黄陂区农机购置补贴信息公开专栏

黄陂区2021年度农机购置补贴政策实施情况报告

2021年，黄陂区农业农村局认真贯彻落实中央及省市农机购置补贴政策，在省市农机主管部门的精心指导下认真组织实施农机购置补贴工作，全面总结历年工作经验并形成好的工作机制，履职尽责，精心组织，阳光操作，严格监管，较好地完成了农机购置补贴政策实施的绩效目标，提升了我区农业生产综合机械化水平，促进了农机化事业的发展。

一、资金来源及使用情况

1.黄陂区2021年中央农机购置补贴资金及使用情况

根据《省财政厅关于提前下达2021年农业转移支付资金预算的通知》（鄂财农发〔2020〕90号）文件精神，下达黄陂区2021年中央农机购置补贴资金375万元；根据《黄陂区农业农村局、区财政局关于申请结转农机购置补贴结余资金的报告》（陂农字〔2020〕54号），省级主管部门同意2020年度农机购置补贴结余资金179.2004万元结转至2021年使用；综合上述农机购置补贴资金文件，黄陂区2021年度中央农机购置补贴资金554.2004万元。2021年，黄陂区完成中央农机购置补贴资金608.285万元(含超录54.0846万元），机具580台套，受益农户或组织413户，带动农民购机投入2628.7301万元。

黄陂区农业农村局、财政局、商务局联合制定了《黄陂区农机报废更新补贴实施方案》，确定了农机报废拆解回收企业，广泛宣传农机报废更新补贴政策到街乡到实体到农户，农机报废更新补贴和农机新产品补贴试点工作有序开展。截至目前，黄陂区完成拆解报废补贴农机具11台，补贴资金17.15万元，受益农户或组织9户，进一步优化我区农机装备结构。

2.黄陂区2021年市级农机购置补贴资金及使用情况

根据《市财政局关于下达2021年市级财政支持农业农村发展专项资金（第一批）的通知》（武财农〔2021〕188号）和《市农业农村局办公室关于印发武汉市2021年农业机械购置补贴实施方案的通知》（武农办〔2021〕49号）文件精神，下达黄陂区2021年市级农机购置补贴资金150万元，黄陂区2020年度结转结余资金89.1959万元，黄陂区2021年市级农机购置补贴专项资金239.1959万元。

2021年，黄陂区完成市级农机购置补贴资金65.588万元，补贴机具96台套，受益农户或组织75户；还有大疆T30植保无人机26台、农用北斗作业质量监测终端120台，因补贴系统还未导入等因素暂时不能录入；高效植保、种植施肥、秸秆粉碎还田离田、粮食烘干等生产全程机械化农机具，得到进一步推广。

二、绩效目标及完成情况

1.黄陂区中央农机购置补贴绩效目标及完成情况

根据《省财政厅关于提前下达2021年农业转移支付资金预算的通知》（鄂财农发〔2020〕90号）文件精神，下达黄陂区2021年中央农机购置补贴资金375万元，绩效目标为：推广新型适用农机具不少于200台套、主要农作物综合机械化率不低于74.5%。

2021年，黄陂区完成中央农机购置补贴资金608.285万元(含超录54.0846万元），推广新型适用农机具580台套，不断提升农机装备水平、农机作业质量，提高主要农作物耕种收综合机械化水平到77.63%，补贴资金按要求及时发放到补贴对象。

2.黄陂区市级农机购置补贴绩效目标及完成情况

黄陂区2021年市级农机购置补贴专项资金239.1959万元，含当年下达黄陂区市级补贴资金150万元和黄陂区2020年度结转结余资金89.1959万元，绩效目标为：补贴绿色环保高效农机具不少于80台套、主要农作物综合机械化率提高1%、服务对象满意度不低于95%。

2021年，黄陂区完成市级农机购置补贴资金65.588万元，推广绿色环保高效农机具96台套；还有大疆T30植保无人机26台、农用北斗作业质量监测终端120台，因补贴系统还未导入等因素暂时不能录入；不断提升农机装备水平、农机作业质量，提高主要农作物耕种收综合机械化水平到77.63%，促进农业高质量发展，确保粮食安全和主要农产品有效供给，补贴对象满意度达100%。

