2022年度广水市农机购置补贴及报废更新实施报告
2022年度广水市农机购置补贴及报废更新实施报告
2022年度广水市农机购置补贴及报废更新实施报告
2022年度，省农业农村厅、省财政厅第一次下达广水市农机购置补贴资金400万元(鄂财农发[2021]78号），第二次下达广水市农机购置补贴资金167万元（鄂财农发[2022]57号）,2021年度结余资金0.121万元(已结转于2022年使用）2021年超录资金29.451万元，。补贴资金总额为567.121万元。根据《湖北省农业机械报废更新补贴实施方案》（鄂农发[2020]17号）文件精神，农机报废更新工作所需项目资金从中央农机购置补贴中安排。现将我市2022年度农机购置补贴、农机报废更新工作实施报告如下：
一、农机购置补贴工作政策落实情况
根据《省农业农村厅、省财政厅关于印发湖北省2020-2023年农机购置补贴实施方案的通知》要求，继续实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的方式。我局按照“先买后补”程序，严格操作，认真组织实施。2021年度结余资金0.121万元，全年农机补贴资金总额为567.121万元。2022年度农机购置补贴使用资金694.767万元（购买农机具829台（套）,受益户数561户）;农机报废使用资金9.36万元(报废农机具22台（套）受益户数22户）。2022年购机补贴资金共用694.767万元。补贴资金超录157.146万元，拟在2023年补贴资金中优先兑付。 主要工作举措：
（一）加强领导、落实责任、密切协作。为切实做好农机购置补贴工作。我市结合市域实际，按照上级要求成立了由市政府牵头，财政、农业农村局等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组并制定了《广水市农机购置补贴机具核验制度》。在具体实施过程中，建立了“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，并层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）广泛宣传引导，营造良好舆论氛围。为了使农机购置补贴政策的变化达到家喻户晓、人人皆知，市农业农村局采取各种形式进行了深入宣传。一是通过会议宣传。二是深入到各个乡镇通过挂图，展板，横幅、发放《致农民朋友的一封信》、《湖北省农机购置补贴政策问答》宣传资料、面对面讲解等形式宣传农机购置补贴政策。三是在政务公开信息网上建立农机补贴专栏及时公布《2021-2023年农机购置补贴实施方案》、《广水市农机购置补贴机具核验制度》、农机补贴政策新变化、实施范围、补贴目录、补贴标准、补贴程序、享受农机补贴的农户信息等相关农机购置补贴政策资料。
（三）遵守程序规定，严格操作。针对“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的工作要求，严格补贴程序，明确了政策公示、受理申请、对象确认、机具登记核实、资金兑付等重点环节的具体工作内容及时间安排，在补贴工作的具体操作中，补贴信息系统录入、人机合影、机具核实、公示、建立补贴工作档案等环节，严格按照补贴操作流程做到一个步骤不少，一个环节不缺，一个程序不减，公开透明，阳光操作，切实把每个环节的工作做好做实。确保了农机购置补贴工作更加科学、合理、透明，使补贴过程更加规范。
（四）严格管理，加强监督。市农业农村局成立了农机补贴监督小组，着重从以下几个方面加强监管；一是强化对农机经销商的监督。重点监督他们在购机补贴政策宣传上不能误导，售机价格不能抬高，差额购机补贴不打不折扣，机具质量、售后服务必须保障。我们采取调查农民、回访机手等方法，监督经销商在机具售价、政策宣传、补贴兑现上不出偏差。二是强化对购机补贴过程的监管。规范购机补贴程序，完善购机补贴资料，做到见机见人、人机一致、机号一致，从而，确保购机补贴整个程序符合省局规定要求，整个过程严谨无漏洞，补贴政策落实不走样。三是对购机人及补贴机具的监管。严格审查审核购机人身份和购机能力，防止市内农民帮市外农民购机、少数人利用农民身份购机套取补贴，并明确规定补贴机具在两年内不得转卖，两年内随机抽查，如发现不实，要追回补贴。四是加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的质量状况、企业承诺落实情况和农民的反映，认真受理农民的投诉，对存在质量问题、农民投诉多的机具生产企业，督促其整改，并及时上报。
