湖北省农业农村厅

一、自评结论

（一）自评得分

经综合评价和分析2020年湖北省植物保护总站省级现代农业对下转移支付项目绩效自评得分为100分。绩效评价等级为“优”。其中，预算执行得分20分，得分率100%；产出指标得分40分，得分率100%；效益指标得分20分，得分率100%；满意度指标得分20分，得分率100%。

（二）绩效目标完成情况

1.执行率情况。

省财政厅2020年下达湖北省植物保护总站省级现代农业对下转移支付项目资金480万元，资金到位480万元，资金到位率100%，实际执行480万元，预算资金执行率为100%。预算资金到位及执行情况见下表。

2020年湖北省植物保护总站省级现代农业对下转移支付 项目预算资金执行情况表

2.完成的绩效目标。

2020年湖北省植物保护总站省级现代农业对下转移支付项目共设定绩效目标12个，其中：已完成绩效目标12个，已完成绩效目标情况见下表。

2020年度湖北省植物保护总站省级现代农业对下转移支付项目已完成绩效目标情况表

（三）绩效自评表

2020年湖北省植物保护总站省级现代农业对下转移支付项目 绩效自评表

单位名称：湖北省植物保护总站                填报日期：2021.04.06

备注：

1.预算执行情况口径：预算数为调整后财政资金总额（包括上年结余结转），执行数为资金使用单位财政资金实际支出数。

2.定量指标完成数汇总原则：绝对值直接累加计算，相对值按照资金额度加权平均计算。定量指标计分原则：正向指标（即目标值为≥X,得分=权重*B/A），反向指标（即目标值为≤X，得分=权重*A/B），得分不得突破权重总额。定量指标先汇总完成数，再计算得分。

3.基于经济性和必要性等因素考虑，满意度指标暂可不作为必评指标。

二、佐证资料

（一）基本情况

1.项目立项目的和年度绩效目标。

（1）病虫害测报

2020年对水稻“两迁”害虫、螟虫、南方水稻黑条矮缩病、稻曲病、稻瘟病，小麦条锈病、赤霉病、粘虫，油菜菌核病、棉花棉铃虫、玉米螟、烟粉虱、枯黄萎病等50多种农作物重大病虫实行有效监测与预报，力争长中期预报准确率80%以上，短期预报准确率达90%。在全国区域测报站和省级病虫测报站推广应用“全国主要农作物病虫害预警信息系统”、“湖北省农业有害生物数字化监测预警系统”、“草地贪夜蛾监测防治信息系统”，抓好病虫监测、数据整理上报、预报发布等工作，最大限度地实现网上填报、信息资源共享。在部分站点开展测报新技术、智测能监系统等新设备的应用和示范推广工作。

（2）植物检疫

通过对我省稻水象甲、水稻细菌性条斑病、柑橘溃疡病、柑橘黄龙病、十字花科根肿病、扶桑绵粉蚧、红火蚁、番茄溃疡病等重大植物检疫性有害生物监测与防控，阻截植物疫情传播和扩散蔓延，保障农业生产安全。

项目资金主要用于检疫性有害生物建立监测点、防控试验示范、开展技术培训等，确保稻水象甲、水稻细条病、十字花科根肿病等植物疫情危害损失率低于8%，红火蚁、扶桑绵粉蚧等不扩散蔓延危害，柑橘黄龙病不传入我省危害。

（3）农药监管

根据新修订《农药管理条例》及配套规章规定要求，国家实行限制使用农药经营许可制度，并对限制使用农药经营门店经营人员、经营条件、管理系统、管理制度等做了明确规定。为推进辖区内限制使用农药经营门店规范化建设，东西湖区、阳新县、郧阳区、公安县、洪湖市等20地开展限制使用农药示范门店建设，由各项目承担单位制定限制使用农药示范门店规范性要求，在辖区内寻找1家限制使用农药经营门店，按规范性要求建设门店，开展农药经营活动。

为提升全省农药产品质量，在江陵县、石首市、秭归县、襄州区等18个地开展农药市场监督抽样，各项目承担单位，在辖区内开展农药监督抽样检测工作，每地抽样10个以上。

2.项目资金情况简要概述。

（1）病虫害测报

2020年度项目经费140万元，分别拨付给黄陂区植保站、大冶市植保局等28个县（市、区），每地5万元，该项目主要用于我省的水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜、棉花、果树、蔬菜、茶叶等主要农作物的病虫害，进行监测预警，发布病虫情报，指导适时防治，以及全国主要农作物病虫害预警信息上报任务和全省经济作物病虫害周报信息上报任务。

