农村集体“三资”是村级集体经济发展的核心载体和乡村全面振兴的重要物质基础。省委部署专项整治“突击战”以来，黄石市坚持高位推动，成立领导小组，制定工作方案，聚力做好“清理、盘活、立制”三篇文章，推动村集体“三资”专项整治走深走实。截至2025年底，全市834个村（社区）清产核资、11251宗扶贫资产确权入网、“三资”信息化平台建设完成、2613个村民小组“组账村管镇代理”等重点整治工作均100%完成，实现了“家底清、群众知、监管明、交易顺”目标，夯实了村级集体经济基础，提升了群众获得感、幸福感、安全感。

一、做好“清理”文章，全面摸清“三资”家底。清理核查是“三资”整治的基础。通过发动群众、强化培训、部门联动，全面摸清“三资”家底，解决历史遗留问题。一是广泛发动群众，精准开展清产核资。通过召开动员会进行安排部署；工作专班依托省级信息化平台界定成员身份、量化股权，建立利益联结机制调动群众积极性；清查小组通过线上线下广泛动员群众，逐村逐组对集体资产资源进行实地审核登记。经深入清查，集体资源面积较“突击战”开展之前增加0.48万亩，集体资产增加14.85亿元，各村建立精准“三资”明白账，实现账账、账实、实物与平台数据“三相符”，家底公开透明。二是常态开展培训，推广使用信息化平台。针对基层干部业务短板，构建市县镇三级培训体系，常态化开展平台操作培训。将“三资”管理及平台运用纳入党校必修课程，邀请省厅专家集中授课答疑，鼓励县（市、区）开展线上培训。通过常态化“大练兵”，各级专班及镇村骨干均能熟练操作监管平台，确保资源资产录入准确率、附件上传率均达100%。三是强化部门联动，攻坚化解合同难题。针对合同整治和“组账村管镇代理”难点，组建多部门联合专班协同作战。建立问题合同三级审核机制，涉嫌违法违规的移送司法部门，市法院开辟“绿色通道”优先审理执行。阳新县太子镇66个停产闲置产业项目，依托司法手段追回资金253.09万元。财政部门指导村组规范财务流程。全市排查各类集体合同11578份，整治问题合同1268份（司法处置143份），追回资金3480.72万元，2613个相关村民小组实现“组账村管镇代理”。四是评定薄弱乡镇，精准靶向倒逼落实。聚焦“三资”清理进度滞后、基础工作薄弱的乡镇（街道），创新开展两轮薄弱乡镇评定工作，以“清单化列问题、靶向化定措施、闭环化抓整改”推动补齐短板。围绕清产核资完成质量、合同整治成效、平台运用效能等核心指标，共评定出薄弱乡镇10个，逐一建立问题台账、明确整改时限，由市级层面派出指导组开展精准帮扶指导，通过“评定-指导-整改-回头看”的闭环落实机制，倒逼薄弱乡镇压实主体责任、提升整治成效。

二、做好“盘活”文章，唤醒沉睡资源资产。盘活利用是村集体“三资”专项整治工作的核心目标。通过搭建交易平台、推进资产融资、优化政策供给，唤醒沉睡的资源资产，为乡村全面振兴注入动能活力。一是搭建交易平台，推进产权流转交易。按照“用、售、租、融”的思路，在全省率先推动汉交所入驻各县（市、区），搭建统一产权交易平台。依托平台实现闲置资产挂牌交易和市场化增值，吸引全省农业经营主体参与开发。2025年12月31日，各县（市、区）完成首批交易4笔，金额达339.68万元，实现农村集体产权交易“零的突破”。二是推进资产融资，破解产业发展瓶颈。运用清产核资成果，选取10个资源丰富、产业基础好的行政村开展融资试点。结合各村特点谋划特色产业项目，协调县级平台公司与村集体开展股份合作，引导金融机构创新融资模式。10个试点村共清理固定资产2.58亿元，其中经营性固定资产8468.59万元，闲置资产底数清晰，权属明确，累计融资1750万元投入产业项目，破解资金短缺难题。三是优化政策供给，引导资产盘活利用。依托乡村振兴衔接资金建立竞争性分配机制，每年安排1920万元重点扶持32个示范村，安排400万元市级资金开展集体经济“拨改投”试点。总结推广农旅融合等10种盘活模式，推广大冶市沼山村、港湖村经验，带动更多村集体增收。

三、做好“立制”文章，巩固提升整治成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动“三资”管理法治化、规范化。一是立足“当下改”，规范合同管理和财务代理。针对合同管理不规范、组级财务混乱等问题，市农业农村局联合市司法局出台合同合法性审查意见，制定8大类示范文本；联合市财政局印发“组账村管镇代理”实施办法，指导县（市、区）细化细则，为基层提供清晰的工作明白纸。二是着眼“长久立”，健全“三资”监督管理体系。为明确四级监管职责，制定《黄石市农村集体“三资”监督管理工作指引》，紧扣“三资”登记、运营、处置等关键环节，明确部门分工，提供操作指南，推动管理法治化、规范化。三是实现“常态管”，巩固提升整治成效。建立“三资”监管部门联席会议制度，由市集中整治办牵头，定期研究解决新问题。健全“信息共享、线索移送、协同治理”长效机制，不断提升“三资”管理规范化、法治化水平。