湖北省农业农村厅

省民盟：

省民盟提出的《推进荆楚农优品工程　打造“湖北粮　荆楚味”品牌　促进质量强农》收悉，我厅综合省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监督管理局、省知识产权局、省粮食局等部门单位的意见，现答复如下：

近年来，我省把推进农产品品牌建设作为转变农业发展方式、提高农业发展质量效益、促进农民增收的重大举措，强化顶层设计，推进资源整合，紧抓质量安全，逐步形成了以无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志等“三品一标”产品为重点，以区域公用品牌创建为引领，以企业产品品牌为支撑的品牌建设格局，通过打造区域公用品牌，推动质量强农战略实施。

一、依托科技支撑增强品牌竞争力

一是加强科技创新和技术推广。为贯彻落实《省人民政府关于加快推进农业科技创新工作的意见》（鄂政发〔2018〕9号），我厅研究制定了《湖北省农业科技创新行动方案（2018-2020年）》（鄂农发〔2018〕1号），在原有7个省级现代农业产业技术体系基础上，增加投入3000万元资金，新增10个农业科技创新团队，农业科技创新团队达到了17个，确定研发首席和推广首席专家34名，岗位专家87人，综合试验站68个，试验示范基地91个。初步测算，到2018年底，全省农业科技贡献率达到58.7%，比2017年增加1个百分点，为农产品有效供给和品牌培育提供了有力支撑。

二是推广绿色高效模式。2018年，围绕“粮食作物+”绿色高质高效模式，组织65个市县推广部门和部分科研院所实施粮食作物高效模式集成示范推广项目，创建稻渔共作、中稻-再生稻-油菜（绿肥）等粮食作物高效模式示范片122个，核心示范面积12万亩，扶持对接新型经营主体及示范户127个，优选30种绿色高效模式出版发行，促进模式优化升级和推广普及，提高了粮食作物生产与资源环境匹配度。一是优质品种推广加快。着眼于稻田综合种养，推广鄂中5号、鄂香2号、福稻88等优质品种；着眼于“中稻+再生稻”生产，推广丰两优香1号、天两优616等再生能力强、米质优的品种。2018年全省优质稻种植覆盖率达77.3%，居南方稻区之首。二是适用技术扩大应用。肥水药一体化等绿色轻简化技术应用广泛，冬闲田绿肥种植等种地养地技术逐步扩大，防高温热害等避灾减灾技术成效显著。三是高效模式更加绿色。2018年稻渔共生模式发展至589万亩，约占全省水稻面积的16.8%，稻渔共生模式较常规种稻亩均化肥用量减少15%，农药用量减少40%，“两减”效果明显。

二、紧抓质量安全保障品牌信誉度

一是支持高标准农田项目建设。已争取江陵县、荆州区、松滋市、公安县、监利县、洪湖市等6个县（市、区）2019年千亿斤粮食田间工程中央预算内投资约1.6亿元，主要用于支持小型水源工程、排灌沟渠、桥涵闸、集蓄水设施、机井配套、土地平整、机耕道等，稳定提升粮食综合生产能力。

二是开展全产业链质量安全监管。深入推进化肥、农药使用零增长行动，着力推进畜禽粪污、病死畜禽和农作物秸秆资源化利用。组织全省农业农村部门深入开展禁限用农药、“瘦肉精”、兽用抗生素、生鲜乳禁用物质、生猪屠宰、水产品禁用药物、农资打假等七项农产品质量安全专项整治行动，净化农业投入品和农产品市场环境。加强农业投入品监管，严格实施农产品产地准出制度，加大收贮运环节监管力度，加强屠宰和奶站监管预警，继续开展专项整治，不断强化监管执法。部署“国宝桥米”“京山桥米”“孝感米酒”“武昌鱼”等农产品订单式打假专项行动。开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，加强农村和城乡结合部市场治理，共收缴假冒伪劣食品2万余公斤，查处侵权假冒案件119件，案值154万元，罚没金额62万元，移送司法机关案件4件。2018年农业农村部对我省农产品质量安全例行监测总体合格率达98.6%，比2017年提高0.1个百分点，继续位居全国前列。

三、制定政策措施确保品牌持续性

一是制定品牌培育方案。2019年1月，经省人民政府同意，省农业农村厅印发《湖北省农产品品牌三年培育方案》，提出按照“区域公用品牌+企业产品品牌”的母子品牌模式开展全省农产品品牌培育，实施农产品品牌培育“222”行动，即重点培育2个核心大品牌、20个区域公用品牌和200个企业产品品牌。通过3年培育，基本形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展格局，湖北农产品品牌知名度和市场竞争力明显提高，逐步实现由农业大省向品牌农业强省转变。

