湖北省农业农村厅

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赵双庆代表：

您提出的关于加快十堰市中药材产业发展的建议收悉，现答复如下：

您所提三点建议很好，对加快十堰市中药材产业的发展，促进中医药事业传承，增加农民收入和助力精准扶贫，都具有重要意义。

省委省政府历来高度重视中药材产业的发展，2018年出台了《湖北省推进中药材产业振兴发展五年行动方案（2018-2022）》（鄂政办函〔2018〕97 号）,《省人民政府关于促进中医药振兴发展的若干意见》（鄂政发 〔2018〕23号），明确了未来五年的发展目标，并出台了一系列政策措施，对振兴发展湖北中医药产业，加快建设中医药强省，必将发挥积极的推动作用。

十堰中医药文化底蕴深厚，是我省重要的中药材主产区。多年来，各级政府部门十分重视十堰市中药材产业的发展。2018年，省农业农村厅制定了《湖北特色农产品优势区建设规划（2018-2022年）》（鄂农发〔2018〕13号），将十堰市中药材柴胡、黄姜、麦冬等作为特色优势产品纳入了全省特色农产品优势区建设规划之中。同时在政策引导、产业规划、信息服务、技术指导等方面给予了全力支持，在项目安排、资金投入等方面也给予了重点倾斜。2018年在十堰市设立了鄂西北秦巴山区综合试验站，对口联系房县、郧阳区和郧西县，联合开展十堰市道地药材种子种苗繁育、规范化种植、绿色防控和初加工技术研发与示范推广，并安排道地药材“三减三增”健康栽培与加工技术协同推广项目资金20万元，支持房县创建虎杖科技示范点；同时每年安排20-40万元资金支持竹溪、竹山等县市中药材产业基地建设。

省科技厅对十堰市中药材产业一直以不同方式给予倾斜性支持。在项目支持方面，先后支持相关企业、科研院所承担科技项目,如2018年支持“房县道地中药材虎杖精准扶贫示范基地建设”50万元，“秦巴山区北五味子高效种植技术集成与示范”50万元等。在平台建设方面，推动以湖北医药学院为龙头的中药材研发团队建设，支持该院建设“武当特色中药研究湖北省重点实验室” “湖北省校企共建金银花精深加工研发中心” “湖北省药用植物综合利用工程技术研究中心”等；建设“十堰市地道中药材科技园”等中药材特色科技园区，认定十堰市湖北省三鑫生物科技有限公司、湖北武当金鼎制药有限公司等医药企业为湖北省中药现代化科技示范企业，支持十堰中医药领域企业发展。另外，省科技厅每年选派中药材研究领域的科技特派员和“三区”科技人才服务十堰市中药材产业科技创新。

省供销社出资企业湖北银丰实业集团与江苏华西农产品交易公司共同出资组建了湖北供销华西农产品市场股份有限公司，主要从事农产品批发交易市场的投资开发和经营管理。其承建的供销华西十堰农商城项目，是湖北省重点建设项目和十堰市重大招商引资及重点民生工程，是集市场交易、仓储物流、冷链配送、加工配套、质量检测、电子结算等多元化功能于一体的鄂西北现代化农产品批发市场，具有广阔的发展前景和经济社会效益。

省农业农村厅、省科技厅及省供销社等单位都对您所提建议进行了认真研究。种子种苗作为“源头工程”的源头，必须良种化。省农业农村厅将稳步推进实施道地中药材良种繁育工程，以优质、抗病、适应性广和高产为目标，以“一县一品”优势品种为重点，加强品种提纯复壮，特别是加强道地药材原种保存和良种选育快繁，兴建一批湖北道地药材良种繁育基地，真正把湖北道地中药材“资源大省”转化成“种源大省”、“规模大省”和“经济强省”。今年4月，省政府办公厅组织开展了道地药材“一县一品”优势品种遴选工作，经初审、专家评审和多部门审定，并报经省人民政府同意，遴选确定神农架的综合品种，以及蕲春蕲艾、英山苍术、罗田茯苓、利川黄连、麻城菊花、潜江半夏、京山乌龟、通城金刚藤、巴东玄参和南漳山茱萸等10个单品种，为我省首批道地药材“1+10”优势品种。今后省农业农村厅若启动中药材特色产业园建设，计划在“1+10”优势品种县市进行先行先试，探索积累经验，推动全省中药材产业绿色高质量发展。

省科技厅将以十堰道地药材建设为重点，创新投入方式，继续为十堰中药材产业创新发展提供科技支撑。一是健全中药材协同创新体系。鼓励企业、高校、医院以及中医药研究机构，组建国家和省级中药材工程(技术)研究中心、重点实验室等研发平台，对符合条件的研发平台建设费用以及研发检测费用给予补贴，鼓励医院和企业共建中药新药临床试验机构，建立中医药科研信息平台，健全中医药协同创新体制机制。通过搭建产学研合作平台，加强中药材新品种、新技术、新工艺的引进和示范推广工作。二是协助培育中医药特色产业园区。支持中药材主产地建设中药产业园区，打造集中医药研发、装备研制、创业孵化、人才聚集、健康服务、种植繁育于一体的现代中医药产业发展集聚区。通过支持龙头企业发展、加强中药材领域科技成果转化等措施不断提高全市中药材种植和初加工的科技水平。三是继续推进中药材技术创新。加强中药材基础研究，开展道地中药材生长发育特性、药效成分形成及其与环境条件的关联性研究，选育优良品种，研发病虫害绿色防治技术，继承创新传统中药材生产技术，发展中药材现代加工技术，推动建立和完善优质中药材标准化生产和产地加工技术规范。

省供销社迅速协调银丰集团对十堰中药材特色产业园区建设问题进行充分调研，征求了有关方面意见。现银丰集团给出建议是：经与十堰市委市政府沟通协调，十堰农商城以生鲜农产品业态为主，政府对既有蔬菜市场进行了改制、搬迁，定点向十堰供销华西农商城分流；十堰佰昌优质农产品物流园以中药材、茶叶、林特产品为主要经营业态，双方根据十堰市商务局商业网点总体布局要求，在今后发展中实行优势互补、错位竞争，共同打造十堰市许家棚农产品物流园区。

湖北省农业农村厅

2019年8月19日

主管领导姓名 肖长惜 联系电话 027-87667197

经办人姓名 郭 兰 联系电话 13971386685

邮政编码 430070

抄送：省人大常委会办公厅（2份）

省政府办公厅（2份）