1

省财政厅

1.建议将“四、强化政策做实车间 （三）依法参加工伤保险”中“对吸纳的超过法定退休年龄人员，按《湖北省工伤保险实施办法》和超龄劳动者权益保障有关规定办理工伤保险，保障其工伤权益”予以删除。

2.建议将“四、强化政策做实车间 （四）落实税收优惠政策”整体修改为：（四）落实税收优惠政策。按照《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 农业农村部关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》（2023年第15号）和《关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的通知》（鄂财税发〔2023〕4号）的规定，落实相关增值税、城市维护建设税、个人所得税、企业所得税、教育费附加、地方教育附加等税收优惠政策，支持重点帮扶群体创业就业。

3.建议将“四、强化政策做实车间 （五）对车间实施阶梯式奖补”的补贴范围和补贴标准修改为：吸纳人数达到50人以上（含）的车间，给予5万元的一次性奖励；达到100人以上（含）的车间，给予10万元的一次性奖励。

4.建议将“四、强化政策做实车间 （十）给予场地物流补贴与金融扶持”中“对车间购买设备等生产性投资，符合条件的，可比照小微企业创业就业担保贷款申请要求给予扶持，贷款额度最高300万元，按贷款利率给予2年全额贴息。”修改为：对车间购买设备等生产性投资，符合创业担保贷款条件的，按政策规定给予扶持，贷款额度最高500万元，财政部门给予贷款实际利率的50%贴息。

5.建议优化政策出台和发文流程。一是涉及财政支出事项的政策，请贵厅相关业务处室事先会同贵厅计划财务处讨论研究，并与我厅相关资金管理处室就资金规模、补助标准和来源渠道协商一致。二是按照部门工作职责，该文件宜联合印发。

已采纳

序号

单位

修改建议

采纳情况

未采纳原因

2

省人社厅

1.第4页“进一步规范车间日常管理”部分第三段“指导规范用工”段落中，“依法保障职工劳动报酬、社会保险、福利待遇等合法权益”一句，建议修改为“依法保障职工劳动报酬、休息休假、社会保险、安全卫生、福利待遇等合法权益”；将“强化对车间工资发放的监督……零拖欠”一句删除，前文表述已包含此句内容。

2.第5页“强化政策做实车间支撑”部分“落实社会保险补贴政策”段落中，“对吸纳重点帮扶群体就业并缴纳社会保险费的车间，按其为重点帮扶群体实际缴纳……・给予补贴”一句，建议修改为“对吸纳被认定为就业困难人员的重点帮扶群体就业并缴纳社会保险费的车间，按其为就业困难人员实际缴纳……给予补贴”。

3.第5页“强化政策做实车间支撑”部分“做好重点帮扶群体技能培训工作”段落，建议整段修改为“鼓励符合条件的车间与职业院校（技工院校）联合开展岗位技能提升培训，培训后取得相应证书的，按规定给予补贴。对车间新吸纳符合条件的重点帮扶群体，签订1年以上期限劳动合同，并于签订劳动合同之日起年内按规定开展岗前培训，结业考试合格的可给予车间岗前培训补贴”。

4.第7页“强化政策做实车间支撑”部分“支持返乡入乡创办车间”段落中，“按相关规定给予5000元一次性创业补贴”，建议修改为“按相关规定给予一次性创业补贴”。就业补助资金管理办法重新修订可能涉及标准调整，因此建议不写具体金额。

5.人社部门的社会保险补贴、培训补贴、一次性创业补贴有固定的申报流程、申请表格，建议附件4《就业帮扶车间补贴资金申请表》不将以上补贴列入。

6.第六页第九段建议删除“对车间购买设备等生产性投资”。

已采纳

3

省税务局

建议将征求意见稿中“四、强化政策做实车间支撑（四）落实税收优惠政策。2027年12月31日前，按照中央授权上浮幅度的最高标准减免重点帮扶群体创业就业相关税费.......定额标准为每人每年7800元。”内容修改为“四、强化政策做实车间支撑（四）落实税费优惠政策。依法依规落实好现行重点群体创业就业税费优惠政策，助力重点群体增强创业动能、拓宽增收渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，更好服务稳就业工作大局”

