各市、州、县农业农村局、乡村振兴局、商务局、邮政管理局（邮政快递业主管部门）、邮政分公司：

省委、省政府高度重视农村寄递物流体系建设和农村电子商务工作，要求依托农村寄递物流服务体系促进农产品上行，并将“聚焦服务和支撑农业供应链建设，提档升级1万个农村寄递物流村级服务网点，优化农村商贸流通体系”纳入2024年全省10大民生项目范围。为贯彻落实省委、省政府部署安排，现将有关事项通知如下。

一、推动农村寄递物流村级服务网点提档升级

落实农村寄递物流体系持续可行要求，在实现农村寄递村级服务网点全覆盖的基础上，进一步推动“快递进村”高质量可持续发展，着力实现1万个农村寄递物流村级服务网点在建设质量、日常运营、规范管理及促进农村商贸流通上提档升级（各市州任务数见附件1、提档升级达标标准见附件2）。

（一）深化“共仓共配、统分统投”。坚持将推动县域邮政快递资源整合作为关键举措，持续推广邮快合作、快快合作、客货邮融合发展等整合运营模式，确保至少4家邮政快递企业在县级公共配送中心“共仓共配、统分统投”，推广“县村直达”配送方式，实现信息互联互通，进村邮件快件覆盖全部乡村，全面提升快递进村业务量。

（二）提升标准化水平。一是完善基础规范。对照《湖北省农村寄递物流体系建设指引（试行）》明确的“一固五有”要求，对村级服务网点的标识标牌、货架设施、信息系统、管理制度等完善规范。二是提升商超型网点占比。发挥市场调节作用，对不适应市场运营的村级服务网点进行动态调整优化，确保“一村一网点”，逐步降低在村级党员群众服务中心兜底设点的网点占比，力争商超便利店型网点（包括商超便利店、专业合作社、农村电商服务点、供销村级综合服务社等）占比达到80%以上，服务农村双向流通。

（三）增强便民功能。推动农村寄递物流与农村电子商务协同发展，大力推广“快递+电商+供销+合作社+农户”发展模式，发挥邮政快递服务农村电商的主渠道作用，在农村寄递物流村级服务网点叠加线上要货、农资批销、电子商务、政务便民、普惠金融、社区团购、直播带货等多种服务，将村级服务网点打造成支撑工业品下行的“展示中心”、助力农产品上行的“直播中心”、汇聚特色工业品和农产品的“体验中心”。

（四）注重数字化赋能。一是推广应用村级服务网点管理系统，对站点建设、汰换、业务叠加、运营等进行可视化管理。二是依托国家邮政局“绿盾”系统，打造覆盖全省的寄递物流信息系统，利用寄递物流、农村商流、农产品上下行、农村群众消费需求等数据信息，持续优化调整寄递物流网点布局和农业产业结构、打造高效农业供应链，努力构建货畅其流、数尽其用、物联万家的寄递物流新格局。

二、大力推进农产品上行

突出农业特色产业与寄递物流融合发展，升级县乡村三级寄递物流服务体系，依托云仓、冷链及直播中心建设，大力发展农村电子商务，推动农产品上行，解决农村“销售难”问题。

（一）做好“土特产”文章。聚焦全省十大产业链建设，依托资源优势，大力发展具有地域特色、乡土气息浓厚的特色产业，推动特色产品加工，支持农业产业化龙头企业、农产品生产企业、电商经营主体培育打造适合线上销售的产品品牌、爆款商品、网红产品，推动全产业链发展。聚焦“原汁原味原产地”农品，支持涉农企业等主体打造农品基地，政企联合悬挂标识牌，从源头加强品控。

（二）扩展共配中心功能。依托县级公共配送中心建设前置仓，扩展商品仓储、冷仓和直播间等功能，为农村农货进城、商品下行提供运输、存储、销售、配送一体化服务，提升县域寄递物流综合承载能力。

（三）加强冷链物流建设。对特色农产品富集、农产品冷链运输任务较重的地区，结合农村寄递物流服务体系布局，建设产地冷链寄递物流设施。依托示范家庭农场、农民合作社、已登记农村集体经济组织等，建设一批田间地头仓储冷链设施，增强初级农产品产地预冷、分级、包装、仓储等服务保障能力，降低农产品损耗和仓储物流成本。

（四）大力发展农村电商。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，对县域内行政村电商服务点覆盖情况进行全面摸排，对行政村开设农村电商服务点的需求进行全面梳理，分类建立基础数据台账和工作清单（详见附件3），推动有意愿建设电商服务点的行政村实现“应建尽建”。引导农产品入驻县级公共配送中心，以“直播销售、县仓直发”模式，助推农产品上行、农民增收。

（五）做好农产品寄递服务。依托县乡村三级寄递物流服务体系，面向农村生鲜和集群市场，提供农产品“候鸟式”寄递物流服务，助力做优做强区域公共品牌、重点企业品牌和特色农产品品牌。关注“数量多、单量小”的零散农产品寄递，采取聚集成量、集中运输、共享配送等方式，降低农产品进城物流成本。

