湖北省农业农村厅

省民进：

您们提出的《湖北茶叶品牌建设亟待加强》的提案收悉，现答复如下：

该提案非常好，对促进全省茶产业高质量发展有很强的指导性、可操作性。我们将认真学习研究，结合实际工作，加快工作推进力度。

（一）关于制定茶产业发展目标。一直以来，省委、省政府高度重视茶产业发展，省政府及省直有关部门也出台相关政策措施。2016年，省农业厅制定发布了《湖北省种植业发展“十三五”规划》（2016－2020），明确了茶产业发展目标、产业布局、工作重点及相应保障措施。《湖北省乡村振兴战略规划（2018－2022年）》将茶产业列为我省农产品十大千（百）亿产业链之一，着力推动我省茶产业发展。

下一阶段，省农业农村厅将联合省商务厅、省发改委等部门，力争将打造“东方茶港”、“千亿茶产业”等纳入全省“十四五”重点规划内容，并落实有关政策予以推进。

（二）关于出台支持茶产业发展政策。近年来，省政府高度重视茶产业发展，疫情期间制定出台了《省人民政府办公厅关于印发＜促进农业产业化龙头企业疫后重振加快转型若干措施＞的通知》（鄂政办发〔2020〕23号），包括培育壮大农业产业化龙头企业、发展优势农业产业集群、打造优势农产品区域公用品牌、增强科技创新动力、加大财政金融支持等15条政策措施。2020年，省财政提前下达资金3.76亿元，支持贫困地区开展茶叶、中药材等特色产业基地新建改建、新品种新技术推广、产品品牌打造等，巩固脱贫攻坚成果，带动建档立卡贫困人口脱贫增收；支持现代农业产业园、农业产业强镇等项目建设；在中央电视台对恩施玉露、赤壁青砖茶等茶叶品牌开展宣传，支持茶叶等特色产业区域公用品牌创建。
 关于“省级财政年度预算设立茶产业发展专项资金”。今年以来，为积极应对新冠肺炎疫情，中央出台了有效应对新冠肺炎疫情影响加强地方财政“三保”工作的指导意见，明确要求加大财政支出结构调整力度，优先用于疫情防控和“三保”支出并确保按时足额兑付；除疫情防控需要外，各地原则上不再研究出台新的增支政策。面对各级财政减收增支缺口，省委、省政府决定，今年原则上不再出台新的增支事项。各地可统筹使用农业特色产业发展等资金，优化财政支出结构，推进茶叶等特色产业发展。
 关于“建立茶产业发展基金”。省委、省政府从2019年开始统筹设立总规模500亿元的新旧动能转换引导基金，并从中单列100亿元设立县域产业发展引导基金，由长江产业基金管理公司、省高新产业投资集团、省创投引导基金管理中心负责具体管理，按照市场化方式运作，发挥财政资金引导放大作用，吸引更多人才、资本、项目等核心要素向县域聚集，重点支持市县重大招商引资项目、传统产业改造升级和新兴产业培育。建议相关县市积极做好项目论证和储备工作，主动与上述省级基金的管理机构对接，争取政府投资基金支持。省财政将积极协调，鼓励省级引导基金及参股母（子）基金对符合条件的茶产业重点项目给予基金投入支持。

