湖北省农业农村厅

李翔、徐军等代表：

您们提出的关于加大丹江口库区渔民转型发展扶持力度的建议收悉，现答复如下：

您们所提建议对丹江口库区取缔网箱养殖后存在的问题和困难具有很强的针对性，对问题产生的原因剖析深刻、准确，提出的对策建议中肯实在，对扶持和推动库区渔民转产、渔业转型及水生态保护，保障库区稳定和可持续发展具有指导意义。针对存在的问题，省农业厅、省发改委、省财政厅近几年通过不同渠道予以逐步解决，取得了一定成效。在我厅、省水利厅和省河湖长制办公室多次现场指导和督办下，丹江口库区完成全部202962亩围栏围网和网箱的拆除工作，为推动库区生态环境保护，为南水北调工程和生态环保建设作出了重大贡献。

一、落实相关政策

一是积极向中央部委汇报，继续加大对我省禁捕后渔民安置、渔具处置的项目资金支持。渔业燃油补贴统筹资金可用于渔民减船转产、渔民民生保障、渔业生态环境保护、渔业公共支撑保障体系建设等重点工作。2018年，我厅在分配渔业燃油补贴资金时，将渔民安置作为重要因素予以倾斜支持，已安排460万元专项资金用于涉丹江口库区周边县市（丹江口市、武当山特区、郧阳区）渔民减船转产。二是积极协调有关部门，争取国家尽快建立完善的南水北调生态补偿机制，提高国家生态补偿标准，切实解决渔民安置中资金严重短缺的问题。争取国家能够参照牧民定居点安置工程的补助标准给予以船为家渔民上岸安居工程投资补助。根据现行政策，国家和省水库移民后扶政策的扶持对象为大中型水库农民移民。对于丹江口库区符合条件的移民均可享受大中型水库移民避险解困扶持政策，我厅将积极配合省财政厅、省移民管理部门做好相关工作，统筹就业补助资金、移民后期扶持、农业转移支付等资金，对符合条件的渔民开展就业培训和就业创业扶持，支持上岸渔民转产就业和创业就业。三是根据《湖北省湖泊保护条例》规定：“由当地政府负责限期内拆除围网、围栏、网箱养殖，防止湖库水质污染，保护和改善生态环境”，按照“依法行政、属地管理”的原则，市县政府既是拆围的责任主体，也是落实就业（转产、发展）的责任主体，市县政府应依托相关规划，统筹资金、政策、资源，集中支持拆围和渔民安置工作。

二、支持渔民生产发展

我厅积极支持《湖北省丹江口库区渔民转产暨生态渔业发展专项规划》编制和实施工作，规划要坚持生态优先、绿色发展的原则，落实好创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，做好水文章。我厅将协助邀请水产方面专家参与规划的评审，为规划编制提供咨询服务。同时，我厅将协助丹江口市根据当地渔民生产发展实际需求申报农业农村部相关项目，协调省财政开展省级特色农产品优势区创建工作，支持符合条件的农业企业、农业项目参与省级特色农产品优势区等涉农项目竞争立项，同时在省级现代农业生产发展、农业产业扶贫、渔业油价补贴政策调整等专项资金安排上给予倾斜，支持丹江口市渔民生产发展。2018年，我厅在分配渔业燃油补贴统筹资金时，将库区生态渔业发展作为重要因素予以倾斜支持，已安排100万元专项资金用于涉丹江口库区周边县市（丹江口市、武当山特区、郧阳区）生态渔业发展。

三、切实改善水域环境

根据《全国水生生物增殖放流总体规划》确定的增殖放流目标任务，“十三五”期间，省级将丹江口库区作为重点水域予以保护支持。2016年，我厅对涉丹江库区周边县市安排中央农业资源及生态保护资金（水生生物增殖放流）80万元。2017年，安排中央农业资源及生态保护资金206万元，用于开展库区水生生物增殖放流，推动修复水域生态环境。2018年，我厅将继续向丹江口库区予以适当倾斜，投入渔业增殖放流资金，加大丹江口库区水生生物人工增殖放流力度，持续开展增殖放流活动，加大鲢鱼、鳙鱼等滤食性鱼类投放数量，促进丹江口库区水生生物增殖放流事业的科学、规范、有序发展，确保丹江口水库水体环境得到进一步改善，带动渔民增收。

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