（六）加强高素质农民培育。依托高素质农民培育计划，将农村寄递物流村级服务网点、电商服务点负责人培育成农业经理人，带动农民解决“土特产”物流、销售等难题。面向农产品种植大户、农产品供应商、物流服务从业人员、电商服务点从业人员等群体，开展电商直播技能培训，分层培育农村电商带头人、农民主播。有条件的地区可搭建电商直播基地，开展农村电商直播带货专题培训，培育一批熟练掌握直播带货、短视频营销技能的“网红达人”。

三、着力优化农村地区商贸流通体系

围绕“全力打造新时代九州通衢”目标任务，打造农村经销商物流供应链，通过集采集配，引导大型厂商、经销商依托农村寄递物流服务网络，将消费品直配到村，把农产品直通城镇，减少代理层级，降低流通环节成本，更好满足农村消费需求、增加农民收入。

（一）建设楚农荟供应链综合信息服务平台。整合村级服务网点组成零售商采购联盟，打造直连上游品牌商和下游村级服务网点的信息服务平台，为村级服务网点提供线上比价、线上进货、销售分析、进销存管理等服务。村级服务网点线上直接向生产厂家、品牌供应商采购商品，压缩中间环节，解决农村商业体系末梢进货渠道混乱、议价能力弱等难题。

（二）加大农村优质商品投放力度。鼓励大型流通企业下沉农村商品供应链，采取集采集配、产业合作等方式，整合大型厂商、经销商资源为农村市场生产投放更多适销对路的商品，基于农村生产、生活基本需求，实现村级服务网点线上全产品采购进货，为农村提供更多质优价廉的商品。

（三）促进农村大宗商品消费更新换代。发挥农村寄递物流体系的渠道能力，推进大型供应企业开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和家具家装下乡，借助年货节、乡镇集市购物节、惠购湖北等营销活动，发掘乡村消费增长力。

（四）降低农村商贸流通物流成本。依托农村寄递物流网络提供仓配一体服务，减少物流中转，实现村级服务网点要货随要随配、农产品销售随寄随出，增强配送时效，降低物流成本。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各地农业农村、乡村振兴、商务、邮政管理部门以及邮政分公司要高度重视，制定具体工作方案，加强统筹协调，强化部门配合，健全推进机制，协同抓好“快递进村”高质量可持续发展。各地农业农村、乡村振兴、邮政管理部门要根据《全省农村寄递物流服务网点提档升级任务分配表》，进一步细化确定各县（市、区）网点提档升级任务数，并明确到具体村级网点，于2024年3月15日前报送省农业农村厅、省邮政管理局备案，作为年度农村寄递物流体系建设的评价依据。各地农业农村、商务部门要牵头抓好行政村电商服务点覆盖以及新建需求情况摸底工作，建立数据台账，于2024年3月22日前分别报送省农业农村厅、省商务厅。各地邮政分公司要持续抓好农村寄递物流服务体系的稳定运营，优化农村地区商贸流通体系，促进农产品上行。

（二）强化政策支持。继续将农村寄递物流基础设施补短板工程纳入地方经济社会发展规划和公共基础设施建设范畴，保持和强化政策供给，统筹交通物流、县域商业体系建设、供销集采集配、农村电子商务、乡村振兴等方面资金，对县级寄递县级共配中心建设和持续稳定运营，村级综合服务网点提档升级，以及配置和升级相关设施设备给予适当奖补，对边远的、业务量小的村进出快件给予适当补贴，支持各地将具有联农带农效益的项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库范围。强化农村供应链金融服务，鼓励金融机构为农村供应链上下游企业、村级服务网点提供支付结算、对公、代发、信贷等综合金融服务。

（三）严格落实落细。省级层面将按照推进全省十大民生项目有关要求，采用定期调度、暗访调研等方式，加强对全省农村寄递物流村级服务网点提档升级工作进展情况的调度和指导。各地要建立健全农村寄递物流村级服务网点提档升级落实调度机制，加强网点提档升级工作的公示公开，主动接受群众监督。加大对农村寄递物流体系建设工作宣传力度，积极推介相关经验做法、好做法，营造政府重视、部门支持、社会关注、农民满意的良好氛围。

附件：1.全省农村寄递物流服务网点提档升级任务分配表

2.2024年农村寄递物流村级服务网点提档升级达标

标准

3.全省行政村电商服务点覆盖情况及新建计划摸底表

                   湖北省农业农村厅          湖北省商务厅 

                    湖北省邮政管理局    中国邮政集团有限公司湖北省分公司

                                                   2024年2月25日

省农业农村厅联系人：

省商务厅联系人：

省邮政管理局联系人：

中国邮政集团有限公司湖北省分公司联系人：

附件1

全省农村寄递物流服务网点提档升级任务分配表

附件2

2024年农村寄递物流村级服务网点提档升级达标标准

备注：1.评价范围为各地向省级备案的10000个农村寄递物流村级服务网点；

      2.以上工作内容全部达标视为该农村寄递物流村级服务网点提档升级达标。