探索“五式”发展 壮大集体经济
——浠水县朱店村发展集体经济典型经验
一、基本情况
朱店村是黄冈市浠水县竹瓦镇南大门,距县城12公里,距竹瓦镇10公里,版图面积3.5平方公里,省道S343穿村而过,辖15个村民小组,872户、2872人,耕地面积1927亩,山林1540亩,水面250亩,党员80人,村干部4人,村代表45人。朱店村民风淳朴、乡风文明。近年来,朱店村两委一班人始终坚持党建引领,深化村、企、民三级联动,积极探索发展壮大集体经济的新路径、新模式,做好“项目带动”、资产盘活、租赁经营、村企共建等文章,推动村级集体经济多元发展,实现变资源为资产,资金为股金,2020年-2022年连续三年集体经济超过50万元,其中2022年村集体经济收人达到79.4万元,2023年村集体经济预计超过100万元。因表现优秀,该村连续五年被评为全县先进基层党组织,2021年被评为黄冈市先进基层党组织、黄冈市乡村治理示范村党组织、2022年被授予“全省百佳村委会”、2022年被评为全省“清廉村居”示范村、2022年获得全省“姐妹共建、幸福家园”示范村、2022年全省美好环境与幸福生活共同缔造试点村、2023年全省和美乡村试点村和黄冈市共同缔造整村推进示范村。
二、主要做法和成效
朱店村围绕强村富民这个发展农村经济的终极目标,采取多元形式探索新路径、新模式,发展村级集体经济,为农民增收。
一是“嵌入式”打造,实现借鸡下蛋。通过建立“合作社+公司+农户”的利益链连接模式,盘活闲置村集体土地,整合项目扶持资金,采取“项目资金+土地”模式入股浠水荷美生态有限公司,把政策红利和资源优势转化为发展优势,进一步放大政策效应,让“鸡下蛋、蛋生鸡”群众年收入增加200万元,村集体年增收入12万元,实现了农户、村集体与企业三方共赢。
二是“经营式”打造,实现筑巢引凤。充分发挥乡贤能人资源优势,动员本村乡贤支援村级建设,两年来建设村集体标准化钢构厂房3栋,10000平方米,企业只需“拎包入场”形成稳固的村级经济“巢”采取“请进来”的方法,引进湖北诺华建材贸易公司入驻,每年可为村集体经济增收18万元,并有效带动周边群众就近务工就业,为村级乡村振兴,基础设施再提升注入活力。
三是“培育式”打造,实现老树新芽。将本地地标优品产品朱店粉丝产业提档升级。通过赴外地考察,学习外地先进生产技术和管理经验,通过加工、收购、储存、销售一体化经营,将传统手工作坊转向专业化,标准化生产,使村级集体经济每年增收5万元。
四是“订单式”打造,实现黑土变金。以乡村振兴发展产业为契机,结合共同缔造促社会治理,在全村扎实推进特色产业发展,助推农业产业转型,进一步发挥村级合作社作用,流转农户闲散土地,整合村集体闲置用地,成立绿怡农业生态有限公司,种植黄桃等优质水果,大力发展红高粱“订单农业”,推动农民由“会种地”向“种好地”“卖得好”转变,不仅防止土地撂荒,也实现了群众效益最大化,村集体增5万元。
五是“唤醒式”打造,实现盘闲为宝。成立朱店供销社,发动农民以闲置土地入股,健全联农带农机制,规范农资市场管理,推动快递业发展,为村集体增收5万元加强;光伏项目运营,提升发电效益,村集体年均增收11万元;盘活集体资产,通过出租废弃兔厂、利用村食堂、老村部房顶安装光伏等,为村集体增收2.5万元;积极支持应急垃圾填埋场建设,为集体服务创收27万元。
朱店村将人、资源和服务三要素充分结合,将集体、村民和企业利益紧密链接,实现了组织强、产业兴、村民和集体富。
一是村民的腰包更鼓了。村民有了发家致富的主导产业,全村872户、2872人在2022年度人平纯收入达到20364元,今年还将实现进一步提高。
二是班子凝聚力更强了。通过集体经济发展,村级组织有了固定财源,有效解决了“无钱办事”的尴尬,破解了长期以来“空壳村”“两委”说话无人听、工作难开展等问题,以村党支部为核心的农村基层党组织在群众中的威信越来越高。
三是人才队伍壮大了。通过抓村级集体经济,引领村民增收致富,吸引了一批优秀人才回乡创业,形成了农村发展与人才回乡创业的良性循环,培养了一批农村致富带头人,也为村“两委”班子储备了一批优秀的后备干部。近年来,发展大学生党员8名,培养村级后备干部3人。
四是党的建设延伸了。通过不断强化党组织在农村经济社会发展中的引领作用,实现了党的建设向塆组、向各类组织延伸。积极引导广大村干部村民在参与集体经济发展过程中,自觉学政策、学法律、学技术、学管理、学经济,不断提升创业激情和创业能力,有力地促进了党的声音在基层群众中传播。
三、亮点和经验
朱店村发展集体经济最突出亮点就是能够整合自身资源、乡贤能人、政策项目等一切可以整合的力量,多措并举、多点开发、多渠道推进,打造“复合型”的产业发展模式。在这个过程中,也能看得出值得推广的几点经验。
一是发展集体经济,必须要始终坚持党的核心领导。朱店村党支部和村委会围绕共同富裕的目标,主动担当作为,探索创新,寻求突破。集体经济发展了,党组织的凝聚力、组织力、战斗力也增强了,党在农村的执政地位也得到了巩固。
二是发展集体经济,必须要选对带头人。火车跑得快,全靠车头带。班子强不强,关键在班长。在以汪军同志为带头人的“两委”一班子,思想敏锐、规划前瞻、务实能干,带领全村党员群众共同蹚出了一条特色产业发展之路。
三是发展集体经济,必须要坚持群众利益优先。从群众中来、到群众中去,是做好各项工作的出发点和落脚点。发展集体经济,最重要的还是要带动群众增收。只有坚持群众主体地位,广泛发动群众参与、接受群众的监督,让群众在集体经济发展中建立利益联结机制,这样群众才能拥护和支持,对集体更加关心,获得感、幸福感也逐渐提高。
四是发展集体经济,必须要打造利益共同体。在集体经济组织的统筹组织下,集体、农户和家庭农场、农民合作社、公司企业等各类经营主体共同参与、利益共享、风险共担,形成了家庭经营、企业经营、合作经营和集体经营共赢发展的产业联合体,集体经济获得了持续发展的生命力,农民实现共同富裕有了更强的支撑点。
五是发展集体经济,必须要营造平安稳定的社会风气。注重发挥银辉支部志愿服务作用和“五会一队”群众自治组织作用,通过共同缔造方式,动员党员群众参与社会治理,维护社会安宁稳定,为经济发展提供了一个良好和谐氛围。
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