湖北省农业农村厅

省农业厅关于对省政协十二届一次会议

第20180186号提案的答复

章杰委员：

您提出的关于加快湖北省农业科技“五个一”发展，促进农业发展、乡村振兴的建议的提案收悉，现答复如下：

感谢您对我省农业科技工作的关心。您在提案中深入分析了我省农业科技创新的制约因素，提出了很好的建议，我厅将认真吸纳，用于改进和提高相关工作。近年来，我厅会同省财政厅、省科技厅、省农科院在产学研结合、强化技术创新、推动成果转化、农业科技服务体系建设等方面做了一些工作，取得了一定的成效。

一、落实资金保障

据省财政厅统计，从2017年起，省财政积极筹措资金，支持省农科院开展农业科技“五个一”行动，2017年安排资金500万元，2018年安排资金1000万元。支持省农科院按照“项目跟着重点工作走、资金跟着项目走”的原则，调整支出结构，集中资金支持农业科技“五个一”行动。

二、研究制定配套政策

为贯彻落实省委、省政府关于农业科技工作的新政策、新要求，我厅认真研究，积极谋划，制定农业科技创新行动方案，开展协同推广计划，推进新政策与农业科技行动紧密对接，把新要求贯穿于农业科技创新与推广应用过程始终。在深入调查研究，广泛征求涉农相关部门、龙头企业、农业科研院校和院士专家意见的基础上，制定了《农业科技创新行动方案》。围绕种业科技创新、“双水双绿”关键技术创新、粮油产业绿色高质高效技术创新、蔬菜产业绿色高效关键技术集成创新、特色水果产业生态高效栽培及采后处理技术创新、茶产业及道地药材提档升级关键技术创新、畜禽优质增效与绿色养殖技术创新、池塘绿色生态养殖技术创新、丘陵山区主要农作物生产全程机械化创新、生态循环农业示范区关键技术创新等10项重点任务开展。努力形成一批科技含量高、实用性强、经济和生态效益好的“鄂”字头农业科技成果，促进我省农业高质量发展。

三、加强农业科技人才培养

近年来，我厅建立完善了基层农技人员分级分类培训机制，立足需求选准培训对象、优化培训内容、完善培训方式。指导各地结合本地主导产业发展情况，制定基层农技推广人员年度培训方案，加强基层农技人员分级分类培训档案收集和管理，对其实行动态认定管理，加快知识更新，加强实践锻炼。支持基层农技推广骨干人才进入农业科研院校、农业产业技术体系岗站等进修深造，针对性地弥补能力短板和经验盲区，提升实操水平和专业技能。支持基层农技推广队伍中非专业和低学历人员，通过在职研修等方式进行学历提升教育。2017年，全省基层农技人员知识更新培训5485人，省市县三级共培训农技人员1.2万人次，培育新型职业农民4.5万人，参加培训学习的农技人员和农民群众满意度高。省科技厅在湖北农业科技“五个一”启动两年来，共选派“三区”人才473名，经费共计999万元，其中中央财政经费699万元，省级配套经费300万元，覆盖全省9个地市、29个“三区”县，两年为“三区”县培养农村科技创业骨干150名，服务企业50多家，培训农民3000人次。共选派法人单位科技特派员22家，团队主要成员300人，个人科技特派员80人，总计380人，与省内415家农业企业、合作社等形成了帮扶对接关系，举办培训班30期，发放培训资料2000多份，培训农民2000多人次，累计投入资金600多万元。省农科院共派遣142名“三区人才”、70名科技特派员积极投身农业科技“五个一”行动，2017年举办两期农业科技精英人才培训班，全省150余名科技人员参加了培训。

