枝江市农机购置补贴信息公开专栏

枝江市加力做好农业机械报废更新实施方案

根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）及《农业农村部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的补充通知》（农办机〔2024〕5号）、《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）、《湖北省农业农村厅 湖北省发展和改革委员会 湖北省财政厅关于印发〈湖北省加力做好农业机械报废更新实施方案〉的通知》（鄂农发〔2024〕41号）等相关部署要求，现结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

通过加力政策支持进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，不断优化农机装备结构，提高农机安全水平，培育农机再利用再制造新业态，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。

二、补贴对象

枝江市范围内从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

三、报废品种

拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机、农用北斗监测终端、农用无人驾驶航空器、旋耕机、微型耕耘机（田园管理机）、烘干机（谷物、茶叶）、粮食色选机共15类机具。

四、报废条件

（一）基本条件应当主要部件齐全，来源清楚合法。

（二）技术条件参照拖拉机、联合收获机、水稻插秧机、机动植保机械、饲料粉碎机、铡草机等相关农业机械禁用与报废标准执行，符合下列条件之一的可申请报废。

1.达到报废年限的（见附件2）。

2.使用年限或累计工作时间不足，经过维修调整或更换易损件后仍然达不到安全技术要求的。

3.由于各种原因造成严重损坏、无法修复的。

4.预计大修费用大于同类新产品50%的。

5.未达到报废年限，但安全隐患大、维修成本高、技术状况差的。

6.国家明令淘汰的。

（三）微耕机、脱粒机等其他小型、小宗机具按照简化便民原则参照执行。

五、补贴标准

农机报废更新补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成。报废补贴实行定额补贴（见附件1）。更新部分补贴按农机购置补贴政策执行。

农用北斗辅助驾驶系统和农用北斗监测终端报废补贴额原则上不超过800元，报废补贴以新购置为前提。后期农用北斗监测终端补贴按国家政策动态调整。

报废联合收割机、水稻插秧机、播种机并新购置同种类机具按不超过50%提高报废补贴标准，单台最高报废补贴额不超过3万元。

六、回收拆解

回收和拆解业务可分解为两个环节。枝江市目前确定农机报废回收企业有枝江市银海金属回收有限责任公司、枝江市昌隆农业机械有限公司。农机报废回收拆解企业为宜昌市华源报废拆解有限公司。报废农用北斗辅助驾驶系统、农用北斗监测终端由符合条件的企业进行集中拆解处理。

七、操作程序

（一）申请报废

机主自愿提出报废申请。对于牌证齐全的机具，机主持登记证书、农机牌证、身份证明和农业机械来历承诺书（见附件4）等凭证；对于发票齐全的机具，机主持原始购机发票、身份证明和农业机械来历承诺书等凭证；对于既无牌证又无发票的机具，但曾在市农业农村局（农机服务中心）办理过购机补贴或在农机安全监理机构进行过登记备案的，可凭农业机械来历承诺书和购机补贴办理资料或农机安全监理备案资料；对于其他小型的、价值低的、年份久的，以提供申请人身份证及详细有效证明为主。

市农业农村局（农机服务中心）对申请报废的机具进行信息审核，在核对机主及其报废农机的信息后，发放《报废农机回收确认表》（以下简称《确认表》，见附件5）。

（二）注销登记

1.企业回收。机主持《确认表》、身份证，以及农机牌证、购机发票、购机补贴办理资料、农机安全监理备案资料等4项证明材料之一，将已经审核登记的待报废农机交售给定点回收企业。回收企业对机主信息和待报废农机状况（须主要部件齐全）核实无误后，在《确认表》上签字、盖章。向机主出具《确认表》第二联（机主存查联）和第三联（用于申领补贴联）。

2.回收拆解。拆解企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，拆解时必须通过视频监控等设备进行全程记录。拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的原始资料，以及拆解农机过程中的视频、照片等，保存期不少于3年。市农业农村局（农机服务中心）对回收拆解企业拆解农机过程进行现场抽查或实施远程监督。

3.注销登记。市农业综合执法大队对纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机，在核对机主、报废农机信息后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

（三）兑现补贴

市农业农村局（农机服务中心）、市财政局按职责分工进行审核，对于以购置新机为前提的报废农机种类，在申领报废补贴时，应提供购置同种类新农机的有效证明。市财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。

八、工作要求

（一）加大政策宣传。利用报纸、电视、广播、网络等媒介，加强政策宣传，扩大公众知晓度，营造良好舆论氛围。对对实施方案、补贴标准、操作程序等信息全面公开，主动接受社会监督，确保农机报废更新补贴工作公正透明、阳光操作。

（二）推行便民服务。采取“一站式”服务、“两表一书”电子化、手机APP等网上办理等各项便民措施，提高工作效率和服务质量。

（三）强化监督管理。农机报废更新补贴同步纳入农机购置与应用补贴延伸绩效管理考核内容。市农业农村局定期通报实施进展情况。市农业农村局、市发展和改革局、市财政局等有关部门按照各自职责加强对农机报废更新补贴工作的监管。建立“黑名单”制度，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。对存在违规行为的回收企业，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，参照农机购置补贴的有关规定和原则进行严肃处理。

