省委、省政府高度重视农村寄递物流体系建设，持续将“快递进村”作为重大民生工程予以推进。2026年省委一号文件和省政府工作报告明确提出要加快农村寄递物流县级分拨中心提档升级。为贯彻落实省委、省政府工作部署，巩固全省农村寄递物流体系建设成果，现就有关工作要求通知如下。

一、加快推动县级分拨中心提档升级

（一）锚定提档升级目标。坚持资源整合、共建共享、安全高效的原则，围绕服务和支撑农业供应链建设，力争2026年底前实现全省50%以上县级分拨中心提档升级，2027年底前实现全省所有县级分拨中心提档升级。

（二）明确提档升级标准。一是设施标准化。鼓励支持县级分拨中心入驻物流园区，以优化作业分区、规范作业场地、配齐作业设施为核心，确保安检、分拣、中转等设施设备符合行业标准或国家标准，为处理多品牌快件提供硬件支撑。二是运营集约化。整合县域多品牌快递资源，实现集中分拣、统一运输、资源共享，打造集“集散分拣、物流配送、安全检查、数据统计”等功能于一体的寄递物流公共服务平台，切实降低运营成本，提升进村快件服务质效。三是分拣智能化。落实《国家邮政局关于进一步加强邮政快件过机安检工作的指导意见》（国邮发〔2025〕30号），配备自动化分拣设备，合理划分智能化作业功能区，科学设置分拣隔口，满足集配集送需要，提高分拣和配送效率。四是服务规范化。县级分拨中心实行封闭式管理，配备专职现场安全管理人员，确保设备操作和邮件快件生产安全。制定县、乡、村运输作业计划，确保村级网点快件按时入库。加强县级分拨中心和村级服务网点工作人员业务培训和管理，提升服务体验。五是监管数智化。配备智能化安检设备，规范安检操作流程，切实有效发挥安检效能。逐步建立农村快件管理和视频联网系统，实现农村快件全流程信息化管理。

（三）健全仓储冷链体系。一是支持在县级分拨中心配套建设仓储设施。扩大“楚邮云仓”等仓储品牌规模，形成省级枢纽仓、区域节点仓、县（市）前置仓的三级仓储支撑体系。推动快递企业利用物流园区现有仓储资源，降低仓储成本，提升仓储效率。二是提升县域冷链物流综合承载力。依托县级分拨中心，建设具备预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等功能的县级综合性冷链仓库。鼓励邮政快递企业加大投入，增加冷链车辆，提升配送能力。（责任单位：省邮政管理局、省农业农村厅、各邮政快递企业）

二、巩固农村寄递物流体系建设成果

（四）稳固末端网点运维。一是提升邮政快递企业综合服务能力。落实《湖北省快递进村运营指引（试行）》，支持“快递进村”共配牵头运营企业加大人员、车辆、设备、信息系统等方面投入，进一步夯实硬件基础，优化作业流程，提升服务质量。二是强化网点维护管理。推进不同市场主体之间标准互认和服务互补，在设施建设、运营维护、安全责任等方面实现更好衔接，建立清晰有效的服务规范和收益分配机制。通过数据共享、信息互通，提升快递进村信息化水平。三是拓展网点多元服务业态。继续按照“一点多能”的原则，推动在村级网点叠加电商服务、农资销售、普惠金融、政务服务等更多服务功能，增加网点收入。四是防范网点回退风险。加强村级寄递物流服务网点的监测，对不再承担村级快递服务的网点，及时动态调整补充，保证农村配送网络和寄递服务稳定，防范系统性回退风险。五是做好“快递进村”邮政兜底专项试点。落实《关于在中西部农村地区开展“快递进村”邮政兜底专项试点工作的通知》（国邮发〔2026〕2号）精神，立足邮政普遍服务网络，细化工作方案和措施，落实好“快递进村”邮政兜底专项试点工作，为满足农村群众用邮需求夯实基础。（责任单位：省邮政管理局、省农业农村厅、省邮政分公司）

（五）降低农村寄递物流综合成本。一是持续推进多元合作。继续支持采取“邮快合作”“快快合作”等多种合作进村模式，充分发挥“快递进村”邮政兜底作用，有效保障“快递进村”。进一步优化共配合作机制，明确各方责任和利益分配，提高资源利用效率。二是推动客货邮融合发展。充分发挥农村客运网络“覆盖广、通达深”的优势，支持利用城乡公交车、客运班车“村村通”运力资源代运邮件快件，有效降低快递进村综合物流成本。三是积极推广无人配送。支持无人车、无人机配送进村，鼓励村级快递服务网点与智能快递柜应用相结合，提高末端配送时效。（责任单位：省邮政管理局、省农业农村厅、省交通运输厅、省邮政分公司）

