湖北省农业农村厅

李雯委员：

您提出的关于梳理整合乡村产业发展政策精准助力乡村振兴的建议提案收悉，现答复如下：

您提出的梳理整合乡村产业发展政策建议很好，我厅会同省发展改革委共同研究办理，先后征求了各有关处室部门意见，形成答复意见。乡村振兴关键是产业要振兴。我省先后出台了一系列推动产业发展的政策文件。全省上下围绕中央和省委省政府的决策部署，狠抓落实，乡村产业发展成效显著，基础不断夯实、规模不断壮大、业态不断丰富、活力不断增强，为全省高质量发展作出了重要贡献。

一、我省乡村产业发展现状

我省乡村产业发展成效主要表现在：现代农业发展步伐加快。全省粮食总产连续6年稳定在500亿斤以上，油菜、淡水产品、茶叶、柑橘、蔬菜和生猪产量位居全国前列。乡村产业发展不断壮大。全省规模以上农产品加工企业4972家，全省规模以上农产品加工企业主营业务收入达到1.25万亿元，同比增长8.5%；休闲农业与乡村旅游快速发展，休闲农业综合收入达到377.4亿元，同比增长17.9%。工商注册农民合作社9.6万家、家庭农场3.5万个，同比分别增长15%、17.9%。产业载体多样化。建设了37个省级农产品加工园区、10个农业产业强镇，以及一批现代农业产业园和产业融合先导区，形成了乡村产业融合发展的高地。产业载体多样化。建设了37个省级农产品加工园区、10个农业产业强镇，以及一批现代农业产业园和产业融合先导区，形成了乡村产业融合发展的高地。利益联结机制日益紧密。将农民就业增收，作为繁荣乡村产业的出发点和落脚点。通过拓展功能链、延长产业链、提升价值链、重组供应链，推动资源要素整合，引导产业主体通过订单生产、股份合作、折股量化、利润返还等模式，与农户建立了“保底收益+按股分红”“固定租金+企业就业+农民养老金”“土地租金+务工工资+返利分红”等多种利益联结机制，构建农村产业融合共同体。2018年，全省农村居民人均可支配收入14978元，连续多年位居中部六省第一位。

二、下一步工作重点

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平关于“三农”工作论述，贯彻落实省委“一芯两带三区”区域和产业发展战略，紧紧围绕农业现代化这个总目标，重点做好以下工作：

（一）育强经营主体。做强做大农业产业化龙头企业，认定一批省级龙头企业，重点培育80家左右农业产业化联合体。开展农民合作社质量提升整县推进试点和农民合作社联社试点，推动合作社规范化建设，举办十大合作社品牌评选活动。抓好省级示范家庭农场监测认定，创建省级示范家庭农场。加强新型职业农民培训，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

（二）促进产业融合。构建“粮经饲”三元种植结构，推进粮经饲统筹、农牧渔循环，实现农业内部资源共享、一体化发展的融合。推动农业与商贸、文旅、物流、信息等相关产业融合，发展文化体验、科普教育、健康养老等产业。认定一批省级休闲农业示范点，力争休闲农业和乡村旅游综合收入增速达到10%。实施农产品加工业提升行动,延伸产业链条，打造加工产业集群，力争农产品加工业主营收入增长8%以上。实施农产品品牌培育“222”行动，重点培育潜江龙虾、蕲艾2个省级核心大品牌、20个区域公用品牌和200个企业产品品牌。

（三）夯实支撑平台。夯实产业融合发展平台，建设一批现代农业产业园、农村双创园区、产业融合示范区、“一村一品”村镇。夯实人才聚集平台，建立多层次多渠道乡村人才引进培训体系，培育一大批“懂技术、会管理、善经营、爱科技”的乡土人才。夯实科技支撑平台，培养一批科技研发人才和创新团队，深入开展农业科技创新行动，力争农业科技进步贡献率达到59%，主要农作物综合机械化水平达到70%。夯实政策支撑。省发改委将会同省农业发展银行编制《湖北省乡村振兴项目融资规划（2018-2022年）》。针对涉农中小企业和农村经营主体抵押担保难、争取银行融资难的现状，向省委省政府提出行之有效的解决问题的模式建议，以及完善政府性融资担保体系的政策建议等，撬动资本要素更多投入“三农”领域，争取政策缓解涉农中小企业和农村经营主体融资难问题。加大对产业融合发展示范项目的政策资金扶持。积极争取中央预算内投资启动支持我省推进农村产业融合发展。

（四）激活发展动能。深化农业农村改革，盘活乡村资源，推进资源要素更多流向乡村产业。基本完成农村集体经济组织“两清”（清产核资和清人分类），推进经营性资产股份合作制改革，探索拓宽集体资产量化范围，完善集体资产股份权能。深化农村承包地“三权分置”改革，规范土地流转，发展适度规模经营。加快培育多种形式的农业社会化服务组织。

湖北省农业农村厅      

2019年7月15日