宜都市农机购置补贴信息公开专栏

2023年，宜都市在省、宜昌市农机化主管部门的正确领导和精心指导下，认真落实惠农强农政策，加快农业农村现代化，提升农机购置补贴政策精准化、规范化、便利化水平，进一步规范操作程序、强化监督核查，切实做好农机补贴购置政策实施，现将2023年农机购置补贴政策落实情况报告如下：

一、补贴实施情况

（一）资金下达情况

根据《省财政厅关于下达2023年中央和省农机购置与应用补贴资金预算的通知》（鄂财农发[2023]32号）文件安排，2023年省财政厅拨付我市中央农机购置补贴资金580万元、省级农机购置补贴145万元，共725万元，兑付2022年超额录入使用资金7.032万元，实际可用资金717.968万元。

（二）补贴受理情况

截至2023年12月31日，补贴办理十四批次，使用补贴资金372.906万元，补贴资金使用比例51.94%，结余资金345.122万元到2024继续使用。其中中央购置补贴369.406万元，受理申请表3411份，补贴各类机具3547台，受益户数3098户；报废补贴资金3.5万元，报废旧机具2台2户。年前已完成十四批次资金的结算兑付，共计371.406万元，结算率达51.73%（补贴系统封闭湖北爱步机械制造有限公司补贴机具1台1.5万元未兑付）。

二、主要工作措施

（一）高度重视，强化职责

由市委农办领导牵头，宜都市成立了购机补贴工作领导小组，建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，强化农业农村部门和财政部门的责任，密切沟通配合，形成工作合力，以此加快资金使用和结算进度，提高农机购置与应用补贴政策执行效率。

（二）提升政策，规范操作

为进一步提升政策效能，我市全面推进农机购置补贴手机APP、补贴机具二维码系统和物联网平台“三合一”办理，形成补贴申请、核验、兑付全流程线上办理新模式。一是按照操作流程，严格落实“先购后补”，“先核后录”流程，坚持应录尽录，不受资金限制，补贴政策跨年度连续实施。二是核查方式采取小型机具定点逐台核验，大型机具入户核验、手机远程视频核验等，严格落实二人核验要“见人、见机、见票、见机具永久铭牌”，通过核对无误进行人机合影后再录入农机购置补贴系统，让购机者当场核对信息签字确认，并告之补贴金额。三是严格做到申请者的申购信息公开。凡是审核通过补贴系统录入申请的购机信息，由乡镇农机工作人员负责将申请人信息、购买的机具型号、补贴金额等信息公示到村，同时在市财政局和市农业农村局门户网站及湖北省农机购置补贴信息公开网分别进行公示公开，接受社会监督。四是农机购置补贴办理工作人员严格执行办理程序，一视同仁，做到热情服务清正廉洁。五是建立健全补贴机具资料的档案管理，履行谁签字谁负责的原则，收集各类资料并归档整理保存。

（三）严格审验，注重实效

按照《宜都市农机购置补贴申办核验制度》，对购机核查工作进行规范操作。一是购机核查工作由购机者身份证明材料所在地的乡镇政府、办事处人员对补贴相关资料进行严密审核，对补贴机具进行核验，并在2个工作日内做出受理决定，因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因并按原渠道退回；对符合条件的补贴机具，于10个工作日内完成相关核验工作。在补贴资金兑付后，由市农机服务推广中心工作人员根据补贴系统申请情况对单台机具补贴额在5000元以下非重点机具按5%的比例入户抽查检验；并对单人多台套、短期内大批量的机具购置等异常情形，着重加强核验，全年共核验180余台。二是由市农机服务推广中心对补贴额在5000元以上的重点农机具100%进行入户核验56台，并按照“谁核实、谁签字、谁负责”的原则，做到“见人、见机、见票、见机具永久铭牌”，确保农机购置补贴的真实性。

(四）多方联合，兑付到位

宜都市农业农村局发挥职能作用，与财政部门及时做好补贴资金审核兑付工作；加强与财政、各乡镇、银行等相关部门单位的沟通和交流，通过宜昌市民“一卡通”资金发放平台，进行数据核验，成功兑付十四批次，补贴资金371.406万元，直达补贴对象帐户。

（五）加强管理，减少风险

一是今年4月，宜都市农机服务推广中心组织召开全市农机购置补贴工作培训暨农机重点工作推进会议，并组织我市农机经销商共同学习《湖北省农机购置补贴产品经营违规行为处理规定》；二是对乡镇中心、购机补贴经办人员进一步规范了购置补贴工作要求，传达上级关于购机补贴工作新精神和办理流程。三是监督经销商在经营场所醒目位置按规定公示所经销补贴产品的生产厂家、型号规格、基本配置、补贴标准、销售价格、售后服务电话、销售台帐等信息。四是农户购机时，要求经销商加强对购机者的操作培训，除了提供真实有效地全额税务发票，同时还提供由经销商与购机者签名盖章的《小微机具作业安全生产告知承诺书和培训记录》。

（六）信息公开，强化宣传

一是通过市农业农村局门户网站等媒体及时将实施的购机补贴政策和办理手续的程序向全市公开。二是由乡镇农机工作人员在所辖服务的村镇发放宜都市2021-2023年农机购置补贴宣传资料。三是将补贴政策、补贴机械种类范围、申请购置的程序、服务与投诉电话等在农业农村局门户网站上向全市公开。四是对“湖北农机购置补贴APP”进一步大力宣传，引导购机者、乡镇农机核验人员通过手机注册、登录系统手机端进行补贴申报，全年共受理2280台，计143.238万元。

（七）深入基层，优质服务

我市继续将“一站式”服务建设作为全市购机补贴工作的重点。一是我中心常驻市政务服务大厅的农机补贴综合窗口工作人员，高质高效服务，深受群众好评。二是依托乡镇政务服务大厅，全市设立了10个购机补贴“一站式”办理窗口，专人办理。三是切实转变服务方式，根据群众需求主动进村入户，7月分别到松木坪镇、枝城镇购机者家中进行大型机具核查，并通过手机APP为群众办理购置补贴申请，让群众不跑路，实现服务“零距离”，提升营商环境。

三、存在问题

（一）由于近五年来，我市农机具购买更新量较大且机械使用再更新有一定的周期性；再则受大环境影响，市场低迷，众多加工生产企业设备更新动力不足，导致今年的农业机械需求量下降，购机补贴资金使用率相应降低。

（二）由于某些环节滞后导致系统内农机办理时限偶有超时，下一步将强化与各个部门各个环节协商沟通，加快工作进度，避免超时延期。

（三）我市补贴小型机具数量多，区域广且分散，工作量大而工作人员分配少，工作经费欠缺。建议上级配套适当的工作经费，缓解基层工作经费不足的问题。