湖北省农业农村厅

B

林华、袁琛丽、潘世东、肖萍委员：

您们提出的《关于支持十堰发展壮大茶叶产业的建议》的提案收悉，现答复如下：

该提案非常好，对促进全省茶产业科学发展很有帮助，我们将认真学习研究，结合茶产业供给侧结构性改革等工作，加快予以落实。

一、关于建设生态化有机茶园

建议十堰市按照“生态、低碳、有机、精品”发展思路，大力实施茶园生态安全优质高效改造提升工程，选择优异良种，建设一批高标准生态有机茶园；围绕“五化”和“两减一简”，改造一批老茶园，降低生产成本，提高茶园效益。

（一）采用高效施肥技术。一是推进测土配方施肥，合理施肥；二是合理选用肥料种类，采用“有机肥+配方肥”模式、缓控释肥模式，推广配方肥、增施有机肥，减少化肥用量。三是推进机械施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，因地制宜推进机械深施、机械追肥等技术，减少养分挥发和流失。

（二）采用机械化修剪。包括定型修剪、轻修剪、深修剪、重修剪、台割。

（三）采用机械化耕作。包括浅耕、中耕、深耕。

（四）采用机械化采摘。 要求平地或坡度在15°以下的缓坡条栽茶园，茶树品种纯，发芽整齐，生长势较强，树高在 70-80厘米，行间有15-20 厘米的操作道。

（五）采用病虫害绿色防控技术。按照无害化防治要求，应用茶树病虫害绿色防控技术。一是开展茶园病虫监测及预测预报，根据监测结果及时发布茶树病虫情通报和防治预案；二是以采摘、修剪等农艺措施为基础，合理运用物理和生物防治手段，科学使用高效、低毒、低残留、水中溶解度低的农药；三是改善茶园生态环境，充分保护和利用生态系统的生物多样性，发掘与维护生态平衡。

二、关于调优茶产品供给结构

建议十堰市根据市场需求，以绿茶为主，红茶、乌龙茶和黑茶为辅，降低绿茶比例，提高红茶、乌龙茶、黑茶的产量，同时加强配套技术研发，提高产品质量。大力发展茶叶深加工，重点开发茶食品、茶饮料、茶医药、茶化工 等终端产品，提高茶资源综合利用率及效益，推进茶业供给侧结构性改革。省农科院果树与茶叶研究所目前正在开展名特茶加工技术研究及装备研发、夏秋茶综合利用关键技术研究与示范、茶叶深加工开发等方面研究，能够在红茶、砖茶、黑茶等加工技术方面提供科技支撑，在茶叶深加工方面，已初步掌握茶饼干、茶面膜、茶含片等产品的加工工艺，能够为提高十堰市茶叶资源综合利用、提高茶叶产品附加值、提升茶产业的整体效益方面提供技术指导。

三、关于创新茶叶产业利益联结机制

一直以来，省委、省政府高度重视茶产业发展，省政府及省直有关部门也出台相关政策措施。2016年，省农业厅制定发布了《湖北省种植业发展“十三五”规划》（2016-2020），明确了茶产业发展目标、产业布局、工作重点及相应保障措施。同年9月，省委农工部印发了关于《湖北省“十三五”期间深入推进<农产品加工业“四个一批”工程>行动计划》的通知》（鄂农工发〔2016〕10号），继续将茶叶纳入六大重点产业发展之一。2017年的全省特色农产品优势区项目安排资金9000多万元用于支持茶叶特优区创建工作。另外，我厅会同省直有关部门，在茶叶主产区创建了一批现代农业产业园、示范园。宜昌、恩施、十堰、黄冈、咸宁等优势产区出台了扶持产业发展的政策。由于种种原因，从2014年开始，我省现代茶产业发展专项资金已连续多年停止。

下一步，我厅将继续通过多种方式向省委、省政府反映茶产业发展情况，提供政策建议，积极争取有关部门的支持，努力营造凝聚合力、多渠道支持全省茶产业发展的政策环境。报请省政府在省级层面出台扶持茶产业发展的相关文件，配套做好基地建设、加工升级、科技支撑、质量安全、品牌建设等工作。同时，落实好扶持新型经营主体政策措施，集中力量扶优扶强一批茶业新型主体，完善扶贫开发和利益联结机制，带动更多农户脱贫增收；建立完善部门协调联动机制，加强技术、人才、资金等各方面保障，促进茶产业转型升级，加快建设茶业强省。

四、关于延伸茶产业链条和三产融合发展

近年来，我省大力实施现代农业产业园区建设、三产融合发展等项目，助推骨干茶企发展，拓展产业发展空间。会同有关部门，连续多年开展以“万里茶道”为主题的系列经贸文化活动。2012年以来，我厅与省旅游局联合印发了《湖北省休闲农业示范点认定管理办法（暂行）》，认定了一批省级休闲农业示范点，形成了一批以茶为主题的景点和精品线路。省旅游委多次组织专家到十堰竹溪等地就茶旅融合发展进行调研和座谈，并对十堰在竹溪举办的“灵秀湖北茶香万里”2018湖北茶文化游等活动进行指导。2018年5月，省农业厅组织武当道茶、恩施硒茶、英山云雾茶、湖北青砖茶、宜红茶等5大公用品牌企业参加第二届中国国际茶叶博览会，湖北圣水茶场有限责任公司生产的“圣水牌毛尖”荣获金奖产品。

下一步，省直有关部门将进一步加大对十堰茶旅文化的宣传推广，围绕以武当山、以及周边神农架两大旅游目的地编制各类茶旅文化旅游产品并在境内外进行推广，并积极配合做好茶博会的申办及相关协调工作，按照党政机关举办展会活动的有关规定，支持十堰举办茶博会等有关展会活动。

五、打造茶叶集散中心

2018年，省商务厅将从省级市场体系建设专项资金中，安排部分资金支持5个公益性农产品市场建设，但是受政策限制，该资金是以以奖代补的形式竞争性分配。建议十堰市商务部门按照项目申报相关规定，建成公益性农产品后，积极参与申报省商务厅公益性农产品市场建设项目。

非常感谢您们对我省茶产业发展的关注,我们将依据有关政策和规划，有计划、有步骤地在项目、资金、技术、管理等方面加大对全省茶产业发展的支持，并加倍努力工作，为全省茶产业的又好又快发展作出新的更大的贡献。

湖北省农业厅

2018年6月29日

主管领导肖长惜 联系电话：027-87875129

经办人姓名姜金生 联系电话：027-87667122

邮政编码430071

抄送：省政协提案委员会一式两份

省政府办公厅一式两份