二是完善商标注册保护机制。建立商标服务“四书五进”工作机制，即以推广运用商标注册建议书、商标管理提示书、商标运用指导书、商标保护警示书等“四书”为载体，以进窗口、进企业、进商场、进园区、进乡村等“五进”为平台，强化商标行政指导，指导企业建立完善商标的注册、使用、管理、保护制度，提升商标品牌管理能力和水平。全省分级建立完善驰名商标和地理标志孵化库，对农业产业化重点企业和具有地理标志商标、地理标志保护资源的特色农产品实施定向孵化，以无公害农产品、绿色食品、有机食品为重点，开展商标品牌精准培育工程；将“枝滋有味”“孝感米酒”“公安葡萄”“英山云雾茶”“京山桥米”“恩施富硒茶”“潜江小龙虾”等10个公用品牌作为省级第一批品牌建设“面对面”服务对象，开展品牌服务大走访活动，面对面听取意见、面对面研究办法、面对面反馈结果。

四、加强产业融合促进品牌多元化

一是稳固增强产业融合基础。全省粮食总产连续6年稳定在500亿斤以上，2018年567.8亿斤，居全国第11位。淡水产品、油菜籽、水生蔬菜产量及禽蛋、蜂蜜、食用菌、小龙虾、螃蟹出口量位居全国前列。农产品综合优势进一步凸显，农业大省地位进一步巩固。全省农村改革有力有序推进，进一步激活了市场、要素和主体，农村发展动能不断增强，为农村一二三产业融合发展打下坚实基础。

二是稳步壮大产业融合主体。全省县级以上龙头企业达到4271家，其中国家级48家，省级827家。省级龙头企业固定资产总额879.2亿元，实现主营业务收入3353.5亿元，净利润155.8亿元，纳税总额82.3亿元，其中劲牌公司纳税超过22亿元。湖北省民企百强中，省级龙头企业有20家。全省在工商部门注册的农民合作社、家庭农场分别达9.6万家和3.5万个，多年保持两位数的增幅，系统培育新型职业农民20万余人，农业产业化联合体培育初具规模。

三是稳定推进“农业生产+旅游”模式。组织开展乡村旅游后备箱示范点创建工作，推动培育农林特色旅游商品品牌，建设乡村自驾车房车营地，建立乡村农副土特产品销售专区。已初步打造22个乡村旅游后备箱示范点，提升了乡村旅游特色商品的品牌知名度。充分挖掘乡村特色文化，厚植乡村旅游特色商品文化底蕴，利用长江旅游博览会、中国扶贫日、农民丰收节、中国旅游商品博览会（浙江义乌）等重大节庆和展会平台，提升荆楚品牌形象魅力。

五、聚焦重点项目打造品牌特色化

一是持续开展省级特色农产品优势区创建。为加快特色产业发展、促进农业发展转型升级，近2年来省财政共安排资金3.7亿元用于支持省级特色农产品优势区创建，打造重点特色农业品牌，培育区域公用品牌。在省级特优区创建基础上，成功推荐潜江市潜江龙虾、恩施市恩施硒茶、武汉市蔡甸莲藕、随州市随州香菇、宜昌市宜昌蜜桔、十堰市武当道茶申报了国家级特色农产品优势区。正在积极推荐蕲春县蕲艾、赤壁市赤壁青（米）砖茶、洪湖市水生蔬菜等为第三批“中国特色农产品优势区”。

二是实施“荆楚优品”工程。我省从2017年开始实施“荆楚优品”工程，通过依托境内外知名展会、省内外电商平台、内外资商贸企业和各类商协会等中介组织，推介和提升湖北地标优品的品牌知名度和品类影响力，增强市场开拓能力。目前，共有101个企业的102个产品被评为“荆楚优品”。2019年按照省政府推进“荆楚优品”工程的工作部署，紧盯创品牌、增品种、提品质、显品味目标，加快打造“荆楚优品”公共平台，全力为目录企业提供集“宣传策划传播、品牌运营推广、产品展示发布、产业融资融智、项目路演推介、质量安全追溯”等服务功能于一体的综合性服务平台。采取市场运作方式，由交投牵头搭建股份制“荆楚优品”公共服务平台，聚集“荆楚优品”生产、销售企业成立实体公司，推动“荆楚优品”产业发展。

三是着力打造“荆楚大地”公共品牌。为深入贯彻落实省委、省政府培育打造“湖北粮、荆楚味”地域品牌总要求，制定了湖北粮油品牌发展战略，明确将“荆楚大地”作为公共品牌着力打造。从2016年开始，每年安排3000万元专项资金用于荆楚粮油营销宣传，拍摄了湖北粮油专题纪录片，配套制作了央视广告片，提炼推广“吃湖北粮油、品荆楚味道——荆楚大地”的广告语，持续在央视、湖北卫视、高铁、机场、武汉地铁和公交、广播等媒体进行投放，广泛宣传“荆楚大地”公共粮油品牌。

下一步，我厅将会同省直相关部门单位，积极采纳提案意见建议，建立品牌沟通协调机制，继续深化科技创新和技术推广，严把农产品质量安全关，深入推进一二三产业深度融合，努力打造优质农产品区域公用品牌，推动质量强农，助力乡村振兴。

湖北省农业农村厅

2019年8月20日