湖北省农业农村厅

严奉宪代表：

您提出的关于促进我省特色农业高质量发展的对策                            的建议收悉，经商省财政厅、省地方金融监督管理局、湖北省科技厅和省自然资源厅，现答复如下：

一、关于切实加强特色农业的标准化建设

近年来，省农业农村厅组织实施了农业农村部园艺作物标准化创建和种植业绿色高质高效创建项目，创建了菜果茶标准园254个，其中蔬菜标准园157个，水果标准园42个，茶叶标准园55个，创建面积32.6万亩；选择了一批油菜、花生、蔬菜、水果、茶叶等作物重点生产县（市）整体推进绿色高质高效技术示范；安排3.7亿元支持33个县（市、区）创建特色农产品优势区，加强了标准化生产基地、加工原料基地、仓储物流基地、质控制体系和信息化及科技支撑体系建设，成功创建了恩施硒茶、潜江小龙虾、蔡甸莲藕、随州香菇、宜昌蜜桔和武当道茶6个国家级特色农产品优势区，有效提高了特色农业产业的标准化、集约化、规模化水平。下一步，将以组织实施《湖北特色农产品优势区建设规划（2018-2022年）》和落实《湖北省农业产业扶贫三年行动工作方案（2018-2020年）》为重点，以提高特色农业标准化水平为目标，充分发挥行业协会作用和科研院校专业技术优势，加快制订保障农产品质量安全的生产规范和标准，加大质量控制技术的推广力度，推进标准化生产。继续推进绿色高质高效和农业标准化示范县建设，加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务，充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用，推动全省特色农业高质量发展。

二、关于有效推进特色农业产业园建设

我省高度重视现代农业产业园和农业科技示范园创建工作，成立了领导小组和专班，制定了工作方案和推进措施，安排了专项资金进行扶持，推动了特色农业产业发展。2017年6月，省农业厅、省发改委、省旅游委联合印发了《湖北省现代农业产业园创建工作方案》，认定了62家省级现代农业产业园创建单位，先后安排专项资金4.5亿元支持潜江市、夷陵区、监利县、随县、东西湖区、仙桃市、老河口市和京山市创建现代农业产业园。目前，潜江市（虾稻）现代农业产业园已通过国家认定，夷陵区（橘都茶乡）现代农业产业园、随县（香菇）现代农业产业园已入围国家级产业园创建名单，江汉平原国家现代农业科技示范区被认定为国家级农业科技示范园区，并有武汉等10家国家农业科技园区、42家省级农业科技园区和111家覆盖全省农业县（市、区）的农业科技创新示范基地。下一步，将加大省级现代农业产业园和农业科技示范园创建力度，带动区域特色产业发展。开展省级现代农业产业园监测认定，计划认定80家，遴选10家作为国家产业创建候选单位，力争2020年创建1-2个国家级现代农业产业园，努力打造高起点、高标准的现代农业建设样板区和乡村产业兴旺引领区。同时，按照“成熟一个、批建一个”的原则，落实省政府办公厅印发的《湖北省激励企业开展研究开发活动暂行办法》（鄂政办发﹝2017﹞6号），加快推进省级特色农业科技园区建设。到2025年，布局建设10家左右省级农业高新技术产业示范区，争创1-2家国家级农业高新技术产业示范区，将特色农业园区打造成集聚现代特色农业资源的创新高地、支撑现代农业发展需求的 人才高地、引领现代特色农业发展方向的产业高地。

三、关于加大特色农业品牌建设与宣传力度

近年来，全省各级农业部门着力打造特色农业精品名牌，先后推出湖北省三大名果、湖北省六大名茶、湖北优质菜籽油五大品牌、湖北名优大米十大品牌、湖北省十大农产品品牌和湖北省二十强农产品区域公用品牌，潜江龙虾、宜昌蜜桔、监利黄鳝、秭归脐橙四个品牌荣获2017年中国百强农产品区域公用品牌称号，基本形成了区域公共品牌引领、企业品牌共同发展的品牌格局。下一步，省农业农村厅将认真落实《湖北省农产品品牌三年培育方案》，按照“区域公用品牌+企业产品品牌”的母子品牌模式开展全省农产品品牌培育，实施农产品品牌培育“222”行动，即重点培育2个核心大品牌、20个区域公用品牌和200个企业产品品牌。在省级财政安排资金1亿元支持6个重点品牌分3轮在中央电视台投放广告的基础上，全方位开展农产品品牌宣传推介，引导和支持相关媒体开展品牌宣传活动，深入挖掘农产品品牌内涵，多角度展示和宣传品牌形象，提升品牌好感度，增强品牌影响力。充分利用中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会等各类农业展会、产销对接会、产品发布会，拓宽品牌宣传推介渠道，推动优质农产品进商超、进餐企、进社区。

四、关于加强农业信息化基础设施建设与农民信息技术培训

“十三五”以来，省财政安排基建资金1536万元，支持数字农业建设试点、12316“三农”信息服务综合平台等农业信息化项目建设。省财政每年筹措资金，支持实施新型职业农民培育工程，根据需求提供生产经营型、专业技能型、社会服务型等涵盖农业生产多方面的技能和知识。下一步，省农业农村厅、省财政厅等相关部门将密切配合，进一步加大资金投入力度，支持农业信息化基础设施和职业农民教育培训体系建设，将农民信息技术培训纳入教育培训规划，培育一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。

五、关于建立特色农业监管体系和实行资金滚动支持

下一步，我们将在强化监管、创新支持等方面积极推进特色农业发展。一是加强特色农产品质量安全监管。建立健全特色农产品质量安全监管体系，严格落实属地管理责任；督促农产品生产经营者落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度，对违法企业、责任人依法实行市场禁入。引导农产品品牌企业利用电子信息技术建立质量追溯系统，加快融入国家农产品质量安全追溯管理体系，实行产加销全过程质量安全追溯管理。二是创新支持方式，充分发挥财政资金引导作用。省级继续下放审批权限，实行“资金、项目、招投标、管理、责任”五到县，支持县（市）政府结合产业发展规划和资源禀赋，统筹使用相关资金，发展特色农业和创建特色农产品优势区。支持试点县（市）通过PPP、政府购买服务、贷款贴息、省级农业信贷担保机构支持等方式，撬动金融和社会资本投入特色农业。

湖北省农业农村厅

2019年7月15日

 主管领导姓名  王海涛    联系电话  027-87667941

经办人姓名  姜金生    联系电话  027-87667227

邮政编码  430070

抄送：省人大常委会办公厅（2份）

      省政府办公厅（2份）