湖北省农业农村厅

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肖勇代表：

您提出的关于加大无性系茶树良种繁育扶持力度的建议收悉，现答复如下：

您所提的三点建议很好，指出了我省茶产业的重要短板，具有较强的前瞻性和指导性，对我省加快茶树良种化步伐、促进茶产业高质量发展、带动茶农增收致富，都有重要意义。

由于我省相当比例的茶园存在海拔高、建园早、改造难、改良换种滞后等问题，全省茶园无性系良种覆盖率长期以来低于全国平均水平，远低于四川、贵州、福建等茶叶强省。传统茶籽直播茶园不仅低产低效，在出芽时间、芽叶外观、内在品质等方面也存在差异，不利于标准化的管理、采摘和加工，越来越难以适应市场需求，制约着我省茶产业高质量、可持续的发展。近年来，我省高度重视茶叶品种结构调整，制定了一系列意见和规划，实施了一批支持茶树良种繁育的项目，各地也通过新建茶园良种补贴等政策，鼓励引导茶叶品种改良，无性系良种覆盖比例得到了提高。

一、 茶叶品种结构不断调优

一是科学制定规划。2009年，省政府出台了《湖北省人民政府关于加快茶产业发展意见》（鄂政发〔2009〕43号），提出：加快茶树品种改良步伐。在省农科院果茶研究所和五峰、英山、恩施、宣恩、鹤峰、大悟、竹山、咸宁等地建立省级茶树良种繁育基地，为全省提供“福鼎大白茶”、“鄂茶1号”、“鄂茶10号”等原种接穗和种苗。重点抓好苗圃、母本园和示范园配套建设，实行定点定种繁育，选育和引进一批名优特新品种，加强种苗质量管理，依法加强植物检疫。2015年，我厅制定了湖北省茶产业发展“十三五”规划（2016-2020年）》，提出： 要推广良种建设大基地，在品种选择环节，全省在创建国家级、省级茶叶标准园建设的过程中，大力推广适宜本省的茶树良种。重点是要开展高香型乌龙茶、花香型红茶、低氟青砖茶等专用新品种试验示范，注重鄂茶1号等鄂茶良种的普及和推广。

二是提高良种繁育能力。通过实施良种繁育工程，在主产区建立起茶树苗木繁育体系，茶树无性系良种繁育能力不断提高。宜昌、恩施、十堰等地通过加强地方特色品种选育，已出现一些开发潜力较大的优良品种。孝感市福良山农业综合开发有限公司年繁育规模1.5亿株，成为全国规模领先的茶树无性系育苗工厂。国家农业农村部于2017年、2019年发布了第一批、第二批国家区域性良种繁育基地（农种发〔2017〕1号、农种发〔2019〕1号），两批共发布了6个茶叶区域性良种繁育基地，我省孝南区和巴东县分别入选。

三是推广良种茶园技术。省农业农村厅制定了省级地方标准《茶树无性系良种苗木》（DB42/T 111-2002）并发布实施，该标准规定了茶树无性系良种苗木的要求、苗木规格、检测方法、检测规则及起苗、出圃、标志、包装、运输和贮存要求。经过近年来的研究、探索与完善，无性系良种茶园的建园、穴盘扦插育苗及管理技术的推广与运用，我省建设无性系茶园的技术已经成熟，新建、改建无性系良种茶园的成活率不断提高，如十堰市等地不少新建茶园成活率已达到90%以上。目前我省新发展茶园基本以无性系良种茶园为主，如恩施州无性系良种茶园超130万亩，良种化率近80%。

二、品种改良扶持力度不断加大

近年来，我厅将茶叶良种繁育作为项目重点内容进行支持。农业农村部、省农业农村厅在特优区创建项目中对良种建设均给予重点倾斜。农业农村部等九部委《关于开展特色农产品优势区创建工作的通知》（农市发〔2017〕3号）、《省农业厅办公室关于印发湖北省 2018 年省级特色农产品优势区创建项目实施方案的通知》（鄂农办发〔2018〕41 号），均提出“强化品种资源建设”；《省农业厅关于印发湖北特色农产品优势区建设规划（2018-2020 年）的通知》（鄂农发〔2018〕13 号）中明确提到“大力引进和选育适合本地发展的名、特、优、新的园艺作物品种。加强茶叶种质资源原生地保护。建设良种繁育基地，推广应用优良品种。”2018年省农业农村厅实施的茶叶“三增三减”健康栽培技术推广应用项目中，也将优选良种作为首要任务。

三、下一步工作打算

（一）关于加快品种结构调整。我们将进一步制定完善我省茶产业良种化的长期规划，加强古茶树保护和地方特色茶树资源开发，加强茶树新品种选育、引进、筛选、繁殖和推广，加快机采、低氟、优质新品种选育推广，加快一批红茶、黑茶等专用型及兼制型良种育繁推步伐，扶持建设一批工厂化设施育苗基地和实用扦插育苗基地。大力加强低产低效茶园改造，力争到2022年，全省无性系茶树良种覆盖率提高到70%以上。

（二）关于强化政策扶持力度。我厅将坚持把茶叶良种繁育作为促进茶产业发展的重要内容进行扶持，积极争取并落实国家和省级的扶持政策和项目，通过现代种业提升等工程，进一步建设完善区域性茶树无性系良种苗木繁育基地。同时积极探索研究政府在研发推广、用地保障等环节，对茶叶良种繁育体系的扶持方式。

（三）关于规范茶苗采购行为。我们将按照湖北省茶产业布局，推广一批适宜产业需要的茶叶良种。优先扶持重点良种繁育主体，探索建立茶树良种繁育的准入门槛制度，引导良种繁育体系不断整合做强。进一步修订完善《茶树无性系良种苗木》标准，为规范茶树无性系良种市场环境提供依据。

湖北省农业农村厅

2019年8月19日

主管领导姓名 肖长惜 联系电话 027-87667197

经办人姓名 林智全 联系电话 027-87661947

邮政编码 430070

抄送：省人大常委会办公厅（2份）

省政府办公厅（2份）