各市、州、县农业（畜牧兽医、水产、农机、农村能源、经管）局（委、办），厅机关各处室、厅直各单位：
    现将《全省农业系统2017年普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                               湖北省农业厅办公室

                                 2017年3月30日

全省农业系统2017年普法依法治理工作要点

2017年是实施“七五”普法工作规划的关键年，全省农业普法依法治理工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。以全省农业系统“七五”普法规划为载体，深入推进“法律六进”活动，扎实做好普法依法治理工作，努力在普法工作组织、农业法律法规规章宣传、推进普法依法治理创新、健全组织保障机制等方面取得新成效，进一步推动依法行政、依法治农、依法护农，为党的十九大胜利召开和农业供给侧改革、农业发展和农村稳定创造良好法治环境。

一、大力推进重点对象学法用法工作

1、突出抓好领导干部学法用法。严格落实党委(党组)中心组学法、领导干部年度述法、新任领导干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度，把宪法、国家基本法律和与农业密切相关的法律法规列入本部门党委（党组）中心组学习内容，党委（党组）中心组集中学法每年不少于2次，各级农业部门全体干部积极参加本级普法办组织的学法用法考试考核，不断提升考试参考率和优秀率。

2、加强农业行政执法人员法制宣传教育。以《农业法》、《种子法》、《农产品质量安全法》、《行政处罚法》和《行政许可法》等主要法律法规为学习重点，加大执法人员培训力度，有计划、有重点、分层次的开展执法人员培训，不断提高执法人员的政治素质和业务素质。抓好农业执法机构办案制度、执法人员管理制度、财务管理制度、监督与廉政制度、投诉举报受理等方面制度建设，进一步提高农业行政执法人员依法行政、文明办案能力。

3、深入推进无纸化学法用法工作。逐步扩大学法用法无纸化软件安装覆盖面，抓好农业系统内无纸化软件推广工作，组织好普法及学法用法无纸化统考工作。

二、不断丰富农业普法宣传的形式内容

4、突出重点内容。紧紧围绕推动农业供给侧改革的总要求，以宪法、国家基本法律和农业法律法规为重点开展宣传。充分利用新闻媒体、农业部门门户网站、“12316”三农服务热线、微信和微博等媒体，多种形式地宣传农业法律法规。结合“3.15”国际消费者维权日和“12 4”国家宪法日暨全国法制宣传月活动等重点时期，扩大农业普法宣传的受众面和影响力。

5、推进法治宣传教育深入基层、服务群众活动。结合“放心农资下乡进村”、送法送科技送放心农资下乡、新型农民培训等活动，结合农事、农节、农情，面向农民、农民专业合作社开展农业法律法规、农业科技知识和强农惠农富农政策等宣传，着力提高农民群众的法律意识和维权意识。

6、深入开展“法律六进”活动。2016年重点以“法律进乡村”活动为主题，把普法宣传教育作为培育新型农民的基础性工作来抓，结合精准扶贫工作，组织开展法律服务进农家、送法进农户等形式多样的普法活动。要注重普法宣传与法律服务、法律帮助有机结合，增强参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

三、加强协调、密切配合，全面推进普法依法治理工作

7、全面提高农业部门依法行政能力。坚持依法科学民主决策，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为各级农业部门重大行政决策必经程序，推动落实建立以法制机构工作人员为主体，专家和律师参加的法律顾问制度，充分发挥法律顾问在推进农业法治建设中的积极作用。依法全面履行法定职责，进一步加强行政审批、规范性文件管理和行政复议工作。以理顺体制、完善机制、规范运行、提高能力为重点，以相对集中处罚权为内容，推进完善农业综合执法体系建设。

8.开展多层次多领域法治创建活动。针对法治创建中的热点、难点问题，继续深化“法治创建示范机关（单位）”、“法治创建示范村（社区）”等创建活动。加强农业法治专栏、法治长廊等阵地建设，不断拓展农业普法宣传教育平台，切实加大农业普法宣传教育力度，确保取得工作实效。

9、深入开展整顿规范农资市场经济秩序和农资打假工作。进一步加大工作力度，重点抓好种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机和渔机具等农资打假活动，严厉打击制售假冒伪劣农资产品违法行为，把执法和为群众服务相结合，保障农民群众的合法权益。

10、加强法治文化阵地建设。围绕行政管理和社会服务的各个环节，加强机关法治文化建设，将法治文化与机关道德文化、廉政文化等有机结合，将尊法学法守法用法情况作为文明单位创建重要内容，通过积极参加政府法制部门组织征文、演讲、竞赛、评比等活动，鼓励创作一批具有湖北农业特色的法治文艺作品。

四、加强组织领导，完善普法依法治理保障机制

11、进一步完善和创新各级普法依法法理领导体制。要根据工作需要和人员变动情况及时调整和完善普法依法治理工作领导小组，充分发挥普法或依法治理领导机构作用，定期召开会议，部署普法依法治理工作，严格落实工作责任，确保普法依法治理工作深入开展。

    12、进一步健全落实“谁执法谁普法”责任制。建立普法责任清单，推动各级农业部门履行普法责任。探索开展互动式、个性化的法治教育力式，加强现代科技手段运用，进一步提高法治宣传教育的科学性、针对性和实效性，推动农业系统干部职工不断提升法治意识。
    13、加大普法依法治理绩效考核力度。把普法依法治理纳入各级农业部门法治建设绩效考评体系，科学细化和量化考评标准。积极开展依法行政示范单位创建活动，开展定期检查和专项督查，充分发挥考核评价对普法工作的重要推动作用，提高法治建设考核在领导干部和领导班子考核、绩效考核中的权重，建立主要领导普法工作实绩档案，形成推进农业法治建设的倒逼与强化机制。

14、加大工作投入。切实加强法治建设和法制宣传教育工作经费保障，确保普法依法治理各项工作任务的圆满完成。