（六）从严抓实行业监管。一是切实规范农村快递市场运行秩序。认真落实《快递暂行条例》《快递市场管理办法》及《快递服务》等法规标准，依法严肃查处农村快递服务违规收费及未按照公示、公布的服务地域投递快件的违法违规行为。二是加强快递服务地域范围源头管理。按照服务范围与实际投递能力相匹配的原则，各快递企业以行政村为单位，明确公布服务地域范围，从前端阻断未通达地域范围快件的收寄，确保从源头上保障快递进村。三是做好申诉、信访及舆情响应工作。对申诉、信访、舆情等渠道反映的问题及时受理、依法处理、按时办结，切实维护消费者合法权益。（责任单位：省邮政管理局）

三、促进农村寄递物流与电商协同发展

（七）拓宽农产品上行渠道。一是拓展农产品销售渠道。支持利用电商直播、短视频等新媒体平台，组织开展农产品电商直播活动，邀请优质网络达人参与，提高农产品品牌知名度和销量。支持农民合作社、家庭农场等农业经营主体开展自主直播，展示农产品的生产过程和特色优势。二是支持电商平台参与合作。支持农产品生产加工企业、农民合作社加强与各大电商平台的合作，争取更多流量支持和资源倾斜。支持电商平台开设农产品专区，集中展示和销售本地特色农产品。鼓励电商平台与农村寄递物流企业合作，制定农产品上行优惠政策。三是丰富展示和销售平台。举办农博会等各类农产品展销活动，组织农产品生产加工企业参加国内外的农产品展销会，进一步拓展市场空间。加强与大型商超、连锁企业等市场主体的对接，推动优质农产品出村进城。（责任单位：省农业农村厅、省邮政管理局）

（八）强化寄递服务质效。一是提升寄递物流服务便捷性。鼓励邮政快递企业根据农产品的重量、体积、运输距离等要素，合理确定收费标准。针对寄递业务量大的客户，提供上门收寄服务，针对易损耗的农产品，提供保鲜包装、冷链运输等服务，确保农产品的品质和新鲜度，提高服务便利性。二是提升寄递物流服务精准度。支持邮政快递企业与农业产业化龙头企业、家庭农场、专业合作社等市场主体建立长期稳定的合作关系，鼓励邮政快递企业与电商平台、农业经营主体进行数据对接，实现“以单定运、精准配送”。（责任单位：省邮政管理局、省农业农村厅、各邮政快递企业）

（九）加快农产品品牌赋能。一是健全培育体系。严格落实全省农产品品牌建设三年行动（2026—2028年）要求，聚力做强“虾鳝米茶”“藕菇橙艾”和武昌鱼等省级公用品牌，深耕做优“一县一品”市县特色品牌，培育壮大细分领域企业产品品牌，夯实特色农产品出村进城基础。二是筑牢品质根基。聚焦科技赋能、种业攻关、绿色种养与标准建设，夯实品牌品质基础，筑牢品牌信誉屏障。推动品牌农产品溯源体系建设，实现“一品一码”，大力培育绿色有机农产品基地，为农村寄递物流提供优质供给。三是推动双向赋能。深挖荆楚文化内涵，优化品牌形象，通过节庆展会、电商直播、农文旅融合等渠道扩大品牌影响力。依托县级分拨中心完善冷链物流网络，畅通农产品上行通道，推动品牌农产品标准化、规模化上行，实现品牌溢价与物流增效互促共赢。（责任单位：省农业农村厅、省邮政管理局）

四、强化组织保障

一是强化政策支撑。各地要继续落实《省人民政府办公厅印发关于进一步推动农村寄递物流村级服务网点全覆盖工作方案的通知》（鄂政办函〔2023〕14号）和《省人民政府办公厅关于加快推进农村寄递物流体系建设的实施意见》（鄂政办发〔2021〕59号）等文件要求，确保政策延续。统筹好交通物流、县域商业体系建设、农村电子商务、乡村振兴等方面资金，重点对村级服务网点补建和偏远山区农产品上行给予政策支持。二是加大扶持力度。加大“快递进村”邮政兜底政策扶持力度，探索开发农村寄递物流村级服务网点公益岗位，鼓励市、县设立农村寄递物流高质量专项发展基金，进一步稳固农村寄递物流运营体系。三是开展督促指导。坚持常态化督促指导，将推进农村寄递物流体系建设纳入日常重点工作，及时掌握工作情况，跟踪工作进展，确保各项相关工作落地落细。四是积极宣传引导。积极利用各类媒体加大对农村寄递物流体系建设工作的宣传，推介好经验、好做法，营造政府重视、部门支持、社会关注、农民满意的良好氛围。

县级分拨中心提档升级行业建议标准