湖北省农业农村厅

杨志钢代表：

您提出的关于推广湖北淡水科学养殖产业化发展的建议收悉，现答复如下：

您所提建议反映的情况符合我省淡水科学养殖产业化实际，建议十分中肯，对我厅加强和改进工作有很大帮助，衷心感谢您对湖北水产业发展的关注和重视。

近年来，我厅切实转变发展方式，全省渔业系统坚持以五大发展理念为引领，紧紧抓住转方式、调结构主线，以提质增收、减量增效、绿色发展、富裕渔民为目标，持续深化渔业供给侧结构性改革，加快培育渔业发展新动能，加快推进渔业生态文明建设，渔业已经成为我省农村经济的优势产业、农民增收的支柱产业、农村生态文明的基础产业，是我省经济社会发展中的一张亮丽名片。我省淡水科学养殖产业化发展取得的主要成效如下：

一是稻田综合种养发展迅猛。近年来，我省充分发挥水产、水稻两大优势资源，将稻田综合种养作为产业精准扶贫、农民增收致富的民生工程和农业农村新的经济增长点，通过规划引领、政府引导、部门联动、典型引路、农民主体、市场拉动等举措，走出了一条“一水两用、一田双收、稳粮增效、粮渔双赢、生态环保”的发展新路子。2017年，全省稻渔综合种养面积达到497万亩，产出优质稻谷248.5万吨、优质水产品49.7万吨，为全省农民创收近百亿元。

二是渔业基础设施不断升级。大力开展以设施渔业为核心的基础设施改造升级，高标准改造池塘超过250万亩，建成大型现代渔业示范基地74个，基本形成平原湖区规模渔业、丘岗山区特色精品渔业、江河湖库增殖渔业三位一体的产业发展格局。全省年产量过5万吨的大县达30个，渔业产值超过10亿元的大县29个，集中连片板块基地550万亩，重点板块基本实现了“集中连片规模化、鱼池鱼舍标准化、道路交通网络化、供水排水机电化、养殖生产专业化、养殖模式高效化、产地产品无公害化、生产加工营销一体化”。

三是现代渔业种业不断发展。大力培育产学研相结合、育繁推一体化龙头企业，整合科技力量，开展苗种繁育技术攻关，成功培育异育银鲫“中科3号”、黄颡鱼“全雄1号”、长丰鲢、杂交鲌“先锋1号”等水产新品种，小龙虾、河蟹、黄鳝、泥鳅等特色品种人工繁育技术取得重大突破。全省现有水产苗种生产企业384家。斑点叉尾鮰苗种繁育量占全国的80%以上。有国家级水产原良种场12家、省级71家；全国现代渔业种业示范场14家。年产30亿尾苗种的湖北省小龙虾良种选育繁育中心已经建成。

四是水产品质量安全水平稳步提升。坚持源头管理，普及标准化生产，开展生态健康养殖。累计创建部级水产健康养殖示范场504家，省级574家，创建洪湖、蕲春、公安、京山4个农业部渔业健康养殖示范县。完成无公害水产品产地认定782家，认证产品1020个，认定认证总数处于全省农业和全国内陆省份前列。水产品质量安全水平稳步提升。

五是渔业产业体系逐步完善。打造了小龙虾、河蟹、鳝鳅三大“百亿元”产业。全省现有规模以上水产加工企业118家，其中国家级龙头企业9家，省级53家，水产品加工能力185万吨。水产品流通服务业有序发展，产地市场与销地市场体系初步完善，中国淡水产品交易中心落户荆州，基本形成“买全国、卖全国”的流通网络。全国休闲渔业示范基地35家。

在供给侧结构性改革的发展格局下，湖北渔业必须主动作为，下一步，我厅继续调整养殖模式，向绿色生态方向转变，提高水产品供给的质量，做到生产与市场相适应，迎合市场需求的总体要求，通过环保的生产条件、健康的种养模式、先进的技术手段，大力推广渔业清洁生产，发展现代生态渔业，重点抓好以下几项工作：

一是坚持绿色发展，确保产业发展与生态保护并重。强化基础设施建设。大力发展现代种业、智慧渔业、设施渔业，继续推进池塘改造、渔机升级换代、推广现代化技术和装备，推动低碳循环发展。推进生态健康养殖。着重源头治理和行业自律，开展养殖环境治理，重点推行养殖尾水集中治理、工厂化循环水养殖、流道养殖、集装箱养殖等绿色环保养殖模式，通过示范点建设，达到以点带面，逐步推广的效果。加大资源养护力度。着力推进“湖泊拆围、水库限养，江河禁渔、打非治违，江湖连通、增殖放流，种质保护、资源养护”，切实养护水生生物资源，保护水域生态环境，推进生态文明建设。四是推广生态渔业。在大型湖泊水库、流域性河流发展生态渔业，实施“人放天养”，生态净水的同时确保优质水产品供应能力。

二是坚持协调推动，加快产业融合发展步伐。优化供求结构。积极关注国内外市场需求、消费习惯，顺应消费需求，研判市场消费品种多样化和消费结构层次化，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级与产业升级协同共进的格局。推进渔业一二三产业融合。积极推动水产品加工增值，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，提高渔业附加值，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入传统水产业，优化企业、合作社、渔民间的利益联结机制，形成贯通养殖、加工、流通、营销、休闲服务的全产业链条。推进“渔业+”行动。充分挖掘渔业的生态价值、休闲价值、文化价值，推行“渔业+互联网”行动、“渔业+旅游”计划等，改造升级传统渔业。

三是深化机制创新，加快水产发展服务支撑体系建设。建立健全基层水产推广服务体系，多渠道、多形式开展渔业科技服务，大力培训新型渔民和实用技术人才，切实解决科技推广“最后一公里”、技术转化“最后一道坎”问题。尽快促成水产品质量安全监测监管体系构建。争取整合项目资金，强化水产良种繁育与水生动物疫病防控能力建设，加快构建省市县乡（镇）四级水产品质量安全监测监管体系，落实机构、落实人员，加强质量安全执法监督，把好水产品质量安全关，促进放心消费。加快科技服务体系建设。利用湖北科研优势，协调科研单位共同构建战略合作联盟，组织关键技术攻关，加快成果转化利用，实现科研与产业、产品与市场的无缝衔接。

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