湖北省农业农村厅

省政协经济委员会：

贵单位提出加快我省休闲农业发展建议的提案收悉，现答复如下：

贵单位提出加快我省休闲农业发展建议的提案，符合中央和省委、省政府关于农业农村优先发展，实施乡村振兴战略的精神，对推进我省农业产业结构调整，优化资源配置，拓展农业功能，发展休闲农业和乡村旅游，实现农业强、农民富、农村美都具有十分重要的参考价值。

近年来，我省高度重视发展休闲农业和乡村旅游，坚持把发展休闲农业和乡村旅游作为推动农业供给侧结构性改革、激发农业农村发展新活力、推进乡村振兴战略的重要抓手，按照立足农业、依托农村、规划引领、政策支撑、示范带动、融合发展的思路，大力发展休闲农业和乡村旅游，涌现出一大批具有荆楚风韵的休闲农业点和美丽休闲乡村，成为乡村振兴的突出亮点和扶贫攻坚的重要动能。

一、坚持规划引领，优化产业布局

我省先后出台了《湖北省乡村旅游发展规划（2016—2025年）》、《湖北省休闲农业发展总体规划（2013—2020年）》（鄂农发〔2014〕9号），明确了全省休闲农业和乡村旅游的资源禀赋、战略目标、重点任务及推进措施。坚持以建设“中部一流、全国著名的复合型乡村旅游目的地和长江经济带乡村旅游集散中心地”的总体目标，按照“一带六片区”发展布局，结合乡村的特色产业、山水资源和地域文化，以“渔米之乡”和“四季花香”两大旅游产品为核心，打造四季花香、水乡风情、乡村观光、乡村体验、乡村度假、乡村科普、乡村文化和乡村节庆八大系列旅游产品，推进“一线一韵、一村一品”差异化发展。

二、出台扶持政策，高位强力推进

2018年年初，省委出台一号文件，提出要“推进农村一二三产业融合发展，大力发展休闲农业与乡村旅游，培育精品旅游名镇名村和乡村旅游目的地”。要“充分挖掘荆楚文化，保护好历史文化名镇（村）、传统村落、历史建设、古树、民俗、农业遗迹等遗产”。要“推进乡村绿色发展，实施荆楚富美乡村建设工程”，改善农村生态环境，推动休闲农业和乡村旅游发展。3月份，省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖北省“三乡”工程三年行动计划》（鄂办发〔2018〕13号），提出要“鼓励支持‘三乡’主体发展农产品精深加工、农村电商、旅游休闲、养老康养、农事体验等新产业新业态”，形成了良好的政策环境。

三、注重品牌培育，强化示范引领

近年来，我厅争取到国家农村一二三产业融合发展试点项目，先后安排5000万元资金支持休闲农业主体做大做强，撬动社会资本投资20亿元。坚持以“五级联创”为抓手，开展“湖北旅游名镇”、“湖北旅游名村”等品牌创建工作，形成了旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街、乡村旅游后备箱示范点、星级农家乐以及乡村旅游A级景区等相对完整的乡村体验产业体系。先后创建全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）13个、示范点19个，“中国美丽休闲乡村”19个，“中国美丽田园”10个，湖北省休闲农业示范点140个，湖北旅游强县22个、湖北旅游名镇34个、湖北旅游名村78个、湖北旅游名街9个、高星级农家乐444个（四星292个、五星152个）、后备箱示范点21个、乡村旅游创新创业创建基地22个。

四、加强技能培训，提升人员素质

2017年，省农业厅利用新型职业农民培训计划，培训休闲农业管理人员3000人。2018年4月举办了全省休闲农业培训班，培训休闲农业管理人员150人。省旅游委与人社、农业、移民等部门一道，对乡村旅游致富带头人、重点贫困户、重点村村干部、乡镇长开展旅游创业就业和技能培训，举办全省乡村旅游与旅游扶贫人员培训班2期，通过“理论培训+现场参观+互相交流”的形式，对37个贫困县的200余名干部群众进行了培训。同时，还组织49人次参加国家级培训，指导各地培训乡村旅游从业人员1000多人次。通过开设“乡村富民讲堂”，邀请国内外知名乡村旅游专家赴乡村开展培训，不断提升休闲农业和乡村旅游从业人员素质。

下一步，我厅将根据提案建议，以“三乡”工程为载体，加大政策支持力度，强化工作措施，推进全省休闲农业和乡村旅游转型升级。一是强化规划引领。积极指导和督促各市、州、县，结合乡村振兴战略规划和县域村镇体系规划编制工作，把休闲农业和乡村旅游纳入规划内容统筹谋划。二是实施升级行动。大力引导“三乡”主体下乡发展休闲农业和乡村旅游。按照试点先行、扩面提质、系统集成、全面实施的步骤，有序推进“三乡”工程试点。开展旅游名镇、名村和旅游民宿等提质升级工作，推介特色乡村旅游线路，开展乡村旅游目的地创建，提升休闲农业和乡村旅游产品品质。三是强化文化创意设计。加大农业文化遗产历史、文化、景观价值的发掘与利用力度，强化农业产品、农事景观、环保包装、乡土文化、休闲农业和乡村旅游经营场所的创意设计，围绕“新、特、奇、优”，着力打造一批集农耕体验、田园观光、教育展示、文化传承于一体的休闲农园和美丽休闲乡村。四是强化农村乡土特色。加快农业与乡村旅游、民俗文化、科普教育等产业的深度融合，大力培育产业新业态、新产品、新链条。加强消费市场研判，突出自然生态，体现乡土气息，彰显田园风光，在带动农业农村经济发展和建设美丽乡村的基础上，为城市消费者提供旅游观光、休闲度假、养生养老的目的地。五是加强人才培训。依托新型职业农民培训工程、农村创业创新工程等，大力开展休闲农业和乡村旅游管理能力和从业技能培训，进一步增强服务意识，提升管理水平和服务能力。

湖北省农业厅

2018年6月20日

主管领导姓名  李胜强    联系电话  027—87875129

经办人姓名  郭会兵    联系电话  027—87667298

邮政编码  430070

抄送：省政协提案委员会一式两份

省政府办公厅一式两份

主管领导姓名 李胜强     联 系 电 话 027—87875129

经办人姓名 郭会兵          联 系 电 话 027—87667298

邮 政 编 码   430070     

抄送：省政协提案委员会一式两份

省政府办公厅一式两份