督。区农机局通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式,做好先购后补操作模式的宣传工作,进一步加大政策宣传力度,进村入户,不留死角。重点公开补贴实施方案、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等。

(四)加强监管,严惩违规。按照“谁申请、谁审批、谁负责”的原则,明晰相关监管责任。要全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约。


附件:1.茅箭区2018年农机购置补贴机具种类范围

2.茅箭区2018年农机购置补贴操作流程图

3.农机购置补贴承诺书


茅箭区农机局

201854


附件2


茅箭区2018年农机购置补贴操作流程图


购机者自主购机

购机者带机到县级农机部门指定地点接受核实并提交资料


(含有效证件、承诺书、购机发票、银行卡等)

县级农机部门受理补贴申请,并完成编号建档、喷涂标识、人机合影等工作

补贴信息公示(到村公示或网上公示)

县级农机部门整理好补贴结算资料,报送县级财政部门

县级财政部门复核后,向补贴对象拨付补贴资金







附件3

农机购置补贴承诺书


承诺事项

1、自主选择供货企业购机,对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风险。如发生价格、质量等纠纷,与供货企业协商解决,依法依规维权。

2、带机到区农机部门指定地点,提交补贴证明材料,办理补贴手续,对提交申请资料真实性、完整性和有效性负责,并承担相关法律责任。

3、购置实行牌证照管理的机具,按照有关规定及时办理牌证;购置需安装的农机装备,主动配合供货单位、相关部门做好安装及验收工作;主动接受并配合有关部门做好补贴机具的抽查核实、登记造册等工作。

4、所购置机具未重复报补,且补贴额未超过限额,本人也未被取消补贴资格。若情况不实,由本人承担一切责任。

供货

单位

1、所售机具为符合补贴机具资质条件,且相关证书在有效期内的产品。据实开具机具销售总额发票,如机具补贴比例明显偏高,将主动向省级农机部门书面报告。

2、严格遵守农机购置补贴政策各项规定,对机具销售行为及机具信息的真实性、完整性和有效性负责,并承担相关法律责任,保证补贴产品的配置、主要技术参数等与该产品的检验报告一致。

3、诚实守信,合法经营,保障产品质量,做好售后服务,主动接受并配合有关部门的检查。


4、如因经营违规行为,导致产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停或取消,所引起的纠纷和经济损失自行承担。

购机者与供货单位已了解农机购置补贴承诺书中明示的各项内容,承诺遵照执行。

购机者(签字、手印):

日 期:

供货单位(经办人签字、盖章):

联系方式:

日 期:

注:承诺书一式3份,供货单位、购机者各存1份,1份交县级农机部门存档。

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