四、加强现代农业产业技术体系建设

省级现代农业产业技术体系成立以来，围绕水稻、玉米、油菜、脐橙、萝卜、地方鸡、河蟹、以及稻田综合种养、再生稻技术集成等14个产业，通过国家和省级现代农业产业技术体系的岗位专家、综合试验站，与基层农技推广服务站点开展密切协作，共建试验示范基地，推广转化体系创新成果，帮助当地发展特色产业。2017年，钟祥市通过构建农业科技推广联盟，形成了创新资源优化、创新平台共享、创新力量协作、创新团队协同的农业科技推广平台，全面推广新品种、新技术、新模式，覆盖面达95%，先后引进和试验示范农业新技术100多项。京山县以主导产业（行业）为单元，先后组建了水稻、畜牧、水产、农机等4个主推技术推广团队，实行一家单位牵头、多方参与的一主多元组织方式开展农技推广服务。目前，全省90%以上的农业科技试验示范基地都与农业科研院校、龙头企业和新型经营主体建立了实质性合作。农科教产学研合作开展农技推广的新格局初步形成。全省各地已建立主推技术推广联盟135个，农产品产业技术推广联盟242个。国家和省级科技服务团队，多次深入到恩施州、十堰市等地区贫困县进行科技帮扶。

下一步，我厅将结合工作职能，会同有关部门，重点做好以下工作：

一是完善农业科研经费投入机制。省财政将积极筹措资金，以省农业科学院为依托，组织实施“现代农业专项资金——湖北省农业科技创新中心300个创新岗位”项目。筹措资金支持农作物种业创新和南繁基地建设管理、畜牧业和渔业新品种选育以及省级现代农业产业技术体系建设等农业科技创新工作。鼓励高校院所、农业企业等创新主体依托自身优势，积极参与项目申报，争取项目资金支持，省财政对符合条件的项目予以支持。综合运用以奖代补、基金、政府购买服务等方式，建立健全以企业投入为主体、政府投入为引导、金融信贷和风险投资为支撑的多元化、多渠道、多层次的农业科技创新投入体系。省级继续下放审批权限，实行“资金、项目、招投标、管理、责任”五到县。探索实行“大专项+任务清单”管理模式，充分赋予县级资金安排自主权，支持县市政府统筹使用相关资金，支持农业科研机构与企业开展深度合作，提升我省农业科技创新水平。

二是开展农业科技创新实地调研。2018年7月，我厅印发了《省农业厅关于开展农业科技创新专题调研的通知》，通过专题调研，了解各地贯彻落实农业科技创新工作意见的情况，督导进度，分析问题，研究提出有针对性、可操作性的对策建议，推动我省农业科技创新和推广应用工作向纵深发展。

三是继续做好农业科技队伍建设。2018年，全省预计开展农技人员知识更新培训6900人，培育新型职业农民3万人。省科技厅将“鼓励高校、科研院所、科技成果转化中介服务机构以及农业科技型企业等各类农业生产经营主体，作为法人科技特派员带动农民创新创业，服务产业和区域发展”的工作要求，继续在省级科技特派员当中选派法人团队20个，选派省级科技特派员380人争取发展市级、县级科技特派员1000人。结合农村科技信息化工作，充分利用信息化手段，鼓励“三区”科技人才利用省内综合信息服务平台、手机、电脑等现代信息服务手段，开展多元化信息服务，同时将科技资源信息化贯穿“三区”人才创新创业、科技服务全过程。

四是深入推进现代农业产业技术体系建设。2018年，我省围绕高效冬春饲用作物、稻田综合种养、水稻一种两收、茶叶减肥减药、蔬菜减肥减药、柑橘晚熟栽培及贮运、油莎豆等7个产业技术体系开展技术创新攻关和推广，各项目牵头单位组织农业科研院校、农业技术推广部门、龙头企业的科研人员，按照各创新团队的任务目标，稳步推进科技创新和产业服务工作。

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                               2018年8月3日

主管领导姓名  张桂华        联系电话  027-87875129

经办人姓名 欧阳书文       联系电话  027-87661052

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抄送：省政协提案委员会一式两份

      省政府办公厅一式两份