（2）植物检疫

2020年度项目经费140万元，涉及蔡甸区等全省28个县（市、区），每地5万元，该项目资金主要用于开展检疫性有害生物疫情监测、防控、试验示范研究。

（3）农药监管

2020年度项目经费200万元，其中限制使用农药示范门店建设100万元，东西湖区、阳新县、郧阳区、公安县、洪湖市等20地，每地5万元。农药监督抽样共100万元，江陵县、石首市、秭归县、襄州区等16地，每地5万元。恩施市、潜江市，每地10万元。资金全部拨付到位，并严格按照预算执行，全部用于限制使用示范门店建设和农药监督抽样。

（二）绩效自评工作开展情况

根据《湖北省农业农村厅办公室关于开展2020年度省级财政支出绩效自评工作的通知》要求，湖北省植物保护总站领导高度重视，迅速组织开展项目绩效自评。湖北省植物保护总站积极与项目实施单位沟通，撰写自评报告。

（三）绩效目标完成情况分析

1.资金投入情况分析。

（1）项目资金到位情况分析。2019年4月，省站经与各相关单位签订委托合同书，项目资金全部拨付到位。

（2）项目资金执行情况分析。围绕绩效目标，省站通过与项目承担单位签订实施委托合同、项目监管、工作督办等措施，达到了项目绩效目标。

（3）项目资金管理情况分析。项目资金全部用于病虫害测报、植物检疫和农药监管工作，没有挪作他用。

2.绩效目标完成情况分析。

（1）病虫害测报

产出指标完成情况分析。对全省77种农作物主要病虫害实行了有效监测与预警，“全国农作物病虫害测报信息系统”和“湖北省农作物病虫数据信息管理系统”软件在我省得到了广泛的推广与应用，其中全国和全省主要农作物病虫害预警信息上报率100%，预报准确率91.5%。

效益指标完成情况分析。按照项目的要求，对项目实施站点进行全程管理。省站与各县市实施站点签订合同，对项目实施目标、内容和要求予以明确，制定了项目的实施进度，按照工作进度使用资金，下拨到各站点的资金根据项目实施进度和完成质量作为主要考核内容，确保项目各项工作高效完成。

（2）植物检疫

产出指标完成情况分析。通过开展对重大检疫性有害生物的检疫监测与综合防控，全省主要检疫性有害生物发生危害得到有效控制，2020年水稻检疫病虫（稻水象甲和细菌性条斑病）发生危害损失率平均不超过3%，达到了项目绩效要求。稻水象甲发生面积69.2万亩，比2019年减少3.4万亩，疫情发生区有虫无灾，没有扩散蔓延危害。柑橘溃疡病发生面积较去年有所下降，危害损失较轻。柑橘黄龙病没有发生。红火蚁仅限武汉市蔡甸区局部发生，全省其他地区没有发现红火蚁蔓延发生危害。

效益指标完成情况分析。通过实施开展疫情监测与防控，全省检疫性有害生物疫情发生面积呈现总体下降趋势，危害损失率控制在3%以内，植物疫情没有扩散蔓延危害。稻水象甲和细菌性条斑病发生面积下降；美国白蛾没有发现危害农作物；柑橘溃疡病和扶桑绵粉蚧得到有效控制，防控效果得到进一步提高；柑橘黄龙病没有发生危害；十字花科根肿病防控效果良好，尤其是推广应用棉隆防治花菜、菜薹等十字花科作物根肿病，不仅防效高，而且其他主要病害如软腐病和黑腐病发生较轻，田间杂草少，增产增收，得到了种植专业户的一致好评。

（3）农药监管

产出指标完成情况分析。承担限制使用示范门店建设项目的20市县，每地至少建设了1家示范门店，通过规范建设门店，推动农药经营活动规范。承担农药市场监督抽样任务的18市县，共抽检农药产品180个，完成目标要求。

效益指标完成情况分析。6月份，全省开展农药市场监督抽查，完成农药样品抽样检测501个，其中不合格样品30个，合格率达94%，大大提高了我省农药产品质量。

（四）上年度绩效自评结果应用情况

农作物病虫害监测工作站点多，承担的任务多，工作量大，但资金支持力度小，特别是近年各站点工作认真负责，项目完成情况都比较好。建议根据工作特点省里加大对病虫监测的扶持力度，增加资金总量，增加监测站点，以期更好的完成任务，保障农业生产安全，确保不发生大的病虫灾害。深入开展红火蚁监测防控研究，各地积极推广应用，全力阻截红火蚁蔓延传播危害。继续开展限制使用农药规范化示范门店建设，将农药市场监督抽查项目变更为农药废弃包装物回收试点项目。