湖北省农业农村厅

省民革:

省政协十二届四次会议提案第20210138号提案提出的关于“完善农业产业体系，建设生猪产业大省”的建议已收悉，十分感谢你单位对于我省生猪产业发展关注和关心，经商省发改委、省财政厅、省科技厅和省商务厅，现就提案建议答复如下。

一、关于培植市场主体壮大龙头企业

省委、省政府历来高度重视农业农村工作，多次提出要大力推进农业产业化发展，延长农业产业链价值链。生猪产业是我省传统优势产业，以生猪产业作为突破口，努力打造农业产业链价值链延伸的样板，不仅可行，而且必要。为抓好生猪产业化发展工作，我厅主动参谋，积极推动。一是谋划生猪产业链蓝图。今年3月，省委省政府印发《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》(鄂办发〔2021〕10号)，将生猪产业链作为十大农业重点产业支持发展;6月，省政府下发《省人民政府办公厅关于印发培育壮大农业产业化龙头企业工作方案的通知》(鄂政办发〔2021〕31号)进一步明确生猪产业链工作目标，即从2021-2025年，湖北生猪产业将培育5家年营业收入100亿元以上、10家50亿元以上的龙头企业，落户湖北的国内外头部企业数量达到10家，力争培育3家上市企业;其中，以兼并重组、强强联合和创新要素聚集等方式，重点扶持武汉金龙、湖北金旭等省内龙头企业，同时加快两家本土龙头企业的上市步伐，力争今年、确保明年上市成功。二是持续开展标准化建设。省发改委于2019、2020年争取中央预算内投资1.275亿元，用于全省202个生猪规模化养殖场(户)一次性补助，全面提高了我省生猪标准化能力建设;今年我省将持续加大对生猪养殖场标准化建设的扶持力度，积极争取资金和政策支持，推进我省生猪产业高质量发展。

二、关于打造“四张名片”，促进品牌增值

一是打造地方品种名片。推动华中农大、省农科院、武汉轻工大等科研院所，今楚首创、博大、襄大、龙翔药业、科前生物等一批本土养殖企业开展或联合开展生猪科研攻关，加大生猪良种繁育力度;持续选育硒都黑优质猪新品种和高繁大白猪新品系，2021年力争面向全省推广各类种猪3000头以上，为我省生猪养殖复产稳供提供优质种源。二是打造特色产品名片。通过奖补资金支持，至2025年，打造3-5个国内外有影响的大众消费领域的创新品牌，提高终端产品的品牌效益;将正大蒸饺和卤肉、襄大冷鲜肉、联海威仕制药等纳入重点支持品牌。三是打造区域公共品牌。配合传统猪肉产品的工业化生产，积极培育1-2个地方猪产品区域公用品牌，推出一批“土字号”“乡字号”特色猪肉品牌。四是加强品牌宣传推广。对获得“中国驰名商标”“湖北名牌”称号的企业给予资金奖励;鼓励专业店的建设和发展，支持肉类企业参与“荆楚优品”建设。帮助肉类龙头企业与大中型连锁商贸流通企业开展产销对接，加强品牌宣传、稳定供应渠道;积极支持品牌企业参与在全国较有影响的展会平台，开展宣传活动。

三、关于统筹推进农企融合模式，做好政策激励保障

一是关于推进屠宰转型升级。2019年以来，我省持续对生猪屠宰企业进行清理，目前全省纳入农业农村部审核备案屠宰企业290家。为落实省委省政府要求，有力促进生猪产业链工作，今年8月，省农业农村厅会同省农业事业发展中心起草了《湖北省生猪屠宰企业整合三年行动方案》(征求意见稿)并已下发全省征求意见，明确屠宰企业整合的总体思路，目标任务和实施措施，确保稳妥有序推进生猪屠宰转型升级工作。下一步我们将全面推进屠宰企业清理整顿工作，为生猪产业健康发展营造良好环境。二是关于产业带动农民致富。生猪产业链工作专班将每年投入300万，用于生猪养殖标准化产业带动;至2025年，将建成30个农业产业化联合体(“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等农企融合模式)，有效带动农民致富;省财政厅每年统筹资金5亿元，以生猪龙头企业带动农民致富经营主体为重点进行贷款贴息。三是关于建立生猪产业发展基金。目前，省级层面主要设有长江产业基金、省创投引导基金、省级股权投资引导基金3支政府引导基金。从2019年开始，3支省级政府引导基金合力推进设立100亿元县域产业发展引导基金，按照市场化方式运作，重点支持市县重大招商引资项目、传统产业改造升级和新兴产业培育。省财政将积极协调，推动基金对符合条件的项目给予支持，吸引社会金融资本参与生猪生产。

四、关于重点推进“三个创新”，以创新促发展

一是机制创新。《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》(鄂办发〔2021〕10号)中明确，生猪产业链由一名省领导领衔、一个牵头单位负责、一个工作专班推进;省财政厅、省农业农村厅印发《关于加强农业产业化龙头企业扶持资金管理的指导意见》通知(鄂财农发〔2021〕17号)，明确提出对生猪产业链每年投入以奖代补资金4000万元。二是科技创新。省科技厅自“十一五”开始就将养猪业相关研究工作列入重要科技创新任务，并通过国家支撑计划、星火计划、重点研发计划、农业科技成果转化资金项目、农业科技创新引导项目、技术创新科技精准扶贫专项等给予重点支持;今年省科技厅将结合科技创新“十四五”规划编制，进一步整合科技资源，重点支持生猪遗传改良和品种选育、重大疫病防控、微生态制剂抵抗等技术攻关和产业技术创新平台建设等领域，破解我省生猪产业“卡脖子”技术问题，为生猪产业提供科技支撑。三是智慧创新。省农业农村厅将全力推进我省“智慧兽医”平台的建设和优化工作，利用互联网、大数据、移动终端等信息化手段，整合生猪生产、无害化处理、强制免疫、兽医兽药等方面的工作数据，通过信息化平台加大数据整合和应用能力，有效提升对生猪产业的管理水平;同时，我省将鼓励支持信息化技术在生猪生产中的实践应用。

湖北省农业农村厅

2021年8月25日