湖北省农业农村厅

郑中华、郭成洲、陈刚、程彻、付永锡、高奎军、刘国芳、刘国民、王源渊委员：

您们提出的关于大力培养现代职业农民推动乡村振兴的提案收悉，现答复如下：

感谢九位委员一致关注农民教育培养工作。这充分说明了培养农村人才的重要性。乡村振兴，关键在人才振兴。一直以来，我厅高度重视农村人才培养工作，围绕乡村振兴和精准脱贫两大战略，以高素质农民培育项目（原新型职业农民培育工程）为依托，大力实施现代农业人才支撑计划，积极探索人才培养激励、跟踪服务工作机制，努力壮大我省乡村振兴主体力量，为现代农业高质量发展培养农村实用人才。

一、高素质农民（新型职业农民）培育工作情况

2019年全省96个项目县（市、区）承担了3万人的培育任务。为满足返乡、在乡、留乡人员的不同培训需求，按照“农民点菜、机构掌勺、政府买单”的方式，将种植养殖大户、农业专业合作社骨干、返乡农民工、退伍军人、创业创新青年等纳入培训服务范围。截至目前，全省克服疫情影响，已完成培训任务并纳入农业农村部信息管理系统人数达到2.8万，我省创新开设的扶贫短训班完成约1.2万人次培训任务。按照《农业农村部办公厅、教育部办公厅关于做好高职扩招培养高素质农民有关工作的通知》（农办科〔2019〕24号）、《湖北省“一村多名大学生计划”实施方案》（鄂农发〔2018〕10号）要求，有效衔接新型职业农民培育工程与高职扩招，实施“一村多名大学生计划”，搭建农民素质提升的立交桥，组织有创业意愿的农民大学生参加创业创新青年培训，把符合条件的农民培养成大学生。目前在校2018、2019级学员达到4700余人。

 省委组织部、省妇联、省人社厅、省教育厅、省联社等单位在培育高素质农民推动乡村振兴方面也给予了很多政策、项目和资金保障上的支持。2019年，在省委组织部支持下，依托华中科技大学组织完成全省60名农业产业领军人才培训，得到了社会各界的好评与关注。联合省妇联，在襄阳等五个地区开展的职业女农民培育试点（350人），深受女农民欢迎。省人社厅认真贯彻国家决策部署，深入实施职业技能提升行动，研究出台了《湖北省职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》（鄂政办发〔2019〕45号），落实专账资金37.7亿元并成立厅提升行动领导小组，将农村人才培训纳入职业技能培训补贴目录，鼓励民办培训机构和技工院校大力开展农村技能人才培训。省教育厅积极推动职业院校开展各类农业类职业培训，2019年全省职业院校充分发挥专业优势、基地优势、师资优势，聚焦农村现实需求，先后组织多批次农村电子商务、休闲农业等技术技能培训，共计达到15.6万人次。省联社深入贯彻落实国务院《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号）文件要求，自2017年开始，在全省农商行积极开展“两权”抵押贷款试点工作，探索创新“两权”抵押贷款产品，拓宽了农村融资渠道，切实增强了金融支农功能。截至2019年末，全省76家农商行中已有20余家开办了“两权”抵押贷款业务。

通过持续开展高素质农民培育培训，一大批优秀农村实用人才脱颖而出，得到了各级党委政府高度关注。秦娥、罗望秀、毕丽霞等成为省妇女代表，向辉、吴华平成为省人大代表。魏晓明作为我省首批农业经理人代表被中央电视台新闻栏目报道，张杰等被中央七台宣传，王恩珍、李明攀也走进了中央电视台的镜头，一大批优秀农村实用人才在荆楚大地上成长成才。2019年我省推荐的秦娥等16人入选第十一届“全国农村青年致富带头人”，李明攀等4人入选2019年度农民教育培训“百名优秀学员”。2020年王建兵入选全国“十佳农民”，欧阳斌等6人作为候选人推荐到农业农村部参与“全国百名优秀学员”评选。

二、下一步工作打算

2020年上半年，中央支持湖北发展一揽子政策出台以后，省委省政府高度重视。委员们所关注的高素质农民培育项目，作为助力我省复工复产的重要举措，被省政府列入中央支持湖北发展一揽子政策重点工作清单，并确定为全省农业农村重大项目。厅党组多次召开专题会议进行研究部署，提出了一系列明确要求。下一步，我们将把高素质农民培育工作作为今年的一项政治任务推进落实，把委员们的建议融入落实到具体工作中，重点做好以下三方面工作。

（一）以高素质农民培育项目为抓手，务实培养农村实用人才。落实今年的高素质农民培育工作精神以及我省培育工作有关指示要求，有效整合培训资源，强化重点任务工作举措，优化细化实施方案。继续推进扶贫培训，全面助力打赢脱贫攻坚战；继续开展农业产业脱贫带头人培训，尤其是将返乡留乡人员纳入农村创业培训范围，帮助其就近就地就业；继续推动农业产业领军人才、农业经理人培训，培养农业产业发展的领头雁；以应对疫情带来的新变化，满足农民新需求为目标，探索开展线上线下融合培训、电商培训。

（二）以“一村多名大学生计划”为依托，切实提升农村实用人才文化素质。推动农民学历教育提质增效，切实为新农村建设培养一批回得去、留得住、用得上、干得好的高素质农村实用人才。贯彻落实省委组织部“一村多名大学生计划”贫困村全覆盖目标，创新开展中高职贯通培养，今年计划招收高职生5000人以上，中职生400人以上。

（三）以农村实用人才“双创”大赛为平台，着力创新人才评价方式。通过市（州）推荐、网络投票、专家评估等方式评选，决赛采取创业创新电视大赛形式，在全省选拔一批人才创业兴业典型（50人左右），重点考察人才的综合素质和德能勤绩，并评估所从事的创业项目的新颖性、独创性、可行性，以项目差异化资助的形式予以激励，并通过报纸、网络、电视等媒体加以宣传推介，营造良好的创业氛围，切实为农村实用人才提供创业创新的展示平台。

                            湖北省农业农村厅   

                           2020年9月24日