已采纳

4

省残联

无修改意见

5

武汉市

无修改意见

6

黄石市

无修改意见

7

十堰市

1.在政策落实方面，建议将社会保险补贴、技能培训、工伤保险、税收优惠等政策资金来源要明确。

2.建议正式印发时，采用农业农村、财政、人社、残联、税务等部门联合发文的形式。就业帮扶车间工作涵盖就业扶持、资金拨付、用工保障、残疾人帮扶、税费减免等多项职能，涉及多个领域，联合发文可进一步压实各部门主体责任，形成齐抓共管的工作格局。

已采纳

8

宜昌市

现有帮扶车间配套表格审核设置不够科学。帮扶车间扶持政策涉及财政、人社、残联、税务等多部门分工落实，政策归口与人社、财税、民生保障密切相关，但现行表格要求仅农业农村局盖章审核，存在职能不匹配、权责不对口问题。建议优化表格设计与审核权限，按照“谁主管、谁负责、谁落实谁审核”原则调整盖章主体，理顺审批流程，减轻基层负担。

已采纳

9

襄阳市

关于“四、强化政策做实车间支撑。（十）给予场地物流补贴与金融扶持。”原文表述为：“可比照小微企业创业就业担保贷款申请要求给予扶持，贷款额度最高300万元，按贷款利率给予2年全额贴息。”经咨询人社部门，目前我省创业担保贷款贴息政策规定为“对符合小微企业创业担保贷款条件的市场主体，可申请最高500万元的创业担保贷款，按照实际贷款利率50%给予财政贴息。”建议修改为与现行政策保持一致。

已采纳

10

鄂州市

无修改意见

11

荆门市

关于新增认定一批。建议将“以就业需求、产业发展为导向，引导地方龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体吸纳重点帮扶群体就近就地就业。对符合条件的新型经营主体，按照车间认定标准，规范认定程序，引导有意愿且符合标准的市场经营主体自主申报车间。”修改为“以就业需求、产业发展为导向，按照车间认定标准，规范认定程序，引导有意愿的地方龙头企业、专业合作社、家庭农场等经营主体自主申报车间，吸纳重点帮扶群体就近就地就业。”理由是，新型经营主体一般指农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，去掉“新型”可放宽在工业企业中建立就业帮扶车间的限制。

已采纳

12

孝感市

第8页第（十）点中提出“对车间场地改造、租赁，水电等给予一次性补贴；对来料加工、产品运输（配送）等环节给予适当物流补贴”，未明确具体补贴标准，为便于基层执行，建议“补充细化各类补贴的具体标准或上限额度”。

未采纳

鼓励各地结合实际，因地制宜制定实施细则

13

荆州市

无修改意见

14

黄冈市

建议进一步厘清财政部门、农业农村部门、人社部门等行业部门职责清单，明确各方工作任务。

已采纳

15

咸宁市

无修改意见

16

随州市

1.建议《就业帮扶车间补贴资金申请表》中在“申领补贴金（元）”一栏中增加“间就业稳岗补助”选项。

2.针对《通知》第四条：强化政策做实车间支撑。因涉及帮扶车间的支持政策较多，且需要多部门在各自职责范围内去推动政策落实，建议逐项明确11条政策的具体落实部门。

已采纳

17

恩施州

车间认定建议由人社部门牵头主导，农业农村部门负责身份核查，两家联合认定。

未采纳

根据鄂政扶发〔2020〕2号《湖北省扶贫车间规范化管理办法（试行）》，就业帮扶车间认定工作明确由农业农村部门负责，人社部门协同配合。本次通知送审稿起草过程中，经与人社部门反复沟通，决定仍按照原文件要求，由农业农村部门负责认定工作。

18

仙桃市

无修改意见

19

潜江市

无修改意见

20

天门市

无修改意见

21

神农架林区

无修改意见