襄州“三资”专项整治成效显著
今年以来,按照省、市统一部署,襄州区采取有力措施,进一步深化农村集体“三资”专项整治行动,重点清理清查“三资”领域的各种违法违规行为,严厉打击处理各类侵占或危害农村集体“三资”案件,得到广大农民群众的高度拥护。全区387个村(社)清理清查涉及集体资金4.9亿元、集体资产20亿元、集体资源33万亩。修订规范合同7245份,废止贱买贱卖合同1840份,清收各类承包费用3161多万元,进一步健全完善农村集体三资管理制度,专项整治工作取得了阶段性积极成效。
一是全面清理家底。为进一步摸清家底,杜绝漏报、虚报情况,我们在农村集体产权制度改革清产核资基础上,对农村集体三资进行了大盘点、大排查、大清理,全面摸清了底数和管理现状,做到了不漏一块资产资源,不漏一份承包合同。清理结果分类登记造册,实行台帐管理,在集体内部进行公开公示,接受群众监督。二是全面审查合同。为规范开展专项整治工作,我们制订了“三审、六查”的工作程序。三审就是村级初审,对村内资产和资源合同情况由村级初审;镇级复审,在村初步审查基础上,由镇工作专班复审;区级终审,镇将审查完合同报区整治办公室进行最终审定。“六查”:查合同主体权限;查合同程序;查合同内容;查合同期限;查合同执行;六查合同标的。通过“三审、六查”,对每个资产资源合同都进行了规范审查。三是全面处置问题。各地组建合同履行专班,对审查认定的资产资源合同进行分类处置。未签订承包合同长期无偿占有集体资产资源的,督促其尽快交清承包费,并依法收回重新发包。对长期低价承包集体资产资源,显失公平的合同重新修订或依法进行废止。四是全面完善制度。我们坚持把问题整改与构建长效机制有机结合。针对专项整治中发现的问题,对农村三资管理现有制度进行了梳理,与时俱进修订完善,真正做到了有法可依,有章可循,实现了制度管权、管事、管人,防止集体资产资源处置及财务运行过程中以权谋私、贪污侵占、虚报冒领等现象发生,达到制度化、规范化、民主化的目的。
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