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【监督检查】关于印发第二轮中央生态环境保护督察反馈 问题(省序号62)整改实施方案的通知

2022-05-25 16:54 湖北省农业农村厅

各市、州、县(区)植保站(局):

第二轮中央生态环境保护督察反馈意见(省序号62)指出《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》明确到2020年,长江经济带省份化肥农药使用量实现负增长,长江干线及重要支流沿线化肥农药使用量要减少3%-5%。但湖北省有关部门未细化工作措施,既没有按要求分解减量目标,也没有对各地落实情况进行督促考核,工作推动主要靠减肥减药示范项目以点带面。督察发现,减肥减药示范项目覆盖面小,难以真正起到示范带动作用,甚至有示范户表示化肥农药用量并未减少,由于病虫害较多,2021年农药用量反而更多。为扎实推进整改工作,按照《省农业农村厅贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》要求,现就该问题整改工作提出如下要求。

一、提高政治站位,高度重视整改工作

中央环保督察问题整改工作是一项严肃的政治任务,全省植保系统要深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于生态环境保护督察的系列决策部署,对标对表习近平生态文明思想检视差距、查找不足,坚决落实长江经济带生态保护和高质量发展战略,保障湖北农业绿色高质量发展。

二、明确整改目标,制订整改工作方案

各地特别是长江、汉江、清江、丹江口水库、斧头湖水库、四湖流域等重点生态保护区要持续推进农药减量化行动,切实抓好农药减量控害工作。要按照本实施方案要求,结合当地实际,分年度制定周密细致、切实可行的整改方案和技术措施,单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责,安排专人负责,协调人力、财力、物力,确保各项整改工作落地见效。到2025年农作物病虫害监测体系建立健全,全省主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到55%以上,主要粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到45%以上。

三、强化监测体系,融合推进绿色防控与统防统治

各地要根据《农业农村部 中央机构编制委员会办公室关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》要求,积极参谋政府,努力建设体系完善、机制健全、职能明确、能力夯实的植保体系。要积极申报植保能力提升工程项目,抓好全国农作物病虫疫情监测分中心田间监测点建设,实现重大病虫疫情监测预警智能化、自动化、标准化。织牢织密全省主要农作物和重大病虫害的监测预警网络,坚持做好农作物病虫害系统调查、大田普查和集体会商三项工作,及时发布病虫情报,指导开展适期防控。发挥农作物病虫防治资金杠杆作用,争取当地财政支持,以作物生长周期或种植模式为主线,大力开展生态控制、理化诱控、生物防治、高效低风险农药等绿色防控技术和产品的集成试验示范与推广。加强对病虫防治服务组织的备案管理,引导建章立制,并通过培训指导、政府购买服务、资金补助、农机补贴等多种形式扶持发展壮大一批服务组织。引导各地积极申报全国绿色防控示范县统防统治百强县农作物病虫害绿色防控示范基地星级服务组织等,带动绿色防控与统防统治应用面积,切实提高绿色防控与统防统治覆盖率。

四、强化宣传培训,扩大技术辐射带动范围

持续推进百万农民科学安全用药培训活动,征集农药减量控害增效典型案例,多渠道争取相关项目和资源,利用广播、电视、网络等媒体广泛宣传,同时结合本地实际,制作发放农药科学安全使用和农药减量控害增效技术宣传资料,营造农药减量控害增效宣传良好氛围。每县每年农药减量控害增效技术培训(现场会)次数不少于6次,鼓励利用手机等现代信息手段开展技术指导服务。各地要以绿色防控示范区、统防统治示范区建设为基础建立农药减量控害增效示范区,扩大示范区核心技术辐射应用范围。每县至少建设一个千亩核心示范区,每个乡镇至少建设一个百亩核心示范片。示范区(片)要设立标识标牌,明确目标任务、关键技术、指导专家等,力争在更多作物、更大规模、更广范围推广应用农药减量控害增效技术。

五、强化使用监测,科学研判农药实际用量

各地要加强与统计部门沟通,加强协作,数据共享,正确研判农药使用量变化趋势,全面加强农药使用监测工作。明确专人负责,掌握不同主体、不同作物、不同农药品种的使用情况,完善原始数据凭据与农药减量化工作台账,列出清单,逐一核查完善,统一整理归档,确保台账与数据资料的逻辑性、完整性和规范性。目前已参与种植业农药使用监测的县市严格按照相关方案开展调查,鼓励其它县市自主选择农户开展调查工作,并将农药监测数据作为测算本辖区全年农药用量依据。各县市相关数据经与当地统计部门沟通,经市州审核无误后,按照要求及时通过系统报送。

六、强化考核指导,保障各项措施落实生效

农药减量化工作已纳入污染防治攻坚战、乡村振兴、长江经济带高质量发展十大攻坚战等考核事项,我站年底将对各市州工作完成情况进行考核。各市州要按照考核方案,指导各地建立健全台账(包括农药减量控害相关的精准预报、绿色防控、统防统治、农药使用调查及市场监管等相关的方案、文件、汇报、总结、照片等),组织所辖县(市、区)提供农药减量控害增效目标完成情况及相关佐证资料。各县(市、区)于每月20前以文字材料(200字以内)形式向市州报告当月农药减量控害总体工作进展情况,市州汇总后于23日前上报至省站,23日以后工作进展列入下月汇总。我站将不定期开展督促指导,对整改工作落实不到位、进度明显滞后的,将视情况采取通报、约谈等措施,扎实推进督察整改。

各市州要按照整改实施方案要求,结合当地实际细化整改实施方案,督促所辖县(市、区)推进扎实推进整改工作,明确整改责任清单(附件1),并于65日前将整改实施方案连同整改责任清单(附件1)报送至省植保总站药械科。

联系人:谢原利,张欧,联系电话:027-84783226027-87395680。邮箱:hbyaoxieke@163.com

附件:***市(州)县(区)贯彻落实第二轮中央生态环境保

护督察报告反馈问题整改责任清单

湖北省植物保护总站       

2022525日         


附件

***市(州)县(区)贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告反馈问题整改责任清单

主要

问题

问题

类别

问题

序号

具体事项

整改

目标

整改

措施

责任

领导

主要责

任单位

责任

单位

责任人

整改

时限

备注

四、其他需要关注的重点生态问题

(十)化肥农药减量增效工作不实。

62

《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》明确,到2020年,长江经济带省份化肥农药使用量实现负增长,长江干线及重要支流沿线化肥农药使用量要减少3%-5%。但湖北省有关部门未细化工作措施,既没有按要求分解减量目标,也没有对各地落实情况进行督促考核,工作推动主要靠减肥减药示范项目以点带面。督察发现,减肥减药示范项目覆盖面小,难以真正起到示范带动作用,甚至有示范户表示化肥农药用量并未减少,由于病虫害较多,2021年农药用量反而更多。

持续推进农药减量化行动。






2025

12月底

前,分阶

段推进。


持续推进基层统计台账建设,建立农药使用监测等指标基层统计原始凭证、统计台账,确保数出有据。








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