5月9日，我省举行“抓创业促就业”系列行动首场发布会，会上发布大力推进外出人员返乡创业行动方案。省农业农村厅党组成员、副厅长蔡党明介绍，方案围绕宣传发动、项目推介、园区承接、综合服务、考核评价、表彰激励等工作，提出21条具体措施，构建创业宣传、创业培训、创业政策、创业平台、创业服务五创联动的支撑体系，旨在推动更多外出人员带着技术、乡情与梦想返回家乡、创业兴业，为我省县域经济发展构筑坚实的微观基础，形成创业带就业、就业促增收、增收强县域的良性循环。

一是建立“两库一包”，对接返乡主体。面向1300多万外出务工人员，以480多万省外务工人员为重点，建立返乡人员信息库、创业项目库，完善产业政策及配套措施，确保精准施策。

二是拓展“六大领域”，打造创业场景。以省级重点项目为支撑，以促进产业转移升级、推进产业融合发展、培育新型经营主体、推进社会化服务、培育农村电商、发展劳务品牌等多种方式，打造外出务工人员返乡创业场景，激发返乡创业活力。

三是搭建“三类载体”，优化创业空间。通过搭建实体园区（基地、街区）、数字平台和创业企业生态圈三类创业载体，为返乡人员提供丰富的创业平台和机遇。

四是畅通“三个渠道”，强化乡情感召。开展“我兴楚乡·创在湖北”推介活动，在长三角、珠三角等地设立返乡联络站，建立县乡村三级服务网络，打通创业资源与人才返乡的“最后一公里”。

五是实施“三项赋能”，提升创业能力。分层分类开展创业培训和技能培训双层培训，推行“导师制”，建立双创实践基地，全周期跟踪服务，提升创业成功率。

六是强化“三重保障”，增强返乡信心。针对部分外出务工人员对返乡创业存在怕资金难筹措、用地难落实、市场风险大、能力跟不上的“四怕”顾虑，给予财政、金融、民生等方面支持保障。

为确保政策落地，我省将建立“省级统筹、市县联动、部门协同”工作机制，形成信息共享、资源整合的推进合力，营造全社会“敢创业、创成业、带就业”的良好氛围，让“归雁”成为乡村振兴的生力军，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点注入强劲动能。