为持续实施好农业机械报废更新补贴政策，立足湖北省农机报废更新补贴工作实际，我们组织起草了《湖北省农业农村厅关于实施好2026年农业机械报废更新补贴政策的通知》（以下简称《通知》）。现将有关情况说明如下。

一、起草背景

根据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）文件要求，2024年以来，农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家粮食和物资储备局先后出台了系列文件，进行了细化部署，根据上级要求，我省已经先后出台了《省农业农村厅 省发展和改革委员会 省财政厅关于印发<湖北省加力做好农业机械报废更新实施方案>的通知》（鄂农发〔2024〕41号）和《省农业农村厅 省发展和改革委员会 省财政厅 省粮食局关于印发<2025年湖北省农业机械报废更新实施方>的通知》（鄂农发〔2025〕25号）文件。

在政策推动下，2024年，我省农业机械报废更新补贴范围从7个机具品目扩大到15个，收割机、插秧机、播种机报废并更新同类机具可提高报废补贴额50%。2025年，我省农业机械报废更新补贴范围从15个机具品目扩大到27个，新增了新增水稻抛秧机、磨粉机、茶叶烘干机、茶叶杀青机、茶叶揉捻机、茶叶理条机、机耕船、秸秆粉碎还田机、打（压）捆机、叶类采收机、埋茬起浆机、增氧机等12个机具品目，极大地满足了各地的农机报废需求。2024年、2025年，我省分别报废机具12.8万台、13.5万台，使用资金2.3亿元、2.2亿元，淘汰了大量老旧农机装备，促进了农机装备迭代升级，提高了农机作业效率和安全性。

2026年，根据《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）和农业农村部有关文件精神，农机报废更新补贴政策保持稳定，范围不再扩大，在做好政策实施的过程中，加强风险防控。3月以来，市县农机主管部门陆续咨询2026年农机报废更新补贴政策出台情况，迫切要求升级政策保持稳定，尽快出台，为政策执行提供依据。

二、起草过程

根据农业农村部和基层农机部门要求，2026年3月，我们抓紧开展了《通知》起草工作，先后通过实地走访、座谈交流等方式在全省征求农机报废更新补贴工作意见，4月，结合农业农村部农业机械化管理司相关工作要求，形成了《通知（征求意见稿）》，并进行了公示。5月，根据农业农村部相关文件精神，先后征求各市、州、直管市农业农村局和省发改委、省财政厅、省粮食局等省直单位意见建议。在认真梳理、充分吸纳各方合理化意见建议的基础上，形成了《通知（送审稿）》。

三、主要内容

《通知》共分为补贴范围和补贴标准、加强资金使用管理、强化政策实施保障和监管三个部分，主要包括以下内容。

补贴范围和补贴标准。将三轮自走式喷杆喷雾机纳入机动喷雾机报废品目，对符合条件的田间作业监测终端实施新购置补贴，对田间作业监测终端报废更新补贴标准进行下调，制定田间作业监测终端新购置补贴标准，其余农业机械报废更新补贴范围和标准按照《湖北省农业农村厅 湖北省发改委 湖北省财政厅 湖北省粮食局关于印发〈2025年湖北省农业机械报废更新实施方案〉的通知》（鄂农发〔2025〕25号）执行。

加强资金使用管理。各地要尽快完成2025年农业机械报废更新补贴资金清算。要管好用好支持农机报废更新的超长期特别国债资金，进一步优化补贴申请和资金兑付流程，增加结算批次，加快补贴兑付，年底前将符合条件的补贴申请全部兑付完成。截至2026年12月31日未用完的超长期特别国债资金额度将按相关规定收回。2026年超长期特别国债资金只能用于实施2026年的补贴政策，不得用于填补2025年及以前年度的资金缺口。

强化政策实施保障和监管。坚持实事求是、稳步推进原则，落实好农机报废更新补贴政策。要立足便民利民和提高效率，进一步加快农机回收拆解效率，引导回收拆解企业合理确定报废农机残值，探索提升补贴资金兑付效率新路径。各地在保障资金使用并严格监管的前提下，报废补贴机具总量可超过购置补贴机具总量。要强化政策实施监管和风险防范，结合审计等发现问题，紧盯机具回收、机具核验、报废拆解、资金兑付等关键环节，严厉打击信息造假、以小充大报废、一机多地报废、单机多次报废、废件拼机报废等骗补套补行为，对于通过村级公示、群众监督确定合法性来源的中、小型机具，各地要结合生产实际确定同种类机具报废上限，严厉打击有组织地利用农民身份信息，编造虚假材料骗套补贴等违法违规行为。