建始县农业农村局创新推出涉企行政执法案件常态化评估机制，以法治力量精准护航市场主体，有效激发市场活力。该机制运行以来，执法规范化水平与市场主体满意度显著提升，涉企案件回访满意率高达98%，为当地农业高质量发展构筑起坚实的法治基石。

    刀刃向内，执法评估引领“阳光执法”新常态

    为破解“一罚了之”的窠臼，建始县农业农村局率先建立覆盖案件全流程的评估体系，实现“阳光执法”新常态。一是“一案双查”深剖析。案件办结后，同步审查法律适用准确性与程序合法性，并专项评估执法行为是否符合优化营商环境政策要求。二是“企业心声”直通车：建立涉企案件必访制度，通过问卷、座谈等形式，直接获取企业真实体验，精准定位执法痛点与服务堵点。三是“红黄榜”促整改：定期发布评估通报，优秀案例上“红榜”推广经验，存在瑕疵问题上“黄榜”警示，倒逼执法人员对标提升。

    刚柔并济，法治温度激活市场主体“一池春水”

    评估机制推动执法理念由“管理”向“服务”转变，释放法治温度。一是“首违不罚”显包容。对非主观故意、未造成严重后果的首次轻微违法，明确适用“首违不罚”清单，代之以行政指导、限期整改等柔性措施。例如，某农资店因农药标签瑕疵首次被查，在执法人员指导下完成整改，免于罚款。店主表示：“这样的执法让人心服口服，更愿意配合。”二是“说理式执法”解心结。针对兽药经营备案等高频事项，执法人员强化全程释法说理，有效化解因信息不对称引发的企业抵触情绪。三是“风险预警”防未然。依托评估数据，梳理农产品质量安全、农资打假等领域的共性风险点，主动向企业推送预警提示，实现从被动处罚到主动预防的转变。

    固本培元，长效机制护航农业产业行稳致远

    通过执法评估这根“指挥棒”，建始县实现了法治环境与营商环境的良性互动。一是执法公信力攀升。严格的内部监督与外部反馈机制，显著提升了涉农执法的透明度与规范性，增强了企业信任感。二是企业合规意识增强。清晰的执法尺度和预期，引导企业自觉将合规经营作为发展基石，市场秩序更加规范有序。三是产业根基更坚实。公平、稳定、可预期的法治化营商环境，正成为吸引农业投资、激发产业创新的“强磁场”。

     “法治是最好的营商环境，”建始县农业农村局相关负责人强调，“我们将持续深化评估成果运用，以更高标准规范执法，更实举措回应诉求，让法治成为建始农业高质量发展的核心竞争力，为市场主体提供如阳光雨露般不可或缺的保障。”