2021年是“十四五”开局之年，是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的第一年，做好农垦工作意义重大。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会和中央、省委农村工作会议精神，深入贯彻落实中央一号文件、省委一号文件和中央、省委省政府关于农垦改革发展文件精神，按照农业农村部和省委省政府的工作部署要求，自觉站位新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，切实履行农垦使命任务，以改革创新为手段，持续推进垦区集团化和农场企业化改革，突出抓好垦区现代农业建设，打造全省乡村振兴和农业产业强省建设的农垦样板。

一、持续推进农垦改革

 （一）加快推进湖北农垦集团组建。贯彻落实省委常委会第166次会议精神，加快推进湖北农垦集团有限公司组建，积极做好原省农垦局及所属企业移交，配合做好湖北农垦集团公司工商登记注册及挂牌成立等工作。

（二）深入推进区域集团化农场企业化改革。适时出台垦区集团化农场企业化改革指导意见，因地制宜、分类实施市县垦区区域集团化、农场企业化改革，鼓励支持建制相对完整、具有一定经营功能的垦区和农场先行先试，继续做好垦区集团化、农场企业化改革与发展质量监测。

（三）创新完善农垦农业经营体系。加强农场土地经营管理，盘活土地资源，推动适度规模经营和产业化运营。开展农垦国有农用地管理、保护、利用调研，创新农垦农业经营管理体制机制，着力增强农垦经济创新力竞争力。

二、聚力推进垦区脱贫农场全面振兴

（四）接续推进国有农场全面振兴。认真落实农垦国有农场巩固提升支持政策,制定《“十四五”湖北垦区衔接推进农场振兴产业强垦实施方案》（暂定名），围绕农垦改革发展大局，以重点欠发达国有农场为支持范围，明确政策措施，锻长板、补短板、强弱项，巩固拓展脱贫攻坚成果, 加快农场全面振兴。聚焦培育壮大农场优势特色产业，以产业帮扶项目为抓手，强化产业化运营和全产业链打造，推动农场努力实现高质量发展。做好垦区2021年欠发达国有农场巩固提升任务补助资金项目实施, 适时举办垦区衔接推进农场振兴产业兴场产业强垦现场观摩交流活动。

（五）加强欠发达国有农场巩固提升任务补助资金项目监管。根据中央、省及农业农村部有关政策规定，制订《湖北垦区欠发达国有农场巩固提升任务补助资金项目管理办法》（暂定名），加强欠发达国有农场巩固提升任务补助资金和绩效管理，提高项目管理水平和资金使用效益。同时组织国有农场开展2020年农垦财政专项扶贫资金绩效自评，并组织开展第三方绩效评价，开展2020年实施的10个农垦扶贫项目竣工验收。

三、加快推进垦区农业现代化

（六）推进垦区优势特色产业发展。落实藏粮于地、藏粮于技，加强垦区粮食主产区农情调度, 开展技术指导和督导服务，确保粮食产能稳定在20亿斤左右。引导支持垦区发展优质稻米、生态水产、绿色果蔬、安全畜禽等垦区优势特色产业，推进产业提档升级、高质高效。组织赴兄弟垦区开展现代农业发展考察学习活动。

（七）推进农垦种业发展。依托联丰现代农业集团公司平台，加强与科研院所合作，加快小麦等旱杂粮新品种的引进和培育。加强襄阳小麦良种繁育基地建设。推进万吨粮库项目建设，完善种粮一体化产业链。

（八）推进垦区科技发展。持续推广新品种、新技术、新模式。提升农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力。大力推广北斗卫星定位系统和信息化技术在农机中的应用，提升农机作业的质量和效益。

（九）拓展农业融合发展。开展垦区冷链、物流、仓储发展情况调研。组织垦区茶叶企业和茶（农）场参加中国农垦茶产业联盟，全面提升垦区茶产业影响力和竞争力。

 （十）加强垦区农产品质量安全管理。以稻米质量提升示范项目为抓手，在落实稻米加工、储运技术规范基础上，编制《农垦稻米系列团体标准 湖北水稻种植技术规程》。结合“农垦农产品全面质量管理系统V3.0”，实现湖北垦区稻米产品数字化全程质量控制。把质量提升项目企业打造成高质量标准化示范企业，带动垦区企业提升农垦农产品质量安全监管能力和水平。

(十一)培育打造农垦品牌。指导推动湖北农垦集团强化品牌设计、品牌培育、品牌宣传，着力打造湖北农垦公共品牌。继续做好垦区农业企业和特色农业精品参加中国农垦品牌目录征集评选活动，培育打造一批农垦企业品牌和产品品牌。组织农垦农业产业化重点龙头企业和优质农产品参加农交会等展会，推介湖北农垦品牌。 

四、扎实做好综合指导服务   

（十二）做好“十四五”垦区开篇布局。印发《湖北省农垦经济发展“十四五”规划》。各级农业农村部门要把农垦纳入农业农村大局，推动农垦工作与其它规划的衔接，做好“十四五”期间工作谋划，开好局起好步。

（十三）做好垦区统计监测和财务决算。适时组织全省垦区统计培训班，落实《农垦综合统计调查制度（2020年版）》。组织市县垦区按时上报农垦综合统计、扶贫统计、农场经济发展质量监测统计数据。举办全省垦区国有农场财务决算培训班，及时汇总上报全省垦区财务决算数据。

（十四）推进垦区危房改造。加快推进2018年-2020年垦区危房改造及配套基础设施项目建设。加强垦区危房改造重大项目库监管，组织实施完工项目检查验收。

（十五）维护垦区安全稳定。加强信访积案的化解工作，及时掌握和排查垦区国有农场存在信访维稳方面的新情况、新问题，上下联动做好信访问题的化解和政策解释工作，协同信访部门做好垦区国有农场上访人员的政策解释和矛盾化解工作，保持垦区社会稳定，为迎接建党100周年创造良好的氛围。

(十六)加强农垦管理人才队伍建设。把政治建设摆在首位，积极开展“一懂两爱三过硬”专题教育活动，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。加强业务能力建设，分期分批组织参加农垦系统国有企业改革、国有土地管理、农业品牌建设等方面的知识培训，赴外省垦区考察学习调研，弘扬农垦精神和求真务实作风，进一步提高农垦队伍整体水平。