当阳市2021年农机购置补贴专项资金实施情况报告
当阳市2021年农机购置补贴专项资金实施情况报告
一、专项资金争取、实施基本情况
2021年，省农业厅、财政厅提前下达我市中央农机购置补贴专项资金为994万元，调剂金额562万，加上2020年结转资金8.721万元，合计可使用资金1564.721万元。全年受益户数1001户，补贴机具1354台,购机补贴资金1373.229万元并分4次全部结算兑付到户;报废补贴受益户数114户，报废补贴机具115台，报废补贴资金96.58万元并分2次结算兑付到户，还有92台94.88万元报废机具目前是公示状态。使用中央补贴资金1564.689万元。中央补贴使用结算比例为86.95%。
二、主要做法
1、加强领导，落实责任。一是调整了“当阳市农机购置补贴实施领导小组”及工作专班，落实购机补贴工作经费10万元纳入财政预算。二是制定了实施方案，明确了任务及操作程序。市农业农村局组织召开了农机购置补贴专题办公会议和工作实施会议，安排布置了购机补贴各项工作，明确市、镇（处）两级工作任务，并对补贴产品经销商和补贴机具核查员进行警示教育和业务操作培训，制定了《当阳市购机补贴机具核验办法》。三是把报废更新补贴工作列入2021年工作重点，并制定了实施方案。四是分工负责，与市财政部门密切配合，共同做好专项资金的兑付工作。每一阶段补贴信息录入完后，由农机部门在补贴管理系统和信息公开系统审核、公示、汇编结算资料、制定拨款文件，财政部门复核、审批拨款，通过农商行将补贴资金兑付到户。
2、加强宣传，强化服务。充分利用当地广播电视、当阳农业110报、发放《农机购置补贴政策解读》及召开专题会议等多种形式，将补贴政策进行公示。在当阳市政府网、湖北省农机购置补贴信息公开栏全面公开购机补贴政策、信息及农户享受补贴信息等，设立并公布了购机补贴咨询受理电话、农机产品质量投诉电话、补贴政策投诉举报电话，并保持电话畅通，做到接待有人、投诉有门。同时，协调农机生产、供销企业搞好供货衔接，做好补贴机具的售后服务工作，开展技术培训。
3、议价购机，尊重“三权”。充分尊重农民的“自主三权”，即自主在补贴产品一览表内选择机具、品牌的权利，自主选择补贴机具经销商的权利，自主与经销商洽谈补贴机具销售价格的权利。
4、有效推广使用手机APP录入。让用户“最多跑一次”，我们充分利用APP，全面推行网上申报补贴，用户购置补贴机具后，在购机现场或在家里，重点机具经核验人员核实机具无误，用手机完成信息录入，非重点机具机手购买直接录入，既简化手续方便农民，又加快项目实施进度，提高了补贴资金使用效率，减少了往年就农机管理部门一个端口录入，各补贴产品经销商组织各自用户抢前争先、抢抓录入的忙乱和纠纷，消除了组织办理补贴中优亲厚友等弊端，减轻了农民、镇处农业服务中心、经销商和补贴办理工作人员的压力和负担，取得购机户、经销商、组织者、承办者“四满意”。APP申报农机购置补贴资金占补贴资金总额的95%以上。
5、重点扶持，全面发展。为了支持全省重点推广的农机化技术，对水稻插秧机、粮食烘干机、秸秆综合利用机械、高效植保机械、土地深松机械，轨道运输机等实行优先补贴。对农业、农机合作社、种粮大户、农机大户、家庭农场等新型经营主体，放开补贴，重点倾斜、优先保证。
6、加强督查，严肃纪律。严格按照国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”等相关文件要求落实购机补贴政策，采取更加严格的监管措施，重核查，强监管，全面落实“谁办理、谁负责；谁核验、谁负责；谁签字、谁负责”的责任倒查、过错追究制度，确保购机补贴政策规范、有序、高效、安全实施。对重点机具和非重点机具实行“百分之百”抽查，补贴资料均建档保存，作为责任倒查的依据。
7、创新试点推广并取得了一定成效。大力推介北斗应用技术，为加快推进我市高端农业装备技术的创新能力，提高系统管理的信息化水平，我局将北斗导航精准作业技术确定为我市农业主推技术，为全面推广北斗在农业机械方面的应用，我局一是制定了北斗导航精准作业技术推广工作方案，组建专家团队，确保工作有序开展 ；二是在大力推广和宣传粮食烘干设备补贴；三是开展技术培训和服务。
8、大力宣传推广非现金支付购机方式。在多个乡镇设立购置农机非现金支付试点，方便农民购机。
三、存在的问题
没有积极探索开展补贴机具第三方独立抽查核验；没有开展补贴金融租赁配套支持试点并出台方案。
今后，我们将进一步加强补贴政策宣传及信息公开力度，努力争取更多的补贴资金,尽量满足农民需求。加强补贴工作力量，提高队伍业务素质，确保机具核查、补贴监管精准到位，加快补贴资金结算进度。进一步巩固购机补贴实施成果，吸取探索出的经验教训，扬长避短，查漏补缺，规范程序，强化监管，形成长效监督机制，从源头上预防违规违纪行为的发生，把党和国家的购机补贴惠农政策落实到位。
当阳市农业农村局
2021年12月29日
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