湖北省农业农村厅

曾凡平代表:

您提出的《关于将肉牛冻精配种纳入山区县产业扶贫项目补贴的建议》收悉。综合主、协办单位办理意见后，现答复如下:

一、关于液氮、冻精、配种器械采购及发放的问题

近年来，我省积极推动畜牧业发展方式转变，不断调优畜牧业结构，大力发展牛羊等草食畜牧业，特别是肉牛养殖呈持续向好发展势头。2019年全省肉牛存栏134万头、出栏109.5万头，同比分别增长9.7%、1.1%。充分利用全省牛品改整县推进项目，大力推进肉牛品改工作。自2012年起省财政每年投入300万元，用于实施牛品改整县推进项目。南漳县纳入省牛品改整县推进项目试点县，液氮、冻精等均按照省牛品改整县推进项目实施方案要求，统一采购、配送，仅2019年该县采购冻精22000支，补充液氮6000 立升，添置配种器械，确保肉牛冻精配种需要。

二、关于将山区县养牛建档立卡贫困户纳入冻精配种免费范围，配种费用从产业扶贫专项资金中列支的问题

我省将牛品改工作与精准扶贫工作相结合，通过免费配种、半价收费、技术帮扶、争取政策等方式全力推进贫困地区发展养牛业。省政府办公厅印发《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》(鄂政办发〔2015〕63号)，我省财政专项扶贫资金按照因素法、目标任务法、绩效考核法等办法分配，切块下达到县，实行资金、项目、招投标、管理和责任“五到县”，充分赋予县级资金安排自主权。襄阳市已将2020年度市级产业扶贫专项资金全部拨付到南漳、保康、谷城三县。各地结合当地实际，制定年度产业发展奖补政策，鼓励支持贫困户通过肉牛养殖增收，巩固脱贫成果。

三、关于基层技术队伍建设及肉牛冻精配种相关事项监管的问题

在队伍建设上，省扶贫办、省农业农村厅印发了《湖北省贫困户产业发展指导员设置实施方案》，从驻村帮扶工作队队员、第一书记、基层农技人员、返乡创业人员、新型经营主体带头人等群体中选聘产业发展指导员，全省所有贫困村实现产业发展指导员全覆盖。

在收费问题上，实行市场化运作，一线品改人员为社会聘用，需收取一定的品改服务费来支撑牛品改工作的开展。服务收费一般150-300元/头，价格处于全省平均水平。

在站点管理上，建立健全了包括冻配操作规程、品改员监督管理、服务质量监督管理等各项规章制度。此外，还统一档案管理、统一冻配方式，推进相关工作规范化管理，有效提高冻配水平。

四、关于“强化基层技术队伍建设”解决一线技术人员 基础待遇问题

全省各级农业农村部门全面落实《省人民政府关于加强动物防疫体系和能力建设的意见》(鄂政发〔2019〕20号)，按照财政事权与支出责任划分原则，对市县政府保障畜牧兽医工作经费、业务经费和应急处置经费给予支持，鼓励市县政府落实主体责任，合理确定乡村畜牧兽医人员报酬水平，切实稳定基层动物防疫队伍建设。

下一步，我厅将积极争取省级财政支持良种繁育体系建设;争取国家继续实施能繁母牛补贴以及肉牛良种冻精补贴政策;继续加强基层技术队伍建设，组织选聘科技特派员对山区县肉牛养殖进行技术指导，着力推进贫困地区肉牛产业发展，促进贫困户脱贫增收。

感谢您对畜牧兽医事业的关心，希望继续对我厅工作给予支持。

湖北省农业农村厅

2020年8月25日