三、农机购置补贴工作开展情况

黄陂区农机购置补贴政策实施工作严格按照省市区有关政策文件和实施方案规范操作，有序开展。黄陂区农机报废更新补贴实施方案已由区农业农村局、财政局、商务局联合制定并网上发布，农机报废更新补贴和农机新产品补贴试点工作也在有序开展。将农机购置补贴专项工作经费列入财政预算，保障了补贴办理设备升级和入户核查等必要经费开支，更加便捷地为农户“一站式”办理购机补贴。

主要做法和措施：一是加强组织领导、落实工作责任。在区农机购置补贴工作领导小组领导下组建政策实施工作专班，统一认识，明确工作要求。鼓励和引导农民使用先进适用的农机装备，以推广水稻、油菜、小麦生产全程机械化农机具、特色林果茶菜种植和畜牧水产养殖机械，全面提升农业综合生产能力。二是加强政策宣传、认真做好服务。广泛宣传农机购置补贴惠农政策，讲解购机补贴操作程序，认真做好购机补贴审核、录入、公示、入户核查、结算上报、绩效考评、归档、跟踪服务等工作。利用网络媒体积极宣传，利用新型职业农民培育、绿色证书培训、农机化技术推广现场会等宣讲农机购置补贴政策，让强农惠农政策家喻户晓、落到实处。三是规范实施购机补贴政策。为确保购机补贴惠农政策顺利实施，熟练掌握农机购置补贴政策，实行“自主购机、定额补贴、先购后补、区级结算、直补到卡（户）”方式，按照“先购后补”、“先核后上”流程，确定补贴办理“八大”程序：“自主购机--机具核查--录入上报--网上审核及公示—区级审核、入户核查、公示--资金结算、直补到卡--归档及绩效管理--跟踪服务”，为购机农户“一站式”办理农机购置补贴手续。四是实行信息公开。坚持阳光操作全程公开、全面公布监督和咨询投诉电话，接受农民群众和社会各界的监督，在省农机购置补贴信息网和区农业农村局专栏网上公示农户购机补贴情况。五是加强补贴机具监督管理。严格按照人机票“三一致”原则一一核对，严格“事前、事中、事后”检查，杜绝违规操作现象发生。六是及时做好审核结算、总结归档和农机购置补贴绩效管理工作，购机补贴工作人员按照结算批次，分乡镇装订购机补贴纸质档案资料，做到台账清晰，资料齐全，统一交由单位档案室保存备查。

黄陂区农机购置补贴工作严格按照省市区农机购置补贴相关文件和实施方案规范操作，应补尽补；严格执行补贴申请受理，限时办理；对牌证管理机具免于现场实物核验，用户凭“拖拉机和联合收割机行驶证”录入补贴系统；规范开展机具核验工作，一是用户携新购机具到农机部门指定地点，进行现场“人、机、票”三一致核机；二是补贴结算前，对重点机具逐台入户核查、非重点机具按不低于10%的比例随机抽取入户核机；按文件要求，清理、取消补贴申请过程中不必要的限制性规定，取消在补贴机具上喷印补贴标识的规定，补贴申请更加方便快捷。

根据《湖北省农机购置产品经营违规行为处理规定》，我区细化了农机购置产品行为违规处理，同时结合我区《2021—2023年农机购置补贴监督检查工作方案》要求，区农业农村局组织督查专班，把补贴机具监督检查作为日常工作开展。通过对全区补贴机具进行了核查摸底，未发现经营违规行为，未发现补贴产品异常等情况。

为确保我区购机补贴规范、廉洁、高效实施，区农业农村局结合我区实际，制定了《黄陂区2021—2023年农机购置补贴廉政风险防控工作方案》，对加强组织领导、落实工作责任、严肃工作纪律、加强绩效管理等方面进行了明确规定和要求，广泛开展农机购置补贴政策宣传活动，适时组织购机补贴工作人员开展廉政警示教育培训，确保农机购置补贴工作顺利实施。

我们通过集中学习农业部农机购置信息公开专栏曝光台、违规通报等处理案例，要求产销企业和购机补贴工作人员，自觉遵纪守法，严格执行农机购置补贴 “三个严禁”、“四个禁止”和“八个不得”等纪律要求，确保农机购置补贴政策实施公正公平公开，合理有序进行。

四、存在的问题和建议

今年新补贴系统启用，系统导入补贴机具是分批次的，导致目前部分补贴机具还不能录入，影响补贴资金的使用比例和结算比例。

建议将粮食烘干后的仓储设备金属粮仓和色选机等机械设备纳入补贴目录，进一步提高农业生产机械化水平。

黄陂区农业农村局种植业和农机管理科

2022年3月2日