盘活“三资”兴产业 发展新型集体经济
嘉鱼县官桥镇舒桥村积极探索集体经济发展模式、拓宽增收渠道、做好“土特产”文章,全面提升集体经济实力,扎实推进乡村全面振兴。该村集体经济收入由2021年的14.5万元跃升至2024年的63.68万元。
一、“三资”清理,提升集体经济新动能
一是精准把脉抓整治。坚持问题导向,制定专项整治工作方案,组建镇村两级工作专班,构建“上下联动、左右协同”的监管责任体系。以村集体账务为切入点,构建“账内清查、账外核查”双线排查工作机制,全面摸清村组两级“三资”底数。通过排查,累计登记集体资源资产107项、经济合同28份,农村集体“三资”管理水平显著提升,有效激活村集体经济发展潜能。二是民主监督共参与。加强民主监督农村集体“三资”管理的重大事项,推动“四议两公开”向村民小组一级延伸,按照集体经济组织章程,用好“人民议事厅”说事议事功能,履行民主程序,实行民主决策、民主管理,村级民主理财和财务公开率达到100%。三是收益反哺惠民生。舒桥村深化农村集体“三资”和村级集体经济发展成果效能转化,通过制定收益分配使用方案,使得集体经济从单纯创收转向“造血—输血—再造血”的良性循环。新建运动健身中心,实施美丽乡村建设、虎山水库整治、塘堰整治、沟渠清淤,水冲水毁修复、杨范家挡土墙护砌等民生实事项目,绘就民生幸福蓝图。
二、盘活资产,增添集体经济新活力
一是让沉睡资源“醒”过来。为解决办公场地不够、驻村工作队办公条件缺乏、村民群众停车难等问题,村“两委”和驻村工作队坚持以用为导向,争取镇政府资金支持,与县公安局沟通协商,将原舒桥派出所闲置的办公楼重新装修盘活,用于驻村工作队办公场地。一楼出借安徽药商,充分发挥阵地作用,拓展助企惠企服务功能。二是让闲置资产“活”起来。扎实推进清产核资工作,系统梳理集体资源禀赋,精准对接市场需求,探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革路径。明确集体经营性资产3处,集体资源68处2566.99亩,通过产权流转交易平台发包给市场主体和种植大户,每年收入18.8万元。三是让产业发展“兴”起来。舒桥村按照“盘活资源、发展产业、促进增收”的思路,依托丘陵地带林木资源,以情感招商引进一家工艺品加工厂,将闲置的联盟小学养鸡场重新盘活焕发生机。通过流转闲置土地,大力发展规模化种植,重新改造低效林和复垦荒地,建设油茶种植、香柚种植和林下培育中药材等特色产业基地,让昔日荒山变“金山银山”。
三、产业突围,打造集体经济新高地
一是资源入股有分红。通过“支部引领+项目支撑+群众参与”的方式,党员中心户联户,引导农户通过“土地股份合作”、资金、技术等入股,实现“土地保底分红+集体收益分红+务工收入”收益。舒桥村四组58户村民土地入股参与香柚基地建设,80人在家门口实现就业,村集体经济收入稳定在15万元以上,组集体按总收入30%分成。二是村企联建共发展。探索“村集体+企业+农户”的发展模式,巧治土地“零碎账”,引入绿投公司在全村推广油茶种植,统一流转土地2100余亩。通过资金打包运营、村企联营联建,每年村集体获得土地服务收益22.38万元,村民每亩土地流转收益350元,就业带动人均增收约3万元。三是林下经济增效益。探索“盘活资产、以土生财、共建共享”的集体经济发展路径,村集体提供闲置房屋招引安徽亳州药商发展“油茶+中药材”林下经济作物套种模式,巧妙利用油茶栽种的“空白时段”,有效盘活1400多亩林下闲置空间,提升林地利用率与亩产效益。
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