根据农业农村部种植业管理司《关于做好2022年化肥减量增效工作的通知》（农农（肥水）〔2022〕3号），省农业农村厅制定了《湖北省2022年化肥减量增效工作实施方案》和《湖北省2022年化肥减量增效“三新”技术配套集成推广实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。各地要结合实际，编制好本地实施方案和技术要点，切实抓好各项工作落实。各项目县（市、区）须在10月30日前报送当地化肥减量增效工作实施方案及“三新”技术配套集成推广实施方案，于12月10日前报送年度总结和绩效自评报告。

联系人：省耕肥总站戴志刚；联系电话：027-87292797。

附件：1.湖北省2022年化肥减量增效工作实施方案

2.湖北省2022年化肥减量增效“三新”技术配套集成推广实施方案

湖北省农业农村厅办公室       

2022年10月13日          

附件1

湖北省2022年化肥减量增效工作实施方案

为贯彻落实中央农村工作会议关于深入推进农业投入品减量增效要求，持续推进测土配方施肥深入开展，减少化肥过量不合理施用，强化科学施肥指导，切实科学降低农民用肥成本，特制定本实施方案。

一、总体要求。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻新发展理念，以保障粮食和重要农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，按照“高产、优质、高效、环保、节本”的要求，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，通过多种途径替代部分化学肥料投入，提升施肥专业化、智能化、绿色化水平，提高化肥利用率，减少不合理化肥使用，千方百计降低农民用肥成本，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

二、任务目标

持续推进测土配方施肥向纵深发展，完成肥料效应、化肥利用率等田间试验755个，农户施肥情况调查15000户，以县为单位向社会公开发布肥料配方信息，测土配方施肥技术推广面积11200万亩次以上。加强化肥减量增效关键技术集成与推广，在施肥新技术、新产品、新机具“三新”配套上实现突破，建立化肥减量增效升级版示范面积167.2万亩次。因地制宜发展绿肥面积20万亩，缓释肥料、商品有机肥补贴数量80400吨。各县（市、区）具体任务见附件1-1。

三、重点工作

（一）夯实测土配方施肥基础工作

1.摸清耕地养分。各地要加强与科研院所、大数据开发应用公司等合作，进一步分析整理2005年以来测土配方施肥数据，结合耕地质量监测、污染源普查等其他渠道的土壤养分数据，研判耕地养分现状和变化趋势，为科学制定并优化施肥配方提供土壤养分信息。

2.开展田间试验。开展“3414”、化肥利用率、中微量元素肥料、有机肥料等肥料效应试验和侧深施肥、种肥同播等施肥新方式试验755个，为优化施肥方案、构建施肥新模式提供数据支撑。

3.调查施肥情况。各县（市、区）要以乡镇为单位，统筹兼顾新型经营主体和分散农户，依托信息化技术手段，利用“施肥监测通”小程序（附件1-2）调查采集施肥情况数据，建立施肥台账，构建施肥数据库，为持续推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，提供基础数据支撑。各县要按照农户施肥情况定点监测和区域施肥情况调查两个方向，调查农户施肥数量、施肥种类、施肥方式等，监测化肥使用量变化情况，掌握主要农作物施肥情况。每县每个乡镇农户调查数量15户以上。

4.制定肥料配方。各地要结合《省耕肥总站关于进一步强化农企对接推进配方肥到田的通知》（鄂耕肥〔2022〕5号）要求，以县为单位制定肥料配方，通过各种形式定期向社会公开发布。省耕肥总站将组织专家对县域肥料配方进行汇总、归纳、提炼、合并，形成适应较大区域、较多作物的基肥“大配方”，为企业批量生产提供参考。

5.指导科学施肥。加快推进智能化推荐施肥方法应用，指导使用智能化推荐施肥专家系统（Nutrient Expert系统，附件1-3），将复杂施肥原理转化为农户易接受、可操作的交互界面，努力解决推荐施肥“最后一公里”技术难题。

（二）打造化肥减量增效升级版

立足全省农业县（市、区），重点突出产粮大县，集成推广施肥新技术新产品新机具，创新服务新模式，打造化肥减量增效“三新”升级版167.2万亩，持续推进化肥减量增效。新技术。强化土壤、肥料、作物三者协同，实施养分综合管理，基肥追肥统筹，促进养分需求与供应数量匹配、时间同步、空间耦合。新产品。推广应用缓控释肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料，准确匹配植物营养需求，提高养分吸收效率。新机具。农机农艺融合配套，重点推广应用水稻侧深施肥、小麦（玉米、油菜）种肥同播、果园机械深施注肥机等高效机械，推进施肥用量精准化、施肥过程轻简化，切实提高化肥利用率。新服务。应用移动互联网等手段强化信息服务，加强农企对接，探索作物专用肥套餐制配送、植物营养全程化管理、智能配肥“云服务”等一体化服务模式，提高服务能力。

