湖北省农业农村厅

一、自评结论

（一）绩效自评得分。

2020年全省84个市县承担实施省级种子示范推广项目，项目单位以提升种子示范推广能力为核心，积极开展新品种展示示范，认真组织开展种子质量例行监控、种子市场专项整治、案件查处、种子投诉调查处理、品种试验、种业信息采集与种子供需调度等工作，有效保障了全省春秋播生产用种数量和质量安全，加快了新优良种的推广为全年农业生产平稳有序推进打下了坚实基础。我局该项目自评总分为100分。

（二）绩效目标完成情况。

1.执行率情况。

省级项目预算资金1260万元，于2020年10月中旬全部下拨至各项目承担市县，省级资金到位率100%。截止到2020年12月底，84个项目承担单位资金全部到位，项目资金到位率100%。

2.完成的绩效目标。

2020年，在省级项目资金支持下，全省有84个县市立足当地实际开展了新品种集中展示示范，累计建设核心展示示范点（片）178个（次），展示示范品种超过3000个（次），核心展示示范面积达到8万亩，组织召开各类形式的集中观摩推介活动100多场次，通过示范辐射带动，一大批新优品种迅速走向生产，促进我省水稻品种国标优质率居南方省份之首，油菜双低优质率稳居全国前列，“虾稻”、再生稻、高档优质稻等高效生产模式应用稳步推进，充分发挥了良种的科技支撑和示范的引领作用。同时，各地还积极开展了种子市场专项整治和检查工作，通过开展种子市场巡查、种子登记备案、种子质量检验、查办种子案件等工作，确保种子质量合格率保持在98%以上的高水平，预警劝退风险种子入市下田，避免农民遭受重大经济损失。专项所有绩效目标均已保质保量完成。

3.未完成的绩效目标。

无

（三）存在的问题。

一是项目资金不足。受新冠肺炎疫情影响，今年项目资金下达各地时间较往年晚了半年，各地为不误农时，基本均采取了欠债干事的做法，对工作开展的效果稍有影响。且各县机构改革因地制宜、模式多样，各项工作正处于调整期，面临财政资金缺口大，不足以支撑公益性事业发展的局面。

二是企业主体引领品种推广力度有待加强。部分项目市县联合个别种子企业、粮食加工企业、种植大户、新型合作社等单位共同举办了展示示范活动，但是参与的企业主体投入力度不够，参与度和社会影响力还有待提高。

（四）自评结果拟应用建议。

一是进一步优化、完善项目绩效指标体系，既充分体现考核的目的性，又充分兼顾考核的可操作性；

二是积极开展绩效考核调研，问计基层，考核指标的设置充分听取项目实施单位的意见、建议，使考核指标更具科学性，更能真实反映各地各部门工作特色和成绩。

                                                 2020年度省级种子示范推广项目绩效自评表

填报单位：湖北省种子管理局                                                                  填报日期：2021年3月25日

二、佐证资料

（一）基本情况

1.项目基本情况

（1）立项目的

种子是农业的“芯片”。确保农业生产用种的数量与质量安全，加快农作物新品种示范推广，不仅直接影响到农业增产、农民增收，而且事关农村社会稳定大局。因此，加快绿色、优质、高效良种推广应用，充分发挥新优品种在深化农业供给侧结构性改革中的引领和支撑作用，服务农业高质量发展需要，大力提升基层种子管理机构良种示范推广水平，强化种子市场专项治理，全面提升全省种子管理和服务水平，全面构建和维护公平竞争、健康有序的种子市场秩序，既是各级农业部门及种子管理机构的重要职责，又是有效保障农民利益和农业生产安全，促进农业持续增产、农民稳定增收的现实需求。

（2）年度绩效目标

根据立项初明确的省级专项绩效总目标为：全省平均开展种子质量监督检测1次以上，种子质量抽检合格率稳定在98%以上，确保当年农业生产用种安全；建设核心新品种展示示范点（片)80个以上，展示示范新优品种2500个（次）以上，举办新品种集中观摩推介活动80次以上，直接服务新型经营主体、种粮大户等各类用种主体4000人以上,促进农业生产效益稳步提升。

