湖北省农业农村厅

    下半年农业农村工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作系列重要论述，按照省委十一届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，以实施乡村振兴战略为总抓手，聚焦决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，主动作为、奋发有为、担当善为，全面完成全年各项工作任务目标，奋力夺取疫情防控和农业农村经济社会发展“双胜利”。

（一）全力抓好防疫保安全。坚持把疫情防控与恢复农业农村经济发展同部署、同推进、同检查、同考核。在疫情防控常态化条件下推进农业农村经济高质量发展。要坚持守土有责、守土尽责，落实好常态化疫情防控各项措施，做好“外防输入、内防反弹”工作，把严防输入摆在更加突出的位置。按照“一三四五”要求，巩固拓展疫情防控决定性成果。

（二）全力抓好抗灾保丰收。一是要抓好防汛救灾。重点是对沿江低湖地区的农田和鱼塘，及时开展抢排渍水工作；对成熟的早稻、春玉米，做好抢收工作；对300万亩受灾绝收的农田，进行抢种改种，做到应种尽种，多种多改，切实把灾害带来的损失降到最低。对部分因洪水损毁的农业基础设施，要组织力量加快抢修抢补。二是要抓好病虫防控。要加强监测预警，树牢风险防控意识，及时掌握病虫发生动态，开展绿色防治，做到“虫口夺粮”。特别是要继续抓好动物疫情防控，做好因灾死亡畜禽、鱼类无害化处理，强化动物免疫，严防非洲猪瘟等重大动物疫病，确保灾后无疫。三是要抓好农业用水。加强与水利、气象等部门配合，积极应对可能出现的“旱涝急转”，提前做好水源储备和科学调度，做足充分准备，确保涝不渍水，旱不缺水。

（三）全力抓好生产保供给。一要毫不放松抓好粮食生产。紧盯早稻收获和双季晚稻播栽进度，确保全年粮食播种面积稳定在6955万亩以上。提前谋划秋收和秋冬播工作，力争今年秋粮丰收到手、明年夏粮基础打牢。二要毫不放松抓好畜禽渔业生产。深入落实国务院和省政府“双17条”政策措施，加快推进15家大型生猪养殖企业产能项目落地见效，推动生猪规模养殖提档升级。深入开展违法违规调运生猪“百日专项整治行动”，统筹推进动物防疫体系和能力建设，织密筑牢重大动物疫病防控安全网。适应长江汉江禁捕退捕的新形势新要求，加大科技攻关、提高技术构成、调整结构、提档升级，想方设法丰富群众“鱼篓子”。三要毫不放松抓好蔬菜生产。全省蔬菜及食用菌面积要稳定在1850万亩左右，产量达到4000万吨左右，确保蔬菜市场供应，防止“秋淡”供应断档。

（四）全力抓好扶贫保小康。一要持续抓好问题整改。对巡视“回头看”、考核排查发现的问题，要全盘接受、全面整改，按时保质实现清零销号。二要持续推进产业升级。加快建设以“四大扶贫片区”为重点的特色农业发展试验区，确保产业扶贫走在前、有成效。三要持续实施主体培优工作。引导和鼓励新型经营主体与贫困户建立更加紧密、更加多元、更加稳固的利益联结机制，尤其推动贫困村农民合作社增强自身实力，提高帮扶能力，帮助贫困户稳定就业脱贫。四要持续做好工作衔接。抓紧梳理、谋划与乡村产业振兴有效衔接的政策举措，为贫困群众脱贫增收提供坚实支撑。

（五）全力抓好产业保发展。一要加快推动农企复工达产。落实好农业产业化龙头企业疫后重振支持政策，切实帮助企业解决融资、销售、转型升级等方面的实际困难，千方百计保护市场主体，为疫后重振和高质量发展留住青山、留住未来。农业农村干部联系龙头企业要常态化，重实际、讲实效，有板有眼帮助解决实际问题和困难，千方百计让他们留下来、活下去、能发展。二要加快培育新型农业经营主体。抓住新型农业经营主体这个“牛鼻子”，主动上门，跟踪服务，帮助争取优惠政策，组织开展技术指导，切实纾困解难，力争全年新增“六有”家庭农场3000家、合作社4000家。三要加快推进乡村产业融合。不断深化农业供给侧结构性改革，做大做强粮食、蔬菜、生猪、水产等千亿级产业。推进“三园”建设，创建精品果园、生态茶园、道地药园50万亩。继续抓好“一村一品”“一镇一业”，组织实施农业产业强镇、特色产业集群、农业园区等建设项目。积极发展乡村休闲旅游，推进休闲农业重点县建设，打造一批休闲旅游精品工程。加快发展农业生产性服务业。