（三）关于全方位加强品牌宣传。截止到2019年，全省茶叶类产品，现已获得22个中国驰名商标、33个国家地理标志产品、1个“中华老字号”、84个省著名商标，2项传统制作技艺入选国家级非遗名录。一是系统制定品牌培育方案。2019年1月，我厅制定并印发了《湖北省农产品品牌三年培育方案》，重点支持恩施玉露、武当道茶、宜红茶、赤壁青砖茶等区域公用品牌。在省政府的高度重视下，恩施玉露、赤壁青砖茶已在在中央电视台亮相。二是支持上中央电视台开展品牌宣传。在省委、省政府的高度重视和万勇副省长的亲自推动下，我省连续两年将统筹安排财政资金1亿元，遴选6个农产品品牌（其中茶叶品牌2个：恩施玉露、赤壁青砖茶），分3轮在中央电视台投放广告，每轮2个品牌。三是借势而上叫响湖北茶品牌。继2018年4月份“恩施玉露”、“利川红”成为东湖国事活动茶叙用茶、联合国粮农组织会议用茶，5月份的第二届中国国际茶叶博览会上湖北茶叶荣获10个金奖（仅次于浙江、福建，位居第三位）之后，我厅积极支持主产区政府和有关茶企抢抓机遇，继续在大平台上宣传推介，扩大品牌影响，“恩施玉露”、“利川红”、“赤壁青砖茶”分别被指定为第七届世界军人运动会绿茶、红茶、黑茶类独家供应商，并在武汉举行了隆重的授牌仪式和发布会，作为中国绿茶、红茶、黑茶的优秀代表对外交流合作。“宜昌宜红”区域公用品牌向全球发布，被国际茶叶委员会授予“世界经典红茶”。

（四）关于夯实品牌建设的产业基础。按照省人大常委会办公厅《关于印发＜湖北省人大常委会2020年度立法工作计划＞的通知》要求，我厅及时启动《湖北省促进茶产业发展条例》（以下简称条例）起草相关工作。6月12日，厅党组会议专题审议并通过《条例（送审稿）》。8月17日，省人民政府常务会议审议通过《条例（草案）》。下一步，我厅将积极争取省人大早日出台《条例》，进一步加强茶园种植、茶叶加工、产品质量、品牌培育、市场营销、产业扶持等方面工作，为促进茶产业高质量发展提供系统的法规依据。

（五）关于加快三产融合发展。近年来，我省大力实施现代农业产业园区建设、三产融合发展、产业强镇等项目，助推骨干茶企发展，拓展产业发展空间。会同有关部门，连续多年开展以“万里茶道”为主题的系列经贸文化活动。2012年以来，我厅与省旅游局联合印发了《湖北省休闲农业示范点认定管理办法（暂行）》，认定了一批省级休闲农业示范点，形成了一批以茶为主题的景点和精品线路。

下一步，我厅将根据有关规定，配合相关部门，争取各茶叶主产区加强茶产业融合发展的政策引导、规划布局和资金支持，鼓励市场主体依托茶产业、文化历史和自然风貌，建设城乡融合特色村镇，发展茶旅游休闲项目，促进茶叶主产区一二三产业融合发展。

（六）关于强化科技创新与人才培育。省科技厅一直以来十分重视我省茶产业，尤其是青砖茶产业发展的科技工作。在项目支持方面，先后支持相关企业、科研院所承担有关科技项目，如2014年支持羊楼洞茶叶股份有限公司承担国家富民强县科技项目“适制青砖茶良种产业化关键技术集成与推广”、2018年支持湖北科技学院承担重大技术创新专项项目“节能高效砖茶压制自动化生产线的研发”。在园区建设方面，将赤壁砖茶产业科技园纳入全省第一批优势特色产业农产品加工科技园予以重点支持，从良种培育、生产加工、产业升级等角度全产业链支持青砖茶产业健康发展。省农业农村厅已建立我省现代农业茶产业技术体系和科技创新团队，正在开展有关关键技术研发攻关，省果茶办、省农科院果茶所、华中农业大学、咸宁农科院等市州农科院等参加，将对茶叶衍生品比如茶医药、茶生化、茶添加剂、茶食品、茶服装等精深加工方面，加大研发力度。针对所涉及的食品科技研发和产品深加工等需求，省市场监督管理局积极配合有关职能部门，组织监督检验研究机构提供技术支持指导，为企业培养自己的专业研发人才、技术检验人才等提供帮助，推动我省茶业生产企业创新发展、转型升级和提质增效，为构建更高层次、更高质量、更可持续的品质保障体系夯实产业基础。

非常感谢您们对我省茶产业发展的关注，我们将根据有关政策和规划，积极争取相关政策措施，加速推进湖北茶产业高质量发展，为推进湖北茶产业强省建设奠定坚实基础。

湖北省农业农村厅

2020年9月17日