为切实做好全省2026-2030年动物疫病强制免疫工作，筑牢畜牧业生产安全和公共卫生安全防线，根据农业农村部统一部署，结合湖北省实际，省农业农村厅、省农业事业发展中心组织起草了《关于印发〈湖北省动物疫病强制免疫实施方案（2026-2030年）〉的通知》（以下简称《通知》）。现将有关情况说明如下。

一、制定的背景和依据

动物疫病强制免疫是防控重大动物疫病的基础性、关键性举措，直接关系畜牧业高质量发展、动物产品质量安全和人民群众身体健康。为贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》第十六条等规定，落实《国家动物疫病强制免疫指导意见（2026-2030年）》（农牧发〔2026〕2号）工作要求，顺利开展十五五期间全省重大动物疫病强制免疫工作，特制定本《通知》，为全省重大动物疫病防控工作提供具体行动遵循，确保防控工作落地落细、取得实效。

二、开展的主要工作

一是紧扣防控实际。对全省近几年重大动物疫病流行态势、免疫工作开展情况、“先打后补”政策实施成效、免疫效果监测评价体系建设等情况进行梳理，提出春秋季集中免疫、规模场程序化免疫、应急处置风险免疫相结合的免疫策略，有序推进“湖北智慧畜牧兽医+”平台应用，逐步实现免疫信息化管理。

二是对标国家要求。严格对照农业农村部国家层面强制免疫指导意见的核心要求，准确把握免疫病种调整、免疫效果指标、工作推进方向等关键内容，确保《通知》与国家政策准确衔接。

三是广泛征求意见。《通知》初稿形成后，征求了各市（州）农业农村（畜牧兽医）部门、行业专家的意见，确保《通知》科学合理、务实可行。

三、《通知》的主要内容

《通知》围绕“人病兽防、关口前移，预防为主、应免尽免”的核心原则，共分四个部分，明确了未来五年全省动物疫病强制免疫工作的具体要求和工作举措，内容突出科学性、针对性和可操作性：

一是总体要求。明确强制免疫工作核心原则和量化指标，要求强制免疫动物疫病群体免疫密度常年保持90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫和猪瘟免疫抗体合格率常年保持在70%以上，确保实现“真苗、真打、真有效”的防控目标。

二是免疫病种和区域。确定全省统一实施强制免疫的病种为高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟4类，明确各类病种的免疫范围和特殊情形的免疫审批程序；同时赋予地方自主免疫权限，允许各地根据辖区内狂犬病、猪繁殖与呼吸综合征等疫病流行情况，科学组织开展易感动物免疫。

三是主要任务。提出七项具体工作要求，涵盖免疫计划制定、“先打后补”推进、技术指导培训、免疫记录完善、信息报告落实、免疫效果评估、监督管理强化等免疫工作全流程，明确散养畜禽“春秋集中免疫+定期补免”、规模养殖场“程序化免疫”的实施方式，要求推进“先打后补”全覆盖、免疫档案数字化、信息报告常态化，强化疫苗质量监管和免疫效果抽检。

四是保障措施。从组织领导、经费管理、政策宣传三个方面提出保障要求，明确省、市、县各级农业农村部门、动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构的职责分工；规范动物防疫补助经费使用范围和管理要求，严禁资金挤占挪用；要求加大政策宣传力度，推广“湖北智慧畜牧兽医+”平台应用，提升养殖主体自主免疫意识和科学防疫能力。