湖北省农业农村厅

省农业农村厅对湖北省政协十二届二次会议第20190509号提案的答复

尊敬的熊光权委员：

您提出的关于《关于建设中国种都的建议》的提案收悉，我厅对您的提案高度重视，厅领导组织有关处室、单位进行了专门研学，认为您的提案非常切合我省实际，对推动我省种业发展有重要意义。根据职责分工，并组织商务厅、省知识产权局、武汉市政府共同研究，根据所提建议，现答复如下：

一、关于提高对湖北建设中国种都建设重要性、必要性的认识。

省委省政府和省农业农村厅高度重视种业发展。近年来围绕打造“武汉·中国种都”目标，我厅积极支持推进国内外种业资源、种业龙头企业、科研成果、技术和人才向武汉市聚集，打造湖北种业聚集和产业发展高地。

2018年省人民政府印发了《关于加快推进农业科技创新工作的意见》精神，我厅制定了《湖北省农作物种业科技创新行动方案》，明确了湖北种业今后五年创新发展的思路和做大做强的关键突破环节。同时，我厅积极争取国家部委的项目和资金支持。2018年，我厅先后两次向农业农村部请示，争取部省共建。省农业农村厅积极支持武汉市创建国家现代农业产业科技创新中心，计划以“武汉•中国种都”核心区高农生物园区为核心创建,着力打造“武汉·中国种都”科技创新中心、信息发布中心、孵化创业中心、展示展览中心、文化创意中心、综合服务中心等功能性平台。我厅根据省政府决策部署，积极争取项目资金推进落实，全力支持和鼓励种业创新要素、种业资源、技术和人才加速向优势企业聚集，引导社会资本加速进军种业，打造一批具有核心竞争力的育繁推一体化企业或上市种子企业。2016年以来，我厅联合武汉市农业委员会、省市种子协会、武汉市农科院等单位，以共办“中国武汉种业博览会”为平台，积极探索省市县共建，种子企业、粮油龙头企业、科研院所、专业合作组织、种粮大户等各界力量广泛参与，每年参展企业200多家，展示新品种近3000个，构建在全国有地位、有影响的新品种示范观摩新平台、新机制、新模式。

二、关于科学布局种业之都。

经武汉市政府批准正式发布的《武汉•中国种都”发展规划（2017-2025）》，明确了“一核三园五链多片区”的产业布局。其中“一核”是指核心区高农生物园和南湖农业园；“三园”是指武湖现代种业展示园、汉南种业产业园（种业小镇）、武湖现代渔业种苗科技园；“五链”是指重点建设优质水稻和油菜、优质种猪、水生蔬菜、淡水鱼和生物疫苗等五个种业全产业链条；“多片区”是指分布在武汉市、湖北省、全国及全球的种业繁育、示范和推广片区。

目前，武汉种业全产业链发展格局已形成。形成覆盖粮食、生猪、水产、家禽、蔬菜、林果、食用菌、生物疫苗等8个优势行业的全产业链育种格局。截至2018年底，全口径种业产值达到380亿元。

“武汉•中国种都”核心区现已初具规模。已有超过60家种业龙头企业在“中国种都”核心园区内聚集发展，年销售过亿元的企业6家，过10亿元的1家。核心区内，国家粮食质量安全检验重点实验室、中国种都科技研发创新中心均已落成，中国种都大厦、现代种业仓储物流中心等项目正在建设。

三大园区建设稳步推进。一是汉南种业产业园（种业小镇）目前已引进武汉亚非种业，今年以来，又有科珈种业、文鼎种业等4家知名企业在种业小镇投资兴业。二是武湖现代种业展示园会展已成功举办了4届，影响力逐步增强。三是武湖现代渔业种苗科技园一二三产深度融合。

三、关于政策扶持重点领域。

2014年，省人民政府印发《关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见》（鄂政办发〔2014〕44号），提出了“鼓励大型优势种子企业兼并重组，优化资源配置，培育具有核心竞争力的“育繁推一体化”种业集团。对企业兼并重组产生的增值、收益，土地所有权属转移等给予税收优惠”等一系列扶持措施。 2015年以来，我厅积极争取财政资金实施农作物种子创新专项，鼓励种业创新资源、技术和人才向企业聚集，通过创新提升企业核心竞争力。通过政策驱动、项目扶持，我省种业综合竞争力实现稳步提升，产业影响力日益增强。目前，持省级及以上种子生产经营许可证企业达41家，其中注册资本超过3000万的达35家；2015年以来，相继有四家种子企业在“新三板”成功挂牌，接连实现了湖北水稻、玉米、蔬菜种子企业进入资本市场的突破。2017年行业统计显示，全省水稻种子市值达19.15亿，位居全国第二；油菜种子市值继续稳居全国第一，棉花种子市值稳居长江流域第一；获得“中国种子行业信用评价等级”的企业达18家企业，其中3家获评“全国信用骨干企业”称号；12家企业获得种子进出口资质，数量位居全国前列。“武汉·中国种都”建设稳步推进，一批世界500强企业、央企龙头、国内上市种企通过兼并重组或资本投资落户湖北。机构改革后，我厅正在积极科学调研，争取省政府出台相关政策和种业规划。

四、关于大力支持种业走出去。

为推动湖北种业走出去，根据职责分工和企业相关要求，省农业农村厅、省商务厅、武汉市都做了大量工作。在中央“一带一路”政策的推动下，省商务厅不断完善民营企业“走出去”服务体系，截至目前，我省7家种业企业分别在非洲投资设立了5家、亚洲1家、欧洲1家境外公司，累计投资额1.6亿美元。武汉市支持黄陂区和东湖高新区的外向型种业企业出口创汇，预计全年出口种子2000吨，创汇800-1000万美元。

省商务厅充分发挥中央和省级政策性资金支持和导向作用，指导企业做好对非投资重点项目的申报工作，争取影响大、实力强、效果好的“走出去”企业项目能够享受扶持，帮助种子企业加快对外投资项目建设落地。

中央“一带一路”倡议为我省种子企业走出去带来了机遇。我厅继续为种子企业走出去搭建平台，组织企业参加“一带一路”沿线国家“中亚行”、“丝路行”等系列活动，促进与沿线国家的深化合作。依托“走出去”企业战略合作服务联盟，发挥平台作用，推动湖北种子企业抱团出海、合作共赢。鼓励我省种子企业参加世界500强对话湖北、中部国际产能合作论坛、中国国际进口博览会、港澳投资推广会等活动，帮助寻求境外投资合作商机。依托湖北省农产品出口协调领导小组工作机制，为种子出口企业提供贸易便利化、融资保险等优惠政策。

湖北省农业农村厅

2019年8月20日