湖北省农业农村厅

熊绪兴代表：

您好！

感谢您对湖北省优质油菜产业发展工作的关心与支持，我们协同粮食局等相关单位认真研读了您提出的《关于完善双低优质油菜保护区配套政策的建议》，问题分析精准，建议中肯，现就您提出的建议答复如下：

一、关于“设立油菜农机研发专项，加大对油菜全程机械化装备研发制造的支持”建议。

近年来，省农机局高度重视推进油菜生产全程机械化，近三年争取中央资金250万元，在武穴、黄梅、仙桃、枝江、松滋等地建立示范片，开展油菜生产全程机械化试验示范与技术推广，示范推广以油菜机械化精量播种、油菜机械化联合收获和油菜秸秆机械化处理为重点的油菜全程机械化生产技术，并取得良好成效。

同时，省农机局始终重视利用国家农机购置补贴政策，引导企业、科研院所加大对油菜生产全程机械化所需机具的研发力度。我省每年都将油菜籽收获机和秸秆粉碎还田机纳入购机补贴目录，近年来油菜籽收获机补贴额度都是按照市场销售均价的20-30%进行补贴，对自走轮式油菜籽收获机最高补贴额达到29700元，对自走履带式油菜籽收获机最高补贴额达到27000元。秸秆粉碎还田机最高补贴额达到2200元。通过购机补贴政策，激发企业研制油菜机收和秸秆粉碎还田机具积极性。

二、关于“设立荆楚菜籽油品牌创建专项，加大对本省菜籽油品牌市场影响力提升的支持”的建议。

为深入贯彻落实省委、省政府培育打造“湖北粮、荆楚味”地域品牌总要求，2016年以来，省粮食局突出湖北地域特色和品质优势，着力提升湖北粮油产品的知名度、美誉度和影响力，促进粮油产业健康发展，连续两年安排3000万元财政资金用于荆楚粮油品牌营销宣传，通过投放央视、湖北卫视、高铁、机场、武汉地铁和公交、广播等媒体广泛宣传“荆楚大地”公共粮油品牌，品牌效应开始获益。省农业厅促成国家油菜工程技术研究中心、湖北省优质油菜产业协会、湖北省粮食行业协会、湖北产业发展促进中心联合开展湖北优质菜籽油品牌推荐评选和宣传推介活动。2017年认定 “荆楚花”、“天助”、“接福”、“洪湖浪”和“中油”等五个菜籽油品牌为湖北优质菜籽油品牌。2018年支持国家油菜工程技术研究中心和荆门民峰油脂公司创建高油酸菜籽油品牌，支持荆门市打造高油酸菜籽油公共品牌。

“按照抓大不放小”的指导思想，支持国家油菜加工中心研制中小型高品质菜籽油加工设备，在枝江等地建有加工示范基地。2018年鼓励优质油菜保护区产业发展专项示范市县对新建、改建的小榨传统菜籽油加上设施每台套给予5万元的补贴，发展产地初加工，开发安全健康浓香菜籽油。要求优质油菜保护区产业发展专项示范市县依托种油大户、家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体开展油菜绿色高产高效技术示范，并与油脂加工企业联合做好油菜适度规模种植。大力开展油菜统一供种工作，近三年每年落实4000万元开展油菜统一供种，覆盖20%的种植面积。通过统一供种尽力实现一乡一品，提高我省商品菜籽的品质。国家粮食局监测我省商品油菜籽品质向好发展势头明显。

下一步，我们将加大我省菜籽油品牌的创建力度。一是推出“荆楚大地”公共粮油品牌共享机制，积极与优势菜籽油加工企业合作，联合推出“荆楚大地+菜籽油”，并在宣传费上给予支持。二是继续实施荆楚粮油走出去行动计划，加强与我省传统销区省份的合作，共同主办粮油产销合作洽谈会，助推本地粮油产品占领销区市场。三是将菜籽油产业发展项目列入重点支持项目，充分利用我省精深加工贴息资金、产粮（油）大县奖励资金、科技创新资金、优质粮食工程资金等支持菜籽油产业发展，将我省“双低菜籽油”的资源优势转化为经济优势。四是加快发展互联网+油菜产业，助力油菜新型经营主体生产的小榨传统菜籽油有效对接市场。

三、关于“继续设立高产冬春作物转化专项，加大对油菜多用途开发的支持”的建议。

按照“油用为主、多功能开发”的发展思路持续开展油菜的多功能发展。省级科技创新专项支持华中农大等单位以“粮改饲”为切入点，大力推进饲料油菜等多功能开发利用，研发示范种植、饲养技术，年示范推广饲料油菜20万亩左右。冬种油菜，春翻做肥，培植地力，增粮增收。配合再生稻发展大力开展绿肥油菜技术示范，2017年示范38.4万亩，2018年应对华西秋雨影响，绿肥油菜扩大到了100万亩以上。支持城郊、景区企业发展一菜两用油菜，年应用面积10万亩以上。贯彻落实农业部等有关部委推进田园综合体和美丽乡村建设有关精神，发挥生态资源优势，2017年支持蔡甸肖泗、沙洋曾集、掇刀团林、咸安马桥、蕲春刘河、南漳峡口、保康马良等地举办油菜花节活动，城乡游客成千上万，农旅互促效益明显。2018年联合相关单位开展“2018湖北美丽乡村油菜花海”评选活动，全面推介湖北油菜花旅游景点。

下一步将全力确保2018年底完成1500万亩优质油菜保护区的划定工作，在此基础上从以下方面争取更多更大的支持，确保我省油菜“十三五”规划目标的顺利实施。

一是积极争取农业部将油菜纳入耕地休耕轮作试点，并会同商务部等制定黑胫病、根肿病、除草剂残留等技术标准，掌控好油菜籽进口的大门。

二是积极向国家粮食局等部门争取在湖北试点建设国家食用油战略储备基地。

三是积极与省财政厅沟通将中央油料大县奖励资金用于发展油菜的比例由30%提高到60%，进一步降低保护区油菜生产成本，稳定油菜产能。

四是会同省粮食局、中国农科院油料所等相关部门加快制定浓香菜籽油地方标准。

五是加快发展互联网+油菜产业，助力营养健康菜籽油、油菜花旅游等产品开拓市场，兑现价值，让保护区油菜产业兴旺起来。

湖北省农业厅

2018年 7月19日

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