（五）加快资金结算进度。为进一步加快农机购置补贴实施进度，项目组采取有效措施，提高工作效率，及时办理补贴机具核实及材料汇总等工作，及时报送结算材料，并积极与市财政部门沟通协商，加快结算进度。
（六）严格入户核查制度。广水市农业农村局组织核查人员，深入农户，逐一核实，在机具核实过程中，严格材料审核、严格审核确认购机户身份证、发票号、机具的品牌型号、出厂编号、发动机号等资料信息与购机户所购农机具是否一致，确保签字手续完备，内容填写真实完整;确保所有信息一致完善
二、农机报废更新工作政策落实情况
根据《湖北省农业机械报废更新补贴实施方案》（鄂农发[2020]17号）文件精神。我市组成专班，制定了《广水市2022年农业机械报废更新补贴方案》，并严格按方案实施。2022年度共结算农机报废拆解老旧农机22台，其中：半喂入收割机2台，全喂入收割机5台，插秧机15台，使用报废补贴资金共9.36万元，受益农户22户。
主要工作举措：
（一）加强领导，落实责任
为切实做好农机报废更新工作，我市结合实际制定了《广水市2021年农业机械报废更新补贴实施方案》，成立了以吕永道为组长，李楚文、宁涛为副组长的农机报废更新领导小组，负责全市农机报废更新补贴工作的组织、协调、指导和监督管理。由市农机安全监理站成立以汪佑君、刘广平、夏遵国为成员的农机报废更新核实小组，具体负责农机报废核实和监督工作，做到目标明确、责任到人。
（二）开展宣传，提高认识
全年充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，和采取出动宣传车，发放宣传资料，送科技下乡，阳光工程培训等形式，不断加强农机报废更新补贴政策宣传和咨询服务工作，让政策深入人心。并积极争取各镇办对该项工作的支持，让该项工作快速推进。截至目前，共发放宣传资料4000余份，出动宣传车17台次，利用新闻媒体发布各类信息十余条。
（三）严格执行政策，规范工作行为
按照公开、公正的原则，市农机报废更新领导小组对申请农机报废回收企业资质进行再资审核，对申请企业营业执照、人员素质、报废场地面积、拆解设备、消防、安全、环保等要素逐一检查、测量，综合考核后，最终确定了三家报废回收企业，并按要求向社会公示，同时公示了上述回收企业的地址、电话等信息。同时督促回收单位对报废回收的老旧农业机械按规定及时拆解报废，并留存纸质和电子档资料随时备查。由专门的农机核实小组现场监督按相关规定对其发动机、方向机、变速箱、前后桥、车架总成等主要部件进行破坏性处理。现场照相录像并留存，建立档案，开具回收证明。在实施过程中，要求小组成员严把责任关，实行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任追究制；严把审核关，对补贴对象、报废条件、补贴标准等进行严格审查核实，对不符合规定的取消报废更新资格；严把程序关，从报废申请、报废确认、报废登记、旧机回收、报废拆解、注销档案等，严格程序，规范操作；严把重点环节关，对申请报废机具的发动机号、机架号，号牌号进行认真审核登记。
（四）认真收取资料，搞好档案管理
对已报废拆解核实的旧机具相关信息及佐证材料，及时进行登记和档案管理，形成文字材料和电子档并及时归档，确保档案资料完整规范。
三、农机购置补贴、报废更新补贴政策的实施效果
农机购置补贴、报废更新补贴政策的有效实施，进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适应、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，努力优化了农机装备结构，持续推进了我市农机化转型升级和农业绿色发展，极大地调动了广大农户淘汰老旧农机，购置新农机的积极性，拓宽了农民增收致富门路，提高了农业综合生产能力。
在今后的农机购置补贴、农机报废更新补贴项目实施过程中，我们将继续遵循公开、公正、透明、有效的原则，严格执行相关规定，从加大宣传力度、搞好调查摸底、强化人员培训、加强资金监管力度等方面入手，实行阳光操作，严肃工作纪律，狠抓工作任务落实，全面推进工作有序开展。
广水市农业农村局
2023年3月7日
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