【草案说明】湖北省高标准农田建设项目质量管理办法 (试行)(征求意见稿)的起草说明
索引号 | 011043305/2025-09561 | 发文日期 | 2024-10-10 |
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发布机构 | 湖北省农业农村厅 | 文号 | 无 |
分 类 | 农业、畜牧业、渔业 | 效力状态 | 有效 |
为进一步规范全省高标准农田建设项目质量管理,省农业农村厅农田建设管理处组织起草了《湖北省高标准农田建设项目质量管理办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》),现将有关情况说明如下。
一、制定背景和依据
粮食安全是“国之大者”,耕地是粮食生产的命根子,高标准农田建设是夯实粮食安全基础、加快农业转型升级的重要保障和支撑。质量是项目的核心。按照到2035年将具备条件的永久基本农田建成高标准农田要求,我省高标准农田建设任务重、要求高,亟需通过制度性规范性措施加强项目质量管理工作,确保高标准农田建设质量管理有章可循、有据可依。
二、开展的主要工作
为适应新阶段高标准农田建设质量管理新要求,按照规范性文件的办理要求,省农业农村厅农田建设管理处组织开展《管理办法》的起草制定工作。组建专班,全面搜集、研究国家和地方相关法律、法规、政策;结合调研、检查等发现的问题,分析原因,归类汇总,讨论针对性拟定制度措施,形成《管理办法》初稿。《管理办法》初稿形成后,经多次讨论,逐一对《管理办法》的框架、内容进行修改完善。9月,《管理办法》征求了相关市县意见,形成《管理办法》(征求意见稿)。
三、主要内容
《管理办法》共八章二十六条,包括总则、项目立项质量管理、项目招标采购质量管理、项目实施质量管理、项目建后质量管理、项目上图入库质量管理、项目质量监督管理、附件八个部分。
第一章 总则 ,共4条。主要明确《管理办法》制定的法律法规依据、各级职责、适用范围等。
第二章 项目立项质量管理 ,共3条。主要明确项目储备、勘察设计、审查立项等工作。
第三章 项目招标采购质量管理,共2条。主要是要求依法招标采购、严格招投标质量监管。
第四章 项目实施质量管理,共7条。主要是要求施工和监理单位规范执业行为、做好技术交底、抓好质量控制、履行质量监管责任、严格变更管理、规范资金使用。
第五章 项目建后质量管理,共4条。主要是明确项目竣工后的工程质量复核、耕地质量评价、质量问题整改、项目档案质量管理要求。
第六章 上图入库质量管理,共2条。主要是明确上图入库责任和加强数据比对整理。
第七章 项目质量监督管理,共3条。主要是明确监督方式。
第八章 附则,共1条。明确本办法自印发之日实施,由省农业农村厅负责解释。
2024年10月10日
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