（六）全力抓好投资保增长。一要在建设现代农业设施上下功夫。高标准农田建设已纳入省委省政府十大补短板工程之中。这是难得的机遇，下半年我们要加大高标准农田建设力度，紧盯中央下达我省的340万亩年度目标任务，确保建一片成一片。加快推进全程全面农业机械化，促进农机农艺农信农事融合。合理布局农产品仓储和冷链物流基地，支持推动家庭农场、农民合作社、龙头企业建设产地田头冷藏保鲜等设施，切实解决农产品存储保鲜难题。二要在建设农村基础设施上下功夫。大力推进美丽乡村建设，完成“1000个左右示范村、4000个左右整治村”工作任务。推动以县为单位整合相关资金，落实100亿左右的地方政府债券资金，保障美丽乡村建设投入。深入推进农村人居环境整治，全面完成16个一类县、兼顾二类县农村户厕改造任务。三要在发行地方债上下功夫。各级农业农村部门要抢抓政策机遇、加强衔接联动、做好参谋协调，采取会议发动、视频培训、联系指导、信息发布、每月调度等方式，推动市县政府做好专项债发行工作。

（七）全力抓好禁捕保生态。一要彻底处置船网。对标“四无四清”（无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产，清船、清网、清江、清湖），确保12月15日前所有渔船（含三无渔船）以乡镇为单位指定地点、集中封存，网具全部销毁，切实做到证注销、船封存、网销毁。二要用心安置渔民。用足用好各类就业培训政策工具，用心用情做好退捕渔民社会保障、转产安置和就业培训等工作，决不能让退捕渔民上岸失业，也不能让退捕渔民成为今后的上访大户。三要抓好执法监督。落实省、市、县三级农业综合行政执法改革方案，采购必要执法装备，加强基础执法能力建设。在全省开展为期一年的打击非法捕捞和斩断销售利益链条的专项行动，力争今年底取得阶段性成果，坚决遏制长江汉江非法捕捞和运输、销售渔获物等行为。四要推进产业发展。坚持疏堵结合，抢抓长江禁捕退捕后的机遇，列出养殖品种和项目清单，组织科研院所、养殖主体，联合开展长江名特优鱼类人工繁育养殖技术攻关，满足人民群众对优质水产品的消费需求。

（八）全力抓好改革保稳定。一要着力深化农村土地制度改革。在承包地方面，加快建立全省统一联网的农村土地承包管理信息系统，加强与自然资源部门沟通协调，建立信息共享机制，推动土地承包经营权登记与承包合同管理的有效衔接。在宅基地方面，尽快与自然资源、住建等部门，联合下发关于农村宅基地和农房审批管理的通知。今年基本完成省级宅基地“三权分置”试点。同时遴选推荐试点工作较好的县（市、区），申报全国宅基地改革试点县。二是着力深化农村集体产权制度改革。完成农村集体资产清查，进一步摸清全省集体资产和债权债务底数。推进农村集体资产确权，重点明确政府投资、减免税费、扶贫投入形成的资产所有权权属。持续开展集体经济组织成员身份确认“回头看”。全省所有建制村基本建立股份经济合作社或经济合作社。三是着力深化农垦改革。大力推进湖北农垦集团组建相关工作，争取早日挂牌运营。四是着力深化“放管服”改革。大力推进“互联网+监管”等工作，进一步规范程序，优化流程，抓好衔接，提供更加优质高效的政务服务。在“双随机一公开”监管中运用大数据对比，加强对重点地区、重要时间节点、重点农资和农产品监管。五是着力提升乡村治理能力。加大6个全国乡村治理试点县的工作力度，推动乡村治理信息化建设，开展乡村治理典型案例宣传推介。继续抓好农民负担监督管理和一事一议筹资筹劳工作。重点围绕农村“三资”清理、渔业非法捕捞、生猪定点屠宰、农资打假等方面纵深推进扫黑除恶工作，切实维护乡村平安稳定。