（三）多元替代减少部分化肥投入

1.种植绿肥。在冬闲田面积较大的阳新县、江陵县、公安县、当阳市、谷城县、京山市、沙洋县、孝南区、孝昌县、汉川市、团风县、浠水县、黄梅县、嘉鱼县、赤壁市、恩施市、鹤峰县、随县、广水市、天门市等20个县（市），充分利用冬闲田种植紫云英、苕子、箭筈豌豆、苜蓿等豆科绿肥或肥田萝卜、油菜、鼠茅草等非豆科绿肥，利用绿肥种植翻压还田，配合施用配方肥，减少化肥用量。紫云英、苕子等豆科绿肥提倡自然落籽覆盖。

2.施用有机肥。在黄陂区、大冶市、郧阳区、荆州区、松滋市、长阳县、襄州区、老河口市、钟祥市、安陆市、麻城市、武穴市、崇阳县、建始县、利川市、宣恩县、仙桃市、潜江市等18个绿色种养循环农业试点县（市、区），对商品有机肥进行补贴，主要在粮油等大田作物施用。每县补贴商品有机肥3900吨，每吨补贴150元，每亩用量150公斤以上。

3.施用缓释肥。在江夏区、新洲区、阳新县、江陵县、公安县、石首市、监利市、洪湖市、夷陵区、枝江市、当阳市、枣阳市、宜城市、南漳县、谷城县、鄂州市、京山市、沙洋县、孝南区、孝昌县、云梦县、应城市、汉川市、团风县、浠水县、蕲春县、黄梅县、咸安区、嘉鱼县、赤壁市、曾都区、随县、广水市、天门市等34个县（市、区）中对采用包膜、添加生化抑制剂等缓释肥料予以一定补贴。每县补贴缓释肥料300吨，应用面积1.2万亩以上，每亩补贴20元。

四、有关要求

（一）加强组织领导。实行省市县三级联动，以县级农业农村部门为主的工作机制。省农业农村厅强化项目全过程管理，及时调度工作进展、资金使用进度、实施成效等，推进项目落实落细。市级农业农村部门配合省农业农村厅做好技术指导、调度进展等工作。各项目县（市、区）农业农村部门要成立推进落实领导小组，按照省级实施方案要求，细化县级实施方案、集成技术模式、落实技术要点、开展宣传培训等，把各项任务落到实处。

（二）压实工作责任。按照农业农村部种植业管理司“部门指导、省负总责、县抓落实”的责任机制，上下联动，多方协作，形成合力，将化肥减量增效的主要任务细化到重点区域和主要作物。各地农业农村部门要根据本地实际，坚持公平、公开、公正原则，遴选一批新型经营主体和社会化服务组织承担示范任务，签订示范协议，明确责任义务，完善工作机制，将补贴政策落实到农户。

（三）明确补贴标准。中央财政专项资金主要用于开展田间试验、农户施肥情况调查、数据分析、宣传培训等测土配方施肥工作环节和“三新”配套示范区建设。农机作业补贴不超过20元/亩。缓释肥料、专用配方肥补贴其与常规肥料的差额部分，其中缓释肥料每亩补贴不超过20元、专用配方肥每亩补贴不超过16元。缓释肥料应取得农业农村部肥料登记证。对种植绿肥的绿肥种子及农事操作成本进行补贴，补贴标准50元/亩。商品有机肥须取得省级农业农村部门肥料登记证，每吨补贴资金不超过150元。同时，补贴物资将纳入农业农村部肥料质量监督抽查范围进行监管，确保农民用上放心肥。

（四）开展绩效管理。过程监控。各项目县（市、区）要按季度提交资金使用进度、效果情况、宣传培训等实施情况文档和图片资料，分析绩效指标是否偏离，确保完成项目指标。绩效评价。项目实施结束后，县级农业农村部门开展项目绩效自评，形成绩效自评报告（可委托第三方出具）。市级农业农村部门对辖区内各县自评报告进行复核、汇总，形成市级绩效自评报告，连同县级绩效自评报告报送至省耕肥总站。省级将对化肥减量增效项目实施情况进行汇总，形成省级绩效自评报告报送至农业农村部。同时，各项目县要将项目实施成效和进展情况及时填报在农业农村部转移支付管理平台中（填报网址：https://zyzf.xnzb.org.cn），确保财政资金发挥最大优势。

（五）强化宣传培训。省耕肥总站将联合相关科研院所建立专家包片工作制，做好“三新”配套技术集成指导。各地要充分发挥省级科学施肥专家指导组作用，成立技术专班，多渠道加大对肥料经销商、基层农业技术推广人员以及农民培训力度，指导农民科学施肥。结合农业农村部“科学认识化肥”专题宣传行动，征集总结化肥减量增效典型案例，利用广播、电视、报刊等传统媒体，结合“长江云”、学习强国平台、短（微）视频、微信公众号等新媒体手段，开展集中宣传报道，提升宣传效果。

（六）加强督促检查。探索化肥减量增效运行新机制，提炼操作性强的升级版服务模式，建立责任明确、主体积极、多方参与、监管有效的工作机制。适时分批开展督导，掌握项目进展、资金使用、效果评价、工作档案等情况，确保各项工作有序推进，取得实效。

附件：1-1.2022年化肥减量增效项目任务分配表

      1-2.施肥监测通二维码

      1-3.推荐施肥专家系统二维码

省农业农村厅办公室关于印发湖北省2022年化肥减量增效工作及“三新”技术配套集成推广实施方案的通知(正文).wps