2.简要概述项目资金情况。

（1）项目资金结构、投向、用途

本专项属省级对下转移支付项目，项目资金1260万元，已于2020年10月下达全省84个项目单位。项目资金主要用于补贴省级安排或要求各地种子管理机构开展的以下工作：一是组织开展新品种示范推广。主要包括组织开展新品种试验、示范、观摩、培训、宣传、跟踪评价和推广等工作，建设规范化新品种展示示范基地，购置试验示范所需的播种、收获、考种和培训宣传等设施设备等；二是组织开展种业服务与管理。主要包括组织开展种业发展调研、宣传；种子质量监督抽查、种子纯度种植鉴定和种子市场专项检查；种业信息采集报送；购置种子管理所需的仪器设备等。

（2）项目资金分配方式

项目资金分配采取“因素法”分配，分配的主要因素为2019年种子示范推广项目实施绩效考评结果和2020年省级重点工作任务计划，补助资金分为20万元和10万元二个档次。

（3）项目资金分配结果

2020年度项目资金综合考评及分配结果：宜昌市等40个项目实施单位考评结果为优秀，每个单位安排2020年预算资金20万元；武汉市等44个项目实施单位综合考评结果为良好，每个单位安排2020年预算资金10万元。

（二）绩效自评工作开展情况

1.项目绩效考评前期准备情况

2020年初，我局于新冠肺炎疫情期间印发了《2020年春夏播作物新品种展示示范工作实施方案》（鄂种管函〔2020〕1号），于9月份印发了《省种子管理局关于做好2020年省级秋播作物新品种展示示范工作的通知》（鄂种管函〔2020〕6号），指导全省种子管理相关单位结合当地优势产业发展布局需要和市场重点品种推广应用情况，因地制宜开展品种展示示范推广活动，助力新优品种应用，推进良种更新换代。

2.项目绩效考评过程

2020年12月初，我局印发了《关于开展2020年省级种子示范推广专项绩效总结的通知》，及时组织各地对2020年种子示范推广专项执行及绩效指标完成情况开展了年终绩效总结，并上报绩效总结报告。同时，我局组建了由各业务科室负责人和局领导组成的项目绩效考核小组，细化制定了《2020年省级种子示范推广专项绩效考评方案》，明确了考核方式、考评标准和考核程序，并依据考评标准和各项目单位上报的绩效总结，结合日常工作执行及开展情况，对各项目单位2020年项目执行情况进行了专项考核，并依据考核结果提出2021年资金分配建议。

（三）绩效目标完成情况分析

1.资金投入情况分析（包括完成情况和偏离原因等）。

（1）项目资金到位情况分析。

省级项目预算资金1260万元，于2020年10月中旬全部下拨至各项目承担市县，省级资金到位率100%。

（2）项目资金执行情况分析。

截止到2020年10月底，84个项目承担单位资金全部到位，项目资金到位率100%。

2.绩效目标完成情况。

（1）产出指标完成情况。

根据各项目单位上报绩效总结报告统计，全省建设核心展示示范点（片）178个（次），集中展示示范各类农作物新品种超过3000个（次），核心示范面积超过8万亩，举办新品种集中观摩推介活动84次，直接服务种粮大户等各类种子生产经营主体4000人以上，各地均不同频次开展了种子质量监督检测活动，种子质量抽检合格率稳定在98%以上。各地常年展示示范的作物主要包括优质水稻（含再生稻、虾稻）、玉米（含饲用、青贮）、油菜、小麦、特色蔬菜、魔芋、柑橘、甜柿等多种优势特色品种。项目总体绩效完成情况优良。

（2）效益指标完成情况。

全年种子市场专项整治、案件查处、种子投诉调查处理、品种试验、种业信息采集与种子供需调度等工作，得到有效、及时的开展，有效保障了全省农业生产用种安全。

（四）上年度绩效自评结果应用情况。

省级种子示范推广专项实施以来，我局始终坚持将项目绩效评价结果与下一年度预算资金安排挂钩，建立了以激励为导向的新品种展示示范绩效考评机制，将项目资金分配与新品种展示示范工作成效相挂钩，充分调动了各地工作积极性，各展示示范单位充分发挥了良种推广主渠道作用。2020年底，根据省农业农村厅统一部署，在研究2021年省级种子示范推广专项资金分配预算时，我局制定了省级种子示范推广专项绩效考核及分配方案，明确将项目单位2020年省级种子示范推广专项绩效目标完成情况作为2021年预算资金分配主要依，根据考核结果结合2021年重点工作计划，提出2021年资金分配建议。