湖北省农业农村厅

七岭村位于荆门市中心城区南部，距团林集镇3.8公里，距207国道3.5公里，沪蓉高速荆门西3公里，城区西三环穿境而过。全村现有298户1190人，党员26人，占地总面积7.8平方公里，2021年村集体经济收入170万元，居民人均纯收入2.2万元。近年来，为着力推进全面从严治党向基层延伸，七岭村把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面，积极探索建设清廉村居的新路子，按照“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清淳”的建设目标，奋力打造全省清廉村居示范样板。具体做法如下:

一、明纪律、健制度，构筑清廉屏障。七岭村以规范小微权力运行为切入口不断严明村党员干部工作纪律，着力健全各类规章制度。先后对村级重大事项、劳动就业、社会保障、脱贫攻坚等与群众生产生活密切相关的权力事项进行条目式梳理，进一步厘清村级组织和村干部的职责权限，让权力行使更加公开透明，出台了《积分制管理制度》、《财务管理制度》、《三资管理制度》等系列制度。为确保制度落实，聘请在群众中品行正、威望高的廉情监督员，对党务、村务、财务等进行民主监督，形成全方位、常态化的监管机制。真正做到了一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有规范、一切规范有依据。

二、多载体、润文化，厚植清廉土壤。打造廉政广场。将村委会门前文化活动广场打造成廉政广场，设置党规党纪和监察法规宣传栏、廉洁小故事等，使廉政文化切实融入到群众的生活中。设置廉政文化宣传电子屏。定期播放廉政微电影、廉政宣传短片等，时刻提醒广大党员干部拒腐防变、遵纪守法。设置廉政警示桌牌。每名两委干部桌上放置双面廉政警示桌牌，一面向办事群众展示，接受群众监督；一面向两委干部展示，时刻提醒干部在履行工作职责过程中廉洁自律、爱岗敬业。打造廉政文化走廊。在村委办公楼一楼至三楼楼梯间，以《礼记·大学》中“修身、齐家、治国、平天下”理念为设计灵感，分设廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政和廉洁用权四个板块，对廉政警句、习近平总书记在讲话中引用过的典句解读、《中国共产党纪律处分条例》中相关法条索引进行分类梳理。建设廉政书屋。在原有农家书屋的基础上打造廉政书屋，设置党风廉政类书籍专柜，更新党风廉政类书籍百余卷，墙上设置廉政时事宣传栏，实时张贴纪检监察最新工作动态及切合农村实际的典型案例通报，让廉政书屋真正成为党员群众的精神家园。建设反腐倡廉成果展示专栏。将近两年团林铺镇开展的党风廉政宣传教育活动以图片形式进行展示，时刻提醒基层党组织在落实党风廉政建设的过程中要不断丰富活动载体，创新工作方式。打造廉政影院。依托村委会现有资源，打造廉政影院，作为全镇集中开展党风廉政警示教育和上廉政专题党课的固定场所。

三、出实招、见实效，打造清廉品牌。为发挥示范带头作用，在区纪委、区农业农村局和镇委镇政府支持帮助下，七岭村推出了“扫码全知道”村务公开微信小程序，内设“爱在家园”、“财务公开”、“产权交易”、“党旗飘扬”、“村务公开”、“小微权力”、“股份合作”、“惠农政策”八个板块，每个板块里面又设计有具体公开内容。如在“财务公开”中包含村相关账目明细表、村每月收支原始凭证等内容；在“村务公开”中包含“四议两公开”会议记录及图片，重大事项公开，工资发放、转移支付公开，资产资源合同发包等内容。村民们想了解村里事务，抬手一扫即可。通过“扫码全知道”，实现了从村级财务公开向重点村务公开转变，从结果公开向过程公开转变，村干部用权也实现了全程公开化，特别是对涉及群众利益的宅基地审批、“三改一拆”、扶贫救助等小微权力的运行事项、运行过程和实施结果等每一个环节，都充分保障群众的知情权、参与权、监督权，真正让小微权力在阳光下运行，不断挤压“微腐败”的生存空间。“扫码全知道”一经推出，便引发社会和村民的热烈反响，也成为荆门市打造清廉村居的品牌。

打造清廉村居使七岭村发生翻天覆地的变化，“多彩七岭”成为荆门市乡村建设的一面旗帜。一是干部精神面貌大变样。党员干部队伍的凝聚力进一步增强，村两委干部的执行力进一步提升，全村上下思发展、议发展、抓发展、干实事的良好氛围进一步强化，村内事务运行更加有序，村庄治理更加有效，财务管理更加规范，干部作风更加务实，民风家风更加清朗。多年来全村无一例党员干部违纪违法事件发生、无一例群众上访事件。特别是年前换届选举，村内稳定和谐，选举工作顺利开展。二是产业发展水平大提升。通过“清廉村居”创建优化了发展环境，打造寓廉于景、廉景相容的景观线。不仅引进了七岭果香农业科技有限公司，打造以休闲采摘农业体验为主体的田园综合体，还引进荆门花博园园林产业园，打造一座集园林产业一站式服务平台、田园花海康养度假中心于一体的现代化都市农业综合体，让农民就地就业、增加收入。三是村庄整体环境大优化。搭上“乡村建设行动”顺风车，七岭村统筹规划引领，抓好环境提升，打造清洁村居。村民参与村居环境绿化、美化、洁化活动的积极性全面提高，村居生态效益逐步彰显，村民的幸福感和获得感显著提升。