湖北省农业农村厅

省农业农村厅对省十三届人大二次会议

第20190035号建议的答复

肖勇代表：

您提出的关于对茶叶加工“柴、煤”改“电、气”清洁能源予以重点政策扶持培育的建议收悉，现答复如下：

湖北是全国的产茶大省, 茶叶是我省的传统优势经济作物之一，感谢您对茶叶加工业发展的关心，对于您所提的对茶叶加工“柴、煤”改“电、气”清洁能源予以重点政策扶持培育的建议，我们非常赞同，这几年来我厅也正将其作为重要工作来抓。

一、近年来我省出台了系列关于茶叶产地初精加工的政策

我省对农产品加工非常重视，近年来出台了系列政策扶持农产品加工业发展的文件。2017年出台了《省人民政府办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》（鄂政办发〔2017〕62号），意见指出“加快发展农产品初加工。在蔬菜、干鲜果、食用菌、中药材、茶叶和粮油等主产县（市、区）实施农产品产地初加工补助政策，支持新型农业经营主体建设产地贮藏保鲜烘干等初加工设施，开发和推广一批新型农产品初加工适用技术和设施装备”；“促进农产品精深加工……创新开发茶食品、茶饮料、茶日用品、茶保健品等深加工产品”；“积极支持农产品加工原料基地、公共设施、物流配送体系建设和技术改造，鼓励各地对加工产品出口方面给予扶持。开展扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点工作，进一步扩大农产品增值税进项税额核定扣除范围，全面落实国家农产品加工企业收购发票抵扣政策、农产品初加工企业所得税优惠政策和符合条件的加工设备进口环节增值税抵扣等政策。”

省农业农村厅制定了《湖北省农业产业化暨农产品加工业“十三五”发展规划》，规划提出“在秦巴山区、大别山区和大洪山区，稳定发展名优绿茶，加快发展出口茶；在武陵山区和宜昌三峡地区立足绿茶，振兴宜红茶；在幕阜山区重点发展青砖茶；不断提高茶食品茶保健品等比重；建设和发展夷陵、五峰、竹溪、赤壁、英山和恩施等茶叶加工产业园。”

2018年，农业农村部还启动国家农产品加工技术研发专业中心申报工作，提出“在茶叶主产区，以现代化茶叶加工技术、新型茶饮料开发、茶叶功能性物质提取与多元化利用及茶叶加工装备为重点，建设若干茶叶加工专业中心。”

二、近年来我省突出加强了茶叶绿色生产的扶持力度

省农业农村厅自2015年来在全省广泛实施茶叶绿色生产模式及加工技术推广项目，每年每个项目县市安排资金40至50万元。其中“示范推广茶树机采鲜叶绿茶、青砖茶、红茶清洁化连续化加工及煤（柴）改电（气）集成技术”是项目实施的一项重要内容。该项目将持续推进下去，并进一步加大清洁化加工的建设比例。2018年省农业农村厅实施的茶叶“三增三减”健康栽培技术协同推广应用项目中，将“加工提质，推广煤（柴）改气（电）技术，改善茶叶加工条件，示范推广茶树机采鲜叶清洁化加工技术”作为重要任务来抓。

三、关于茶叶加工“柴、煤”改“电、气”问题

我省电网销售电价管理权限在国家发展改革委，其销售电价分类也是国家按用电性质和用途实行分类定价。根据国家发展改革委发改价格〔2013〕973号规定，农业生产用电价格，是指农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电，农业灌溉用电，以及农业服务业中的农产品初加工用电的价格。对于建议中所提到的关于用电价格和扩大生产规模涉及的专变架设和电力扩容，以及对具备天然气开通条件的主产区，在管网布局、报装开户和用气价格等问题，我们将积极向省能源局和国家发展改革委反映，争取给予支持。

另外，近年来我省加大了农作物秸秆综合利用，全省已建成秸秆固化成型项目有50多处，生产的秸秆成型颗粒原料燃烧值高，且经济环保，配套研发了各种类型的生物质炉具，如咸丰县国腾生物开发有限责任公司等。当前，在秸秆收集利用上还可向当地农村能源部门申请财政补贴，因此建议可以在茶叶加工中改用这些清洁生物质炉具。

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