本实施方案有效期至2024年12月31日，在实施过程中，如遇国家、省有关政策调整，以新出台政策为准。

附件：1.湖北省农机报废更新补贴额一览表

2.有关名词解释

3.农业机械来历承诺书

4.湖北省报废农业机械回收确认表

5.农业机械报废更新补贴申请表

枝江市农业农村局    枝江市发展和改革局        

枝江市财政局

2024年10月21日

附件1

湖北省农机报废更新补贴额一览表

附件2

有关名词解释

1.机主：指合法拥有机具的从事农业生产的农民和农业生产经营组织。

2.主要部件齐全：拖拉机、联合收割机和自走式喷杆喷雾机应有发动机、变速器、前后桥（底盘）等；插秧机应有发动机、分插秧机构、机架、行走装置等；农用北斗辅助驾驶系统应该保证显示终端、电机（液压阀）、主机（天线）主要部件完整；北斗作业监测终端应有包括定位和传输模块的主机，摄像头和姿态传感器；植保无人驾驶航空器应保证机身完整，铭牌清晰可见，飞控，遥控器，喷洒系统，电池等零配件完整；动力喷雾机应有发动机、机架、泵主体等；谷物烘干机应有干燥装置、控制装置等；其他机械（含悬挂及牵引式喷杆喷雾机）应有机架、机具主体等。

3.来源清楚合法：机主需对机具来源、归属等作出书面承诺（见附件4）。纳入牌证管理的农机需提供农机安全监理机构核发的牌证，无牌证或未纳入牌证管理的，应当具备铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。属于转让交易的，应同时提供交易双方身份证明及联系电话、转让交易协议等有效证明材料。其他小型的、价值低的、年份久的，以提供申请人身份证及详细有效证明材料为主。（大型农机以机为主，确保农机的唯一性和真实性，小型机具以人为主，确保机主的唯一性和真实性。）对于20马力以下拖拉机、微型耕耘机(田园管理机）、旋耕机、机动喷雾机、铡草机、脱粒机、饲料粉碎机等报废补贴额在1500元及以下的小型机具，如既未录入农机购置与应用补贴系统，又丢失原始发票的，可通过其他证明材料及集中公示等方式确定其合法性来源。

4.机具报废年限：旋耕机5年、微型耕耘机（田园管理机）8年、播种机（条播机5年、穴播机5年，单粒播种机8年）、农用北斗辅助驾驶系统3年、北斗监测终端3年、机动喷雾（粉）机10年、机动脱粒机8年、烘干机8年、粮食色选机10年。

5.申请报废的农机类型：对牌证齐全的类型。已在枝江市农机安全监理部门（市农业综合执法大队）登记入户的拖拉机、联合收割机，机主持登记证书、农机牌证、身份证明和农业机械来历承诺书等凭证，到枝江市农机安全监理部门（市农业综合执法大队）提出报废申请。对发票齐全的类型。凭原始购机发票、农业机械来历承诺书到枝江市农机服务中心提出报废申请。其他情况的类型。若拟报废的农机以上两种资料都不具备、但曾在枝江市农机服务中心办理过购机补贴或在枝江市农机安全监理部门（市农业综合执法大队）进行过备案登记的，可凭农业机械来历承诺书和购机补贴办理资料或农机安全监理备案资料，提出报废申请。改装、拼装、来历不明、无铭牌或无出厂编号、无车架号的机具不予受理。

6.注销登记：企业回收。机主持《确认表》将已经审核登记的待报废农机交售给定点回收企业。回收企业对机主信息和待报废农机状况（须主要部件齐全）核实，对其真实性和唯一性负责。在《确认表》上签字、盖章。拆解销毁。回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，拆解时必须通过视频监控等设备进行全程记录。拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的原始资料，以及拆解农机过程中的视频、照片等，保存期不少于3年。市农机服务中心应对回收企业拆解或销毁农机过程进行现场抽查或实施远程监督。注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机回收后，机主须持《确认表》和相关证照，到枝江市农机安全监理部门（市农业综合执法大队）依法办理牌证注销手续。枝江市农机安全监理部门（市农业综合执法大队）核对机主和报废农机信息后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

附件3

农业机械来历承诺书

本人        (身份证：                                   ；住址：                                         ；联系电话：_______________)于      年      月      日在                 处，购买整机出厂编号为           ，发动机出厂编号                                        的                                型    号                 ，今申请报废。

我承诺，该农业机械确系本人合法所得，如不属实，愿承担一切法律责任。

承诺人：              （签名)

年     月    日

附件4

湖北省报废农业机械回收确认表

回收确认表编号：

说明：本表一式三联：一联农机回收企业存查；二联机主存查；三联加盖农机牌证管理单位印章后，到当地农业农村（农机）